До конца 1940-х гг. юго-восточные районы Татарской АССР представляли собой слаборазвитый в экономическом отношении аграрный регион с абсолютным преобладанием крестьянского населения. Промышленное производство практически отсутствовало. Население имело низкий уровень образования. Какой-либо интеллектуальной инфраструктуры, способной в короткий промежуток времени начать подготовку кадров для нефтяной промышленности, не было. Всё это создавало серьёзные препятствия при решении кадровой проблемы.
Учитывая ситуацию, в начальный период ускоренной организации промышленного узла (1948-1951 гг.), руководство страны приняло решение сформировать коллектив нефтяников путём переброски из старых нефтедобывающих районов Советского Союза целых предприятий с персоналом и оборудованием. Некоторое количество квалифицированных рабочих должны были дать Государственные трудовые резервы - фабрично-заводские и ремесленные училища. Профильные среднетехнические и высшие учебные заведения страны получили указание направлять часть своих выпускников в Татарскую АССР. Местное население на этом этапе рассматривалось исключительно как источник неквалифицированной рабочей силы для вспомогательного производства. Тысячи изъятых из местных колхозов крестьян трудились на тяжёлых работах: рыли траншеи для транспортных сетей, перевозили грузы, готовили площадки для буровых, строили дороги и объекты первой необходимости.
Однако уже вскоре выяснилась несостоятельность такого подхода в решении кадровой проблемы. Новообразованные предприятия испытывали недопустимо высокий уровень текучести кадров. Приезжие рабочие покидали республику, не выдерживая тяжёлых условий труда и бытовой необустроенности. Направляемых вузами и ссузами техников и инженеров катастрофически не хватало для замещения вакантных должностей стремительно растущего производства. Более половины ИТР объединения «Татнефть» было представлено практиками без соответствующего образования. Если в первые годы «пуска» производства такое положение дел ещё как-то позволяло решать поставленные задачи, то с началом оснащения предприятий новейшей техникой, внедрением сложных технологий, открытием новых направлений деятельности кадровые вопросы вновь оказались на острие проблем и требовали немедленного решения.
С 1951 г. необходимость организации многоуровневой системы подготовки кадров непосредственно в районе эксплуатации татарских месторождений нефти имела чрезвычайно острый характер. Проблема оказалась трудновыполнимой, прежде всего из-за отсутствия соответствующей материальной базы и интеллектуальной инфраструктуры. Кроме того, на тот момент подобным опытом не располагал ни один крупный промышленный комплекс. В стране преобладала централизованная система подготовки кадров, ориентированная на распределение по нуждающимся в кадрах той или иной специализации регионам.
Формирование системы нефтяного образования в республике началось с открытия нефтяных факультетов в действующих вузах Татарской АССР. К работе в этом направлении были вовлечены такие вузы столицы республики как государственный университет, химико-технологический институт и институт гражданского строительства. Казань располагала также целым рядом среднетехнических и профессиональных учебных заведений, однако их перепрофилирование было признано нецелесообразным в силу их весьма далёких от нефтяной отрасли специализаций.
Важным шагом в деле преодоления кадрового дефицита стало развёртывание технических учебных заведений на юго-востоке Татарстана. Задача решалась различными путями. Для подготовки рабочих массовых профессий по наиболее востребованным специальностям в Бугульму была перебазирована школа буровых кадров из Саратовской области. Обеспечить производство техниками и инженерами были призваны открывшиеся в молодых городах нефтяников Альметьевске и Лениногорске филиалы Октябрьского нефтяного техникума и Московского нефтяного института.
Одновременно на предприятиях развернулась масштабная работа по организации всех доступных форм внутрипроизводственного обучения: стахановские школы, инструкторские вахты, индивидуальное и бригадное обучение. В структурных подразделениях «Татнефти» начали функционировать учебно-курсовые комбинаты. Координация их деятельности осуществлялась учебно-методическими советами, в которые входили представители производства и образовательных учреждений.
Низкий общеобразовательный уровень и слабое знание русского языка среди рабочих в первое десятилетие развития нефтедобывающего комплекса создавали порой непреодолимые препятствия в их профессиональной подготовке. Ситуацию удалось переломить благодаря открытию на юго-востоке республики сети вечерних школ рабочей молодёжи, в которых трудящиеся получали полное среднее образование без отрыва от производства.
Положительную роль также сыграла политехнизация общеобразовательной школы, начавшаяся в стране в изучаемый период. К концу 1960-х гг., когда технические учебные заведения юго-восточных районов Татарии стали переходить на дневные формы обучения и при наборе абитуриентов преимущественно ориентировались на выпускников средних школ, последние, благодаря производственному обучению, оказались значительно более подготовленными и в большинстве случаев сознательно выбирали будущую профессию.
В то же время в процессе становления системы подготовки кадров приходилось преодолевать множество трудностей. На протяжении долгого времени учебные заведения не располагали достаточной материальной базой, постоянно ощущалась нехватка профессорско-преподавательского состава и совместителей, недостатки методических основ учебных программ сказывались на качестве учебной деятельности не только в учебно-курсовых комбинатах, но и в техникумах и институтах. Не всегда удавалось наладить должные отношения между учебными заведениями и предприятиями заказчиками.
Нередко организации, нуждавшиеся в кадрах, не создавали должных условий для учёбы своим работникам, никак не заботились о материально-бытовых условиях для своих будущих молодых специалистов. В свою очередь, со стороны предприятий поступали справедливые жалобы, связанные со слабой подготовкой рабочих и специалистов, которые, столкнувшись с производством, оказывались неподготовленными и оторванными от рабочего процесса.
До середины 1960-х гг. профессионально-технические, средне-специальные и высшие учебные заведения юго-востока республики делали ставку исключительно на подготовку и повышение квалификации уже работающего контингента и учебный процесс был тесно связан с производством. Следует отметить, что заочная и вечерняя формы обучения, получившие широкое распространение в нефтяном районе Татарстана в рассматриваемый период, были вызваны не только объективной необходимостью, но и соответствовали официальной стратегии государства в области профессионального образования. В дальнейшем в образовательных учреждениях начали открываться дневные отделения, позволившие вовлечь в процесс подготовки кадров для нефтяной промышленности выпускников средней школы.
Таким образом, в соответствии с текущими потребностями производства в самые короткие сроки удалось решить наиболее болезненные кадровые проблемы и стабилизировать ситуацию с комплектованием предприятий бурно развивающегося объединения «Татнефть» рабочими и ИТР на этапе его становления.
По теме диссертации опубликованы следующие работы
Работы, опубликованные в периодических изданиях, рекомендованных ВАК:
1. Минкин, М.Р. Вечерняя форма обучения как важный фактор решения кадровой проблемы на ПО «Татнефть» в период его становления / М.Р. Минкин // Казанская наука. - 2011. - № 10. - С. 26-30. (0,3 п.л.).
Статьи, опубликованные в научных изданиях:
2. Минкин, М.Р. Подготовка кадров для нефтяной промышленности юго-востока Татарстана: опыт, реалии и перспективы / М.Р. Минкин // Учёные записки АГНИ. Том VI. - Альметьевск, 2008. - С. 294-298. (0,2 п.л.).
3. Минкин, М.Р. К вопросу об особенностях и этапах развития системы технического образования для нефтегазовой промышленности Республики Татарстан / М.Р. Минкин // Проблемы археологии и истории Татарстана. Сборник статей. - Казань: ТГГПУ, 2009. - С. 143-159. (1 п.л.).
4. Минкин, М.Р. Вопросы подготовки инженерных кадров для нефтяной отрасли в условиях инновационной экономики / М.Р. Минкин // Материалы IV Республиканской конференции «Адлеровские социологические чтения» - Альметьевск, 2010. - С. 38-41. (0,2 п.л.).
5. Минкин, М.Р. Формирование рабочих кадров для нефтяной отрасли Татарстана в 1950-1955 гг. / М.Р. Минкин // Учёные записки АГНИ. Том VIII. - Альметьевск, 2010. - С. 254-259. (0,3 п.л.).
6. Минкин, М.Р. Освоение нефти Татарии в годы Великой Отечественной войны / М.Р. Минкин // Проблемы археологии и истории Татарстана. Сборник статей. - Казань: МОиН РТ, 2010. - С. 254-260. (0,4 п.л.).
7. Минкин, М.Р. Развёртывание системы подготовки кадров массовых профессий для нефтяной промышленности Татарской АССР на этапе её становления / М.Р. Минкин // Государственность Республики Татарстан: история и современность. Сборник статей. - Казань: Институт истории АН РТ, 2010. - С. 279-287. (0,5 п.л.).
8. Минкин, М.Р. Становление системы подготовки кадров для ПО «Татнефть» в 1950-е гг. / М.Р. Минкин // Учёные записки АГНИ. Том IX. - Альметьевск, 2011. - С. 216-223. (0,5 п.л.).
9. Минкин, М.Р. Инновационное инженерное образование для нефтяной промышленности РТ / М.Р. Минкин // Регионы России: инновационные процессы в системе социального управления: сборник научных статей и сообщений. - Казань: КГТУ, 2011. - С. 448-455. (0,5 п.л.).