Материал: Свободные экономические зоны

Свободные экономические зоны

ФГБОУ ВПО ТВЕРСКАЯ ГСХА

Кафедра экономикии товароведения

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономической теории

на тему: «Свободные экономические зоны»

СтудентПМ 1501 З группы

Румянцев А.А.

Руководитель к.э.н., доцент      

                                                                  Иванова Н.П.                                                          

Дата представления 

                                                                  «___»_________.20___ г.

Оценка

Тверь – 20__

Содержание

С.

    Введение…………………………………………………………….....3

1.   Общее понятие о свободных экономических зонах……………..6

1.1.   Понятие, сущность, возможности СЭЗ…..……...………….6

1.2.   Виды свободных экономических зон…………………….....8

1.3.   Привлечение инвестиций в СЭЗ……………………………10

2.   Свободные экономические зоны России………………………...17

2.1.   Первые свободные экономические зоны России…….........17

2.2.   Свободные экономические зоны России в наше время…..23

3.   Проблемы функционирования и перспектива развития СЭЗ в России………………………………..…………………………….28

3.1.   Проблемы функционирования СЭЗ в России……………..28

3.2.   Перспективы развития российских СЭЗ…………………..32

Выводы и предложения……………………………………………….36

Список использованных источников.…..……………………………38

  Приложения……………………………………………………………40

Введение

Создание свободных экономических зон – это одно из важнейших направлений, способствующее развитию отдельных территорий и регионов с экономической точки зрения. Ононаправлено на разрешение особо важных экономических задач, воплощениеприоритетных программ и проектов. Но при этом система льгот, которая устанавливается на территории свободных экономических зон, должна быть в полной мере индивидуальной и тесно связываться с воплощаемымина данных территориях программами.

В наше время организация свободных экономических зон сталаодной из важнейших частью мировой экономики.

В мировомопыте имеет место существовать множество видов свободных экономических зон. Исходя из их предназначения, СЭЗ могут быть направлены на увеличениеиностранных инвестиций, стимулирование предприятийна внутренний рынок, в том числе и для импортозамещения, или дляразвития и внедрение каких-либо передовых разработок. Отталкиваясь от этих задач,свободные экономические зоны можно разделить на зоны торгового, производственного и технико-внедренческого типа, а также комплексные.

На сегодняшний момент СЭЗ созданы в более чем 120 странах мира, при этом позволяя стимулировать в них рост экспортного производства и занятость трудоспособного населения. Считается, что к 2020г. свободные экономические зоны будут иметь20 – 25% товарооборота на мировом рынке. Поэтому роль СЭЗ в мировой экономике постепенновозрастает.

В разных источниках насчитывают от 400 до 2000 свободных экономических зон, но, как отмечают в журнале «МЕНЕДЖМЕНТ в России и за рубежом», к этому число невозможно отнести ни одну из отечественных СЭЗ, так как те образования, которые в Российской экономике называют "свободными экономическими зонами», не могутудовлетворить требованиям международныхстандартов.

Кроме того, несмотря на тщетные попытки создать на территории России реально функционирующие СЭЗ, они продолжают оставаться в нашей экономике скорее экзотическим явлением. Судя по тому, как остро ведутся дискуссии по поводу образования свободных экономических зон, а также отсутствиеположительных результатов работыотечественных СЭЗ, можем задаться вопросами: существует ли целесообразность и возможность широкого созданияна территории нашей страны?Смогут ли получить развитие СЭЗ в России и как именно должна при этом определиться ее специфика? Не будут ли являться зоны свободного предпринимательства"естественной монополией" отдельных приграничных районов РФ? Насколько обширные территории могут быть выделены для СЭЗ?  На каком уровне администрации должны будут приниматься решения о создании таких зон и какие при этом должны проводиться процедуры?

Для того, чтобыответитьна заданные вопросы,необходимопознакомиться с существующим мировым и отечественнымопытом, попытаться проанализировать накопленный, как положительный, так и отрицательный, опыт. Это поспособствует объективно оценить возможности и перспективы образования и развития СЭЗ в отечественной экономике.

Актуальность темы: заключается в том, что Российской экономике требуется развитие новейших рыночных форм организации свободного предпринимательства, международных торгово-промышленных связей, участия регионов в территориальном разделении труда. Именно свободные экономические зоны могут поспособствовать такому развитию отечественной экономике при условии, что будет содействие для расширения применения СЭЗ и исследование методов повышения эффективности функционирования СЭЗ.

Объект курсовой работы: свободные (особые) экономические зоны, как важнейший экономический институт, созданный для интеграции российской экономики в мировую.

Предмет курсовой работы:правовые и организационные основы функционирования СЭЗ на территории России.

Цель курсовой работы:выявить особенности функционирования особых экономических зон на территории РФ.

Задачи:

- изучение теоретико-методологических основ СЭЗ, структуры СЭЗ;

- анализ свободных экономических зон, которые существуют или которые планируют создавать на территорииРоссийской Федерации;

- целесообразность создания СЭЗ в условиях отечественной экономики.

Методы исследования:

- сравнительный метод;

- историко-географический метод;

- аналитический метод;

Глава 1. Общее понятие о свободных экономических зонах

1.1. Понятие, сущность, возможности СЭЗ

Свободными экономическими зонами (СЭЗ) называют отдельно выделенные территории страны, которые обладают льготными валютными, налоговыми, таможенными режимами. В СЭЗ поощряется создание экспортного капитала и внедрение иностранного капитала в сферу услуг и промышленность, а также совместная с иностранным капиталом торговая и другая предпринимательская деятельность.

Свободные экономические зоны – неотделимая на данный момент часть экономических отношений на международном уровне. Эта система отношений сильно закрепилась в мировой практике. СЭЗ в мировой системе хозяйственных связей представляют собой значительный фактор быстрого экономического роста, который достигается за счет всевозможных действий: обмен информацией и технологиями, углубление интеграционных экономических действий, мобилизация инвестиций, активизация мирового товарооборота.

Цели образования свободных экономических зон:

· создание производства и внедрение на внутренний рынок импортозаменяющих товаров, выделяющихся высоким качеством;

· освоение передового опыта работы, организации и управления персоналом, подготовка сотрудников, отработка разнообразных моделей систем менеджмента экономикой, освоение функциональной стороны отдельных хозяйственных субъектов в среде рынка;

· активизация стремительного роста экспортного потенциала экономической зоны;

· побуждение экономического развития регионов, окружающих территорию свободной экономической зоны с использованием зарубежных капиталов.

Создание подходящих условий делает свободные экономические зоны важным фактором в экономическом развитии страны, который ускоряет включение национальной экономики в мировые хозяйственные связи, а также побудить развитие экономики страны в целом. Фактически СЭЗ выступают в качестве полюсов экономического роста. Это активный инструмент управления внешними экономическими связями на уровне региональной политики и уровне государства.

Типы СЭЗ с точки зрения функциональности:

• оффшорные зоны, в которых на намерено выделенных территориях создаются льготные налоговые, валютные, регистрационные и банковские условия для иностранных граждан;
• комплексные производственные зоны, которые организуются, прежде всего, на экспортное производство товаров широкого потребления, не требующих материалоемких затрат;
• технополисы и технологические парки, которые организуются с ориентацией на создание и освоение инновационных технологий;
• внешнеторговые зоны, где может бытьсовмещение беспошлинной торговли и развития транспортных, складских услуг и экспортное производство.

Причины образования свободных экономических зон.

СЭЗ создаются в промышленно развитых странах в регионах с экономическим упадком с целью восстановления среднего и мелкого бизнеса и выравнивания таким образом межрегиональных различий. Предприятия таких регионов получают максимальные налоговые льготы. Свободные экономические зоны – инструмент региональной политики, который используется в тех районах стран, где требуется увеличение экономического уровня, а также уровня социального благосостояния.

При отборе региона для основания свободной экономической зоны используют такие меры, как уровень доходов населения региона и уровень безработицы.

Развивающиеся страны, в отличие от промышленно развитых, делают основной акцент на достижение более высокого уровня индустриализации: совершенствование промышленности, вовлечение иностранных капиталов, наращивание квалификации работников, внесение новых технологий.

1.2. Виды свободных экономических зон

По функциям (см. приложение 1):

1)   Зона свободной торговли (ЗСТ) – территория, выведенная за пределы национальной таможенной зоны. Внутри организуются операции по складированию и предпродажной подготовке товаров (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).

2)   Промышленно-производственная зона (ППЗ) – часть национальной таможенной зоны, внутри которой организованно производство определенной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются всевозможные льготы.

3)   Технико-внедренческая зона (ТВЗ) – территория, выведенная за пределы национальной таможенной зоны, внутри которой располагаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации.

4)   Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) – территория, на которой ведется туристско-рекреационное движение – создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

5) Сервисная зона– территория со беспрепятственным режимом для организаций, предоставлениемфинансовых и нефинансовых услуг.

6) Комплексные зоны – являются собой территория с привилегированным режимом хозяйственной деятельности в зоне отдельного административного субъекта. Это – зоны вольного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, организованные в кризисных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории специфического режима в Аргентине, Бразилии.

По степени объединения в экономику:

1)   Объединенные в национальную экономикутерритории, поляризованный на формирование связей с отраслями национальной экономики, не входящими в зону, и пособляющие решать вопросы экспортного выпуска, увеличение технологическойстепенивыпуска, увеличение качества товаров, возмещение внутренних интересов.

2)   Анклавные (экспортно-ориентированные) зоны, в которых выпуск ориентирован на вывоз и увеличение валютной прибыли, а связь с внутренней экономикой минимум.

По системам льгот:

1)   Налоговые: налоговые «каникулы» – частное или абсолютноеизбавление инвесторов от выплаты налогов на состояние и владения, НДС и т.д.;

2)   Таможенные (импорт) – частное или абсолютное избавление от ввозимых пошлин на полуфабрикаты, материал и т. д., импортируемых для внедренияв зону;

3)   Таможенные (экспорт) – частное или абсолютное избавление от вывозных пошлин на производимые внутри зоны товары;

4)   Финансовые – инвестиционные субсидии, государственныепривилегированные кредиты, пониженныенормы на выплату коммунальных сервисов и хайринг производственных помещений;

5)   Административные – облегченныйспособоформления предприятия, облегченный способвъезда-выезда иностранных граждан, свободныйэкспортправильно полученногодохода иностранными гражданами за границу.[1]

1.3. Привлечение инвестиций в СЭЗ

Организациясвободных экономических зон побуждает в разных кругах социумаобсуждения о правильностиобразования таких зон, об их задачах и целях, местах дислокации и т.д. Эти дискуссиинеобратимы, необходимы и становятсяважной частью процедурыустановления нового процесса в стране. Помощь со стороны передовых политических и общественных объединений, правительства, особых политических деятелей и деловых кругов играет неотъемлемоезначение, может сотворить концепцию вольных экономических зон в стране,подходящей и трудоспособной.

Такженеобходимоопределение вопроса об сторонах свободных зон – иностранных и национальных инвесторах. Именно состав сторонвыявляетпобеду или проигрыш новой формы хозяйствования в экономической системе страны, а они зависят от отзывов инвесторовзахотевшие бы вкладывать свои средства. Исследование мирового опыта показывает, что создателисободных экономических зон сталкиваются с проблемами различиямотивирующих моментов для зарубежных и национальных инвесторов. То, что могло бы быть важныммотивом для зарубежного инвестора, также может иметь вторичнуюважность для зарубежного инвестора.

Работа организаторов зон затрудняется ещё и тем, что они сами пока не отдают себе отчета в том, что мотивы и побуждающиестимулыпринимают разное пониманиезарубежными и национальными инвесторами. К примеру, для внутренних инвесторов существование в зонах глубоко сформированной инфраструктуры может присутствоватьогромноемотивирующее значение для совершениявкладов, а для зарубежного инвестора такой «мотив» будетглавным условием анализадопустимости вложения в зону. При этом отправной точкой для зарубежного инвестора является не степень инфраструктуры в зоне, а степень и особенность инфраструктуры в собственной стране или в других странах. Национальныевкладчики могут считать предпосылки, организованные в какой-либо данной зоне, более чем выдающимися и технически современными, в то время как зарубежныевкладчикибудут настроены более негативно. Этане состыковкапонимаетсянепреоборимой и ееважноакцентировать во внимание при создании и воплощениипланов зон.[2]

Не состыковки в уровнях соблазнительности свободных экономических зон не лишает возможности «консенсуса» с зарубежными инвесторами. Фактором, мотивирующим зарубежного инвестора состоять в зоне, может быть не уровень инфраструктуры, на беспошлинный ввозпродукции и услуг, избавление от налогов и другие привилегий, а разрешение прямого выхода на внутренний рынок. Также важен количество и возможность использования средств, которые получают в итоге их деятельности в зоне. Вопрос заключается в обязанности перевода дохода за границу, включая дивиденды по имеющимся в обороте акциям. Без разрешения этой проблемыбольшая часть фирм будет отказываться от вложения значимых капиталов в вольные экономические зоны.