Автореферат: Техническое творчество работников как фактор инновационного развития промышленного предприятия: управленческие аспекты

Система факторов инновационного развития раскрывается как совокупность факторов производства, обеспечивающих сохранение конкурентоспособности и экономической устойчивости предприятия в долгосрочной перспективе в условиях сокращения жизненного цикла продукции вследствие быстрого изменения научно-технической базы ее производства.

Таблица 5. Система основных элементов инновационного развития и факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на их развитие

Второй параграф посвящен раскрытию сущности и основного содержания технического творчества работников в системе факторов инновационного развития промышленного предприятия.

Дано определение технического творчества работников как ключевого фактора инновационного развития промышленного предприятия. Оно трактуется соискателем в широком смысле как проявление творческой инициативы граждан, направленной на решение конкретных задач стратегического и тактического плана, позволяющих обеспечить технический рост производства, накопление инновационного потенциала предприятия, практическую реализацию разработанных новшеств технического, организационного, и организационно-экономического характера, проявляющейся в виде творческой деятельности, непосредственным результатом которой становятся: созданные результаты интеллектуальной деятельности Далее - РИД., рационализация используемых на предприятии технологических процессов, содействие техническому совершенствованию производства путем внедрения РИД.

Рисунок 1. Содержание и основные результаты технического творчества работников

В узком смысле техническое творчество может рассматриваться как синоним изобретательской деятельности, а его активизация - как повышение изобретательской активности работников.

Вторая глава «Управление техническим творчеством работников: зарубежный, советский и российский опыт» открывается рассмотрением теоретических основ и разработкой подходов к определению основных элементов организационных и экономических основ изобретательской активности трудящихся.

Управления техническим творчеством работников рассматривается автором как совокупность форм и методов прямого и косвенного воздействия на процесс возникновения и реализации творческих инициатив трудящихся. При этом состав основных компонентов, их взаимосвязи и взаимное воздействие на обеспечение роста изобретательской активности предопределяются особым свободным характером технического творчества, что смещает акценты управленческой деятельности в зону косвенных методов и форм регулирования, направленных, главным образом, на создание соответствующей среды, обеспечивающей как плодотворность самого творческого процесса, так и демонстрацию его значимости за счет активного использования созданных результатов в производстве. Все вышесказанное предопределяет, по мнению автора, особое значение организационных и экономических аспектов управления техническим творчеством. авторский инновационный управление промышленность

Состав организационных основ трактуется как совокупность:

а) патентной службы;

б) системы патентного поиска и информационного обеспечения изобретательской и рационализаторской деятельности;

в) системы охраны РИД как объектов коммерческой тайны;

г) внутренних стандартов предприятия, регулирующих вопросы создания и использования РИД.

В свою очередь, экономические основы изобретательской активности рассматриваются автором как комплекс:

а) мер и средств стимулирования, определяющих основные используемые виды премий и поощрений,

б) механизмов выплаты вознаграждений авторам служебных изобретений;

в) инструментов стимулирования рационализаторства;

д) применяемых методов подсчета экономического эффекта, полученного от использования новшеств в производстве.

Второй параграф посвящен обобщению зарубежного опыта активизации технического творчества трудящихся. ВОИС предлагает рассматривать инструменты государственной политики в области технических инноваций в виде двух категорий См. издания Международного бюро ВОИС: Государственная поддержка изобрета-телей и изобретательской деятельности (WIPO/ IFIA/86/1); Введение в интеллектуаль-ную собственность. 1998. № 478(R).. К первой относятся меры, направленные на достижение широких социально-экономических целей и приоритетов, где изобретения и иные объекты промышленной собственности играют лишь косвенную роль (например, деятельность по развитию промышленности, торговли, региональные вопросы, схемы внутреннего потребления и т.д.).

Ко второй категории относится проведение государственной политики, непосредственно связанной с техническими инновациями. В частности, создание благоприятного инновационного климата, а также достижение понимания важности инноваций для промышленного и экономического развития, в том числе на уровне образовательных учреждений, предприятий, органов местного самоуправления (путем освещения в СМИ, радио- и телевизионных программах, фильмах о науке и технике, технических музеях).

Подходы к поддержке изобретательства за рубежом органично связаны с особенностями национальных моделей государственной инвестиционной и налоговой политики. В экономике США, ЕС и ряда других стран ключевая роль принадлежит налоговым инструментам, в частности, в сфере стимулирования частных инвестиций и фондового рынка. Особенно развито стимулирование изобретательства в США: система аккумулирования и перераспределения частных финансовых ресурсов, благоприятствование малому бизнесу.

Японская модель строится на активном партнерстве между государством и частными инвесторами с акцентом на государственное финансирование частных проектов, контролем над банковской сферой и оригинальной системой привлечения в экономику сбережений населения.

Третий параграф посвящен анализу российской и советской практики организации рационализации и изобретательства на промышленных предприятиях.

Таблица 6. Создание и внедрение новой техники в РСФСР в 1966-1973 гг.

Источник: составлено автором по данным статистического сборника «РСФСР в цифрах в 1973 году», М., Изд-во «Статистика», 1974 год

Обобщен советский и российский опыт технического творчества трудящихся. В истории изобретательства в России можно выделить несколько условных этапов: подготовительный - в течение практически всего XIX столетия (параллельно с формированием основ капиталистических общественно-экономических отношений), стартовый - с конца XIX столетия до середины XX (с момента принятия Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г. и начала так называемой научно-технической революции), экстенсивный - с середины 50-х до середины 80-х годов XX столетия (именно в этот период Россия вышла в мировые лидеры по количеству создаваемых и регистрируемых на государственном уровне изобретений) и, наконец, стагнации - с середины 80-х годов по настоящее время.

В середине 70-х годов доля России в общем объеме поданных в мире национальных заявок на изобретения составляла 25,8% (для сравнения - США - 14,6%, Японии - 30,6%), а в общем объеме выданных на имя национальных заявителей охранных документов - 22,8% (США -15,1%, Японии - 19,3%); к началу 90-х годов - соответственно 16,2% (США - 12,8%, Японии -46,8%) и 33,4% (США - 19%, Японии - 22,2%), а уже к концу 90-х годов - соответственно 2,6% (США - 15,2%, Японии - 44,6%) и 2,9% (США -23,4%, Японии - 24,1%) Н. В. Лынник «Состояние изобретательства в России» http://www.inventor.perm.ru/pages/today-invent-russia.htm.

Таблица 7. Изобретательство и рационализация в народном хозяйстве РСФСР в 1965-1973 гг.

Источник: составлено автором по данным статистического сборника «РСФСР в цифрах в 1973 году», М., Изд-во «Статистика», 1974 год

Исследование практики технического творчества позволяет сделать следующие выводы: в СССР за счет совокупности законодательных актов, прежде всего закона «Об изобретениях» и ряда Постановлений Правительства, была создана целостная система поощрения лиц, проявляющих творческую активность, в том числе: система премирования за внедрение новой техники, выплаты авторских и иных вознаграждений работникам, участвующим в деятельности по техническому совершенствованию производства, выплата разовых премий при получении и работником авторского свидетельства.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о том, что сложившаяся в СССР система поддержки и стимулирования изобретательской деятельности, создавала необходимые организационно-экономические механизмы как для расширения числа лиц, вовлеченных в творческую деятельность, так и опережающего роста размеров экономического эффекта, достигавшегося за счет внедрения изобретений и рацпредложений в производство. Следует отметить, что число внедренных предложений росло в исследуемый период быстрее, чем общее число поданных заявок на изобретения и рацпредложений.

Выплата вознаграждения авторам изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и рационализаторских предложений является обязанностью лица, использующего указанные объекты.

В настоящее время в Российской Федерации право на вознаграждение имеют как авторы изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, так и авторы тех изобретений и промышленных образцов, которые охраняются действующими на территории РФ авторскими свидетельствами СССР на изобретение и свидетельствами СССР на промышленный образец.

Порядок использования изобретений, охраняемых авторскими свидетельствами, и промышленных образцов, охраняемых свидетельствами, и выплаты их авторам вознаграждения определялся целым рядом документов, в частности, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. N 648 "О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения", Инструкцией Действительная ценность изобретения определялась соответствии с Инструкцией по определению размера вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, не создающие экономии, утвержденной Госкомизобретений 15 января 1974 года. о порядке выплаты вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения 1974 года, в соответствии с п. 24 которой изобретение считалось использованным, если при изготовлении устройства, вещества или осуществлении способа использованы все признаки, перечисленные в обеих частях формулы изобретения. Размер вознаграждения за промышленный образец определяется в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления и выплаты вознаграждения за промышленные образцы, утвержденной Госкомизобретений 26.12.85, и исчисляется в зависимости от положительного эффекта, полученного от использования образца, и объема производства изделия, созданного с применением образца, в первом году производства изделия либо в любом из четырех последующих.

Выплата вознаграждения за изобретение или промышленный образец производится на основании следующих документов Порядок выплаты вознаграждения авторам изобретений и промышленных образцов, охраняемых патентом, регламентировался Патентным законом Российской Федерации и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. N 822 "О порядке применения на территории Российской Федерации некоторых положений законодательства бывшего СССР об изобретениях и промышленных образцах".