При этом следует учитывать, что согласно пункту 3 постановления Правительства РФ N 822 при недостижении соглашения и после введения Патентного закона применялись положения пунктов 1, 3 и 5 статьи 32 Закона СССР "Об изобретениях в СССР" и пунктов 1 и 3 статьи 22 Закона СССР "О промышленных образцах".: авторского свидетельства на изобретение, свидетельства на промышленный образец; акта использования; расчета экономии или расчета-обоснования; соглашения соавторов о распределении вознаграждения.
Порядок выплаты вознаграждения за рационализаторское предложение определялся каждым предприятием самостоятельно. Оплата премий за содействие внедрению рацпредложений и вознаграждений за изобретательство и рацпредложения на предприятии осуществляется в соответствии с утверждаемыми ими Положением о рационализаторской деятельности, которые, как правило, вводятся в действие соответствующими Приказами, Положением о премировании работников предприятия за содействие и внедрение в производство изобретений и рацпредложений, Положениями о порядке выплаты и размерах авторского вознаграждения и вознаграждения за содействие созданию и использованию рационализаторских предложений и объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов).
При этом немаловажным было и то, что расходы по сопровождению правовой охраны созданных результатов целиком возлагались на предприятие. Переход к рыночным отношениям и изменение системы законодательного регулирования в сфере интеллектуальной собственности привели к тому, что многие из созданных механизмов перестали функционировать. В рамках введения Четвертой части ГК РФ Положения Вводного закона, регулирующего порядок введение в действие Четвертой Части Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривают следующее (Статья 12 указанного Федерального закона вступила в силу с 1 января 2008 г.): Положения пунктов 1, 3 и 5 статьи 32, статей 33 и 34 Закона СССР от 31 мая 1991 года N 2213-I "Об изобретениях в СССР" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 25, ст. 703), пункта 3 статьи 21, пунктов 1 и 3 статьи 22 и статьи 23 Закона СССР от 10 июля 1991 года N 2328-I "О промышленных образцах" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 32, ст. 908) о льготах и материальном стимулировании применяются на территории Российской Федерации до принятия законодательных актов Российской Федерации о развитии изобретательства и художественно-конструкторского творчества. поощрительные выплаты вовсе не предусмотрены, а выплата авторских вознаграждений предполагается только в отношении авторов служебных патентов, не являющихся их патентообладателями. В то же время в зарубежной практике по-прежнему большое значение придается стимулированию творчества отдельного работника, результаты интеллектуальной деятельности которого формируют инновационный потенциал промышленного предприятия. В различных странах накоплен значительный опыт такого стимулирования, который может быть использован в современных российских условиях.
Третья глава «Основные направления совершенствования управления техническим творчеством работников российских промышленных предприятий» посвящена вопросам совершенствования организационных и экономических основ изобретательской деятельности в промышленности.
В первом параграфе разработаны предложения, направленные на развитие организационных основ повышения изобретательской активности. Разработаны предложения, направленные на развитие организационных основ технического творчества. Автором предложены: организационная структура и квалификационные требования к сотрудникам патентных служб предприятия, сформулированы подходы к организации системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности работников, обоснована роль и уточнены функции подсистемы правовой охраны РИД, в том числе, подлежащих правовой охране как объекты коммерческой тайны, предложены состав и структура внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД.
Позиция автора и разработка указанных предложений обосновываются данными отчетов Роспатента за 2005 т 2008 годы, согласно которым отмечаются: четко выраженная тенденция снижения числа подписчиков на официальные издания Роспатента, а также недостаточным числом ЦНТИ в федеральных округах, что не обеспечивает потребности предприятий в информационной поддержке, а также недостаточных числом патентных поверенных, 68% которых находятся в городах Москва и Санкт-Петербург.
Автором сформулированы основные направления деятельности отдела патентной и изобретательской работы, которые кратко могут быть сведены к следующему: формирование правовой политики предприятия при использовании результатов интеллектуальной деятельности с целью защиты его интересов, обеспечение патентоспособности и патентной чистоты выпускаемой продукции предприятия, обеспечение патентной защиты государственного приоритета новых технических решений, их реализация на лицензионной основе, проведение патентно-информационных исследований, проведение патентной экспертизы НИОКР с целью выявления охраноспособной тематики предприятия, осуществления патентной охраны выявленных технических решений и проведение проверки патентной чистоты выпускаемой продукции, организация патентно-лицензионной работы предприятия, организация работ по учету и систематизации результатов интеллектуальной деятельности, составление и представление статистической и иной отчетности, организация и планирование использования результатов интеллектуальной деятельности, разработка проектов положений и иных документов, регламентирующих режим коммерческой тайны на предприятии, подготовка документации, необходимой для постановки на бухгалтерский учет результатов интеллектуальной деятельности в составе нематериальных активов предприятия, разработка механизмов стимулирования изобретательской и рационализаторской деятельности предприятия, подготовка документации для выплаты авторского вознаграждения и премии за содействие, организация рационализаторской работы на предприятии.
Во втором параграфе обоснованы предложения, способствующие формированию экономических механизмов повышения творческой активности работников предприятия.
Обоснованы мероприятия по совершенствованию экономических механизмов творческой активности. Автором разработаны практически ориентированные предложения по созданию на предприятиях системы стимулирования, определяющей основные используемые виды премий и поощрений, сформулированы основные механизмы выплаты лицензионных вознаграждений, а также вознаграждений авторам служебных и неслужебных изобретений, обоснованы основные инструменты стимулирования рационализаторства, а также применяемые методы подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве. Так, автором разработано примерное Положение Положение предусматривает: порядок выплаты вознаграждений авторам патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, общую сумму отчислений в Фонд для выплаты премий (вознаграждений) авторам патентов на изобретения, полезной модели и порядок ее расчета, состав лиц, признаваемых авторами патентов, а также порядок отнесения расходов по выплате вознаграждений авторам патентов на используемые в производстве реализуемой продукции ОПС на стоимость созданных и принятых к учету объектов промышленной стоимости. о порядке выплаты вознаграждения авторам патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и о порядке использования выделяемых для этих целей средств, направленное на стимулирование работников предприятия к созданию и использованию изобретений и других объектов интеллектуальной собственности (ОИС), что, в конечном счете, положительно скажется на ускорении разработки и внедрения новой техники, технологии и материалов с применением этих ОИС и общем повышении качества и надежности выпускаемой продукции и применяемых технологий.
Проект типового Положения о порядке премирования за содействие Премии за содействие созданию и использованию изобретения, полезной модели, промышленного образца, ноу-хау выплачиваются предприятием-патентообладателем и предприятием-лицензиатом лицам (в том числе и не работающим на данном предприятии), содействовавшим созданию и использованию указанных объектов промышленной собственности, независимо от других видов выплат.
Положение определяет: общую сумму отчислений в Фонд для выплаты премий (вознаграждений) за содействие созданию и использованию изобретения, полезной модели порядок ее определения, состав лиц, которым могут выплачиваться премии за содействие созданию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и ноу-хау, состав и виды работ по содействию внедрению объектов промышленной собственности. созданию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и ноу-хау и порядке использования выделяемых для этих целей средств разработано в целях усиления материальной заинтересованности работников предприятия в создании и использовании изобретений и других объектов интеллектуальной собственности (ОИС), в ускорении разработки и внедрения новой техники, технологии и материалов с применением этих ОИС, в повышении качества и надежности выпускаемой продукции и применяемых технологий.
Положением предусматривается, что за содействие созданию и использованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, ноу-хау премируются рабочие, руководящие, инженерно-технические работники и другие специалисты предприятия, а также лица, не состоящие в штате предприятия, причем только те лица, которые принимают личное участие в выполнении работ, предусмотренных Положением.
Участие лиц в работах по содействию созданию и использованию объекта промышленной собственности (ОПС) подтверждается актом, протоколом, служебной запиской или другим документом, в котором указывается содержание работ, выполненных данных лицом по содействию созданию и использованию конкретного ОПС, использованных в конкретном изделии. Список утверждается руководителем предприятия. Выплата премий за содействие созданию и использованию ОПС оформляется приказом по предприятию. Авторы изобретений, полезных моделей, промышленных образцов могут быть премированы за содействие использованию ОПС наряду с другими лицами при наличии оснований для премирования. Выплата премий за содействие использованию ОПС производится после выплаты вознаграждений авторам. Расходы по выплате премий за содействие использованию ОПС относятся на стоимость созданных и принятых к учету объектов промышленной собственности.
В третьем параграфе разработаны рекомендации по совершенствованию нормативно-правового обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности. Обоснованы конкретные практически-ориентированные предложения, направленные на совершенствование нормативно-правовой базы изобретательской и рационализаторской деятельности. В частности, автором предложены состав и подходы к подготовке проектов нормативных актов по вопросам организации творческой активности. По мнению автора, Министерству промышленности и торговли целесообразно разработать и утвердить проекты ведомственных нормативных актов по вопросам организации творческой активности, в частности: Методические указания о порядке выявления и подтверждения фактов использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, методические рекомендации о порядке определения экономического эффекта от использования результатов интеллектуальной деятельности в производстве, примерные формы договоров и соглашений, используемых для оформления служебных заданий на создание результатов интеллектуальной деятельности, методические рекомендации о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений.
Автором сформулированы основные требования к содержанию указанных документов и предложен проект методических рекомендаций о подготовке системных положений по оплате труда, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам объектов промышленной собственности и рацпредложений.
В заключении к диссертации отражены выводы и рекомендации, обусловленные структурой и логикой проведенного исследования.
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Публикация в издании, содержащемся в Перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ:
1. Приймак О.А. Механизмы повышения изобретательской активности работников промышленного предприятия // Вестник университета (ГУУ). - 2009.-19. (0,3 п.л.).
Публикации в других изданиях:
2. Приймак О.А. Техническое творчество работников в системе факторов инновационного развития предприятия. В сб. научных трудов РГИИС (Российский государственный институт интеллектуальной собственности), 2006. (0,5 п.л).
3. Приймак О.А. Изобретательство и рационализация в народном хозяйстве России: исторический аспект. В сб.: Современные технологии управления: социоэкономические аспекты. - М.: Издательский дом «Экономический журнал», 2008. (0,4 п.л.).
4. Приймак О.А. Система факторов инновационного развития предприятия. В сб. научных трудов РГИИС (Российский государственный институт интеллектуальной собственности), 2008. (0,5 п.л).
5. Приймак О.А. К вопросу о содержании инновационного развития промышленного предприятия. В сб.: Экономика и управление в современных российских условиях.- М.: Изд-во «Перспектива», 2008. (0,5 п.л.).
6. Приймак О.А. Основные подходы к определению организационных и экономических основ изобретательской активности трудящихся. В сб.: Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами. - М.: Издательство «Перспектива», 2009. (0, 6 п.л.).