Несмотря на осуществление за последние годы комплекса природоохранных мероприятий как федерального, так и регионального значения, экологическая обстановка в городе продолжает оставаться неблагоприятной. Загрязнение атмосферного воздуха, воды, почвы, изменение условий отдыха, труда, образа жизни оказывает влияние на процесс формирования состояния окружающей среды и здоровья жителей города.
На территории города хозяйственную деятельность, связанную с природопользованием, осуществляют свыше 10 тыс. субъектов различных отраслей экономики.
Порядка 1200 предприятий и организаций имеют стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. По данным управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области в 2009 году промышленными предприятиями и автотранспортом города Брянска выброшено в атмосферный воздух 53,14 тыс. т различных загрязняющих веществ, в том числе от стационарных источников 7,6 тыс. т и 45,54 тыс. т от автотранспорта. [9,с.54](Анищенко Л.Н)
Наибольший объём загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников дают промышленные предприятия: ООО ПК «Бежицкий сталелитейный завод» - 2,7 тыс. т, Брянское ОП (ТС) ОАО «Брянские коммунальные системы» - 1,6 тыс. т, ЗАО «УК «БМЗ» - 0,4 тыс.т.
В сравнении с 2008 годом эти данные свидетельствуют о некотором уменьшении степени загрязнения воздуха от стационарных источников.
Автотранспорт является одним из основных источников загрязнения атмосферного воздуха. Отработавшие газы автомобилей содержат около 200 вредных веществ, большинство из которых токсичны. В выбросах карбюраторных двигателей основная доля вредных продуктов приходится на оксид углерода, углеводороды и оксиды азота, а в дизельных - на оксиды азота и сажу. В городе зарегистрировано более 65 тыс. передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, из них: с карбюраторными двигателями 50%, дизельными - 35%, работающие на сжиженном и сжатом газе - 15%. Вклад автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составил 78% от суммарных выбросов стационарных и передвижных источников. [10,c.89]
Для своевременного выявления и устранения превышений норм выбросов загрязняющих веществ, правильной регулировки двигателей и выпуска на линию только исправных автомобилей на предприятиях, имеющих большое количество автотранспорта, организованы контрольно-регулировочные пункты (КРП). Двигатели частных автомобилей регулируются на станциях техобслуживания. При проведении диагностики транспортных средств установлено, что каждый пятый автомобиль не соответствует установленным нормативам по выбросам СО и СН.
Главной причиной неблагоприятного воздействия автотранспорта на окружающую природную среду остаётся низкий технический уровень эксплуатируемого подвижного состава и отсутствие системы нейтрализации отработавших газов. Одной из причин повышенной загазованности улиц города является неудовлетворительное состояние части автомобильных дорог, что увеличивает выбросы от автотранспорта до 30%.
В настоящее время ослаблен контроль содержания вредных веществ в отработавших газах автомобильных двигателей, эксплуатация автомобилей осуществляется с превышением установленных норм ГОСТа, особенно маршрутных такси и частного автотранспорта, т.к. техобслуживание данного вида транспорта в основном проводится личным владельцем.
Реальный путь снижения «токсичности» передвижных источников загрязнения атмосферы - это установка на них катализаторов выхлопных газов, перевод автомобилей на сжатый природный газ. Однако это связано с высокой стоимостью переоборудования автомобиля, отсутствием на автотранспортных предприятиях области обученного персонала и качественным обслуживанием газобаллонной аппаратуры.
Для контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от эксплуатации автотранспортных средств также необходимо ежегодное проведение на территории города Брянска операции «Чистый воздух» совместно с органами ГИБДД и органами транспортной инспекции, что позволит установить количество единиц автотранспорта не соответствующих установленных норм ГОСТа, устранить выявленные недостатки выполнения природоохранного законодательства и стандартов, регламентирующих выбросы токсичных и загрязняющих веществ в отработавших газах автомобилей.
В 2009 году по городу Брянску среднегодовая концентрация основных загрязняющих веществ в атмосфере по пыли, диоксиду серы, оксиду углерода, диоксиду азота, формальдегиду превышала предельно допустимую в 1,3-2,5 раза и оставалась на уровне 2008 года.
С целью проведения работ по снижению выбросов от стационарных источников хозяйствующих субъектов необходимо наладить проведение инструментального контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух на предприятиях машиностроительного комплекса, деревообработки, производства строительных материалов, что позволит иметь объективные данные по загрязнению атмосферы и проведению мероприятий по их снижению.
Отсутствие специального оборудования, регулярной информация об интенсивном загрязнении атмосферного воздуха в черте города передвижными источниками не позволяет контролировать уровень загрязненности, разрабатывать и проводить мероприятия по снижению уровня загрязнения до нормативных показателей.[8,c.54](Макар, С.В.)
Для организации мониторинга за состоянием окружающей среды возникает необходимость разработки экологического атласа и карты загрязнения города Брянска, создания передвижного поста экологического контроля, что позволит разрабатывать и включать в экологические программы природоресурсные и природоохранные мероприятия хозяйствующих субъектов конкретной направленности.
В городе Брянске сформировалась напряженная обстановка с отходами производства и потребления.
Наблюдая динамику образования отходов производства и потребления на территории города с 2000 года, можно сказать, что ежегодный прирост их образования составляет примерно 10%.
Анализ сложившейся ситуация в части образования, использования и хранения отходов производства и потребления показывает, что рост объемов образования отходов ведет к опасному загрязнению окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений.
Индустриальные методы переработки отходов на территории города не превышают 3-4%. Отсутствует инфраструктура и система по сортировке, переработке и использованию промышленных и твердых бытовых отходов.
Завершено строительство нового полигона твёрдых бытовых отходов с устройством санитарно-защитной зоны в районе п. Большое Полпино (1 очередь строительства).
В связи с отсутствием специализированного полигона для утилизации токсичных промышленных отходов в городе не решена проблема по переработке, утилизации, обезвреживанию токсичных промышленных отходов (отходов гальванического производства, отходов хлористого бария, глауконитовых песков бывшего Брянского фосфоритного завода, золошлаковых отходов Брянской ГРЭС, а также осадка на иловых площадках городских очистных сооружений).
Отходы гальванического производства размещены на территории предприятий ЗАО «УК БМЗ», ЗАО «Термотрон - Завод», ФГУП «111 военный завод МО РФ», ФГУП «БЭМЗ», и др. в металлических и бетонных хранилищах. Отходы хлористого бария (II класс опасности) не утилизируются. На предприятиях ЗАО «УК БМЗ», ЗАО «Термотрон - Завод», и др., они размещаются для хранения на промплощадках, в том числе учитывается и кирпич, пропитанный солями хлористого бария.
Тамбовская область
По данным Госкомстата по Тамбовской области общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по Тамбовской области в 2002 году составил 191,71 тыс. т\год, ( в 2001 году - 167,664 тыс.т\год), в том числе от стационарных источников - 24,069 тыс.тонн (в 2001 году - 25.68 тыс.тонн) от автотранспорта - 167,641 тыс.тонн (в 2001 году - 141,983 тыс.тонн) Выбросы в атмосферу от автотранспорта составили - 87,4% от общего объема выбросов (в 2001 году - 84,6%). Общее количество предприятий имеющих выбросы в атмосферу - 1398. Количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет - 8537, из них организованных - 7206. [12,c.114] (Сафранкова Е.А.)
Большая часть предприятий, имеющих выбросы, и основное количество автотранспорта сосредоточены в крупных городах и районных центрах области: г.Тамбов, г.Мичуринск, г.Моршанск, г.Рассказово, г.Кирсанов, г.Жердевка, г.Котовск, пос.Первомайский, что приводит к ежегодно высокому уровню загрязняющих веществ на их территориях.
На предприятиях области уловлено 13,467 тыс. т\год вредных веществ (35,88% от отходящих), утилизировано 6,192 тыс. т\год.
Санитарной службой области осуществлялся лабораторный контроль за состоянием атмосферного воздуха в шести городах области. Объем лабораторных исследований за содержанием вредных веществ в воздухе несколько увеличился по сравнению с 2001 годом и составил 4116 проб. Наиболее загрязненный воздух находится в районах автомагистралей и, соответственно, в прилегающих жилых массивах. Основными ингредиентами, по которым отмечалось наибольшее количество проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, были: окись углерода - 24,8% нестандартных проб (от общего объема взятых проб), пыль - 20,1%, формальдегид - 9,5%, серная кислота - 8,2%, окислы азота - 7,9%, сернистый газ - 5,4%, тяжелые металлы - 3,9%. На Котовской ТЭЦ выброс оксидов азота в атмосферу превышает нормы предельно допустимых выбросов (ПДВ) в 2 раза. Выбросы в атмосферу Котовской ТЭЦ составили 396,547 тонн загрязняющих веществ, в том числе диоксида серы - 185,189 тонн, оксида углерода - 16,2 тонн, оксидов азота - 194.424 тонн, пятиокиси ванадия - 0,732 тонн. [10,c.117]
Актуальной для области проблемой остается организация санитарно-защитных зон вокруг ряда промышленных предприятий. В 2002 году в пределах санитарно-защитных зон проживает более 11 тысяч человек, основная часть которых - г.Котовск в зоне ФГУП "Котовский завод пластмасс", а также ряда предприятий г.Мичуринска (экспериментального завода, МУП "Мичуринсктеплоэнерго", мясокомбината, завода поршневых колец, завода автонасосов, завода "Прогресс", завода по производству автобусов, ОАО "Стройдеталь"), предприятий г.Рассказово (ОАО "Биохим", Рассказовский филиал ГПРСП "Тамбовавтодор"). В 2002 году отселено 8 человек с территории санитарно-защитной зоны фабрики "Победа" и АБЗ (г.Кирсанов).
Основной вклад в выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников в г.Тамбове вносят Тамбовская ТЭЦ - 44,5%, ОАО "Тамбоврезиноасботехника" - 12,4%, МУПОК (муниципальные котельные) - 10,9% от общего объема выбросов. На предприятиях г.Тамбова уловлено 7,356 тыс. т\год загрязняющих веществ, их них утилизировано 3,041 тыс. т\год. Степень улавливания составляет 54,07% по городу. Наибольшая степень улавливания вредных на Тамбовском комбинате хлебопродуктов - 91,88%, на ОАО "Пигмент" - 91,16%, ОАО "Тамбоврезиноасботехника" - 76%. Низкая степень улавливания на заводах ОАО "Тамола" - 0,15%, ОАО "Тамбовмаш" - 0,35%. Соответственно, состав атмосферного воздуха в разных районах г.Тамбова - различный.
Брянская область
Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности организует работу по реализации четырех целевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Постановлением администрации области от 25 января 2006 года № 26 утверждена областная целевая программа «Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы)».
Программа была разработана с целью улучшения экологической обстановки в области.
В соответствии с постановлением администрации области от 30 декабря 2010 года № 1455 «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Охрана окружающей природной среды Брянской области (2006-2010 годы) на 2010 год» лимит финансирования составил 5 596,9 тыс. руб.
На реализацию программы предусмотрено:
по разделу «Межбюджетные трансферты» подразделу «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» - 5 000,0 тыс. руб.;
по разделу «Охрана окружающей среды» подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» - 596,9 тыс. руб.
По мероприятиям «Строительство пруда на ручье Безымянный в н.п. Одрино Карачевского района», «Реконструкция противоэрозионного пруда в н.п. Тюнино Рогнединского района» средства освоены в полном объеме.
По мероприятию «Строительство полигона ТБО в г. Карачев» продолжалось строительство полигона ТБО (освоено финансовых средств в объеме 2,090 тыс. руб.). [9,с.48](Анищенко Л.Н)
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11 ноября 2010 года по мероприятию «Строительство полигона ТБО в Новозыбковском районе» цена муниципального контракта - 485 тыс. руб., в том числе 25 тыс. руб. - муниципальный бюджет.
Из местных бюджетов на софинансирование указанных объектов направлено 260 тыс. руб.
В июне - августе 2010 года были проведены работы по уточнению радиационной обстановки в Гордеевском, Климовском и Клинцовском районах.
Ежегодно за счет областных средств финансируются работы по сбору и переработке ртутьсодержащих приборов от бюджетных учреждений г. Брянска. В 2010 году было собрано и утилизировано 8981 шт. люминесцентных и бактерицидных ламп, а также 165 шт. термометров.
В истекшем году было подготовлено и издано 200 экземпляров доклада «О состоянии окружающей среды Брянской области» и 200 экземпляров сборника материалов «Изучение и охрана биологического разнообразия Брянской области. Материалы по ведению Красной книги Брянской области (Выпуск 5).
Постановлением администрации Брянской области от 19 ноября 2007 года № 923 утверждена областная целевая программа «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Брянской области» (2008-2010 годы).
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: сбор, транспортировка и утилизация обезличенных ядохимикатов.
В 2010 году на финансирование мероприятий по сбору, транспортировке и утилизации ядохимикатов с территорий 11 муниципальных образований Брянской области (Брянский, Дубровский, Дятьковский, Климовский, Новозыбковский, Севский, Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский, Унечский районы) предусмотрено выделение из областного бюджета 3,5 млн. руб.[8,c.78](Макар, С.В.)
В августе - сентябре 2010 года с территорий вышеназванных районов было вывезено на утилизацию 116,7 тонн обезличенных ядохимикатов.
В 2010 году на реализацию программы «Изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы Брянской области (2009-2014 годы)» было направлено 776,2 тыс. руб. В 2010 году поисково-оценочные работы выполнялись в Суземском районе (поисково-оценочные работы для выявления участков глинистого сырья для производства современной высококачественной керамики и кирпича).
В 2010 году отремонтировано 2 ГТС в Трубчевском и Новозыбковском районах. Начаты и продолжаются ремонтные работы на 3 объектах в Трубчевском, Суражском и Новозыбковском районах. В течение 2010 года освоено 4,0 млн. руб. областного бюджета и 19,495 млн. руб. - федерального бюджета.
В 2011-2015 годах планируется продолжить финансирование мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, выполнить постановку на учет бесхозяйных ГТС, расположенных на территории муниципальных образований Брянской области. На эти цели планируется направить в целом 27,7 млн. руб.
Исполнение отдельных полномочий в сфере водных отношений
В 2010 году комитет при исполнении отдельных полномочий в сфере водных отношений выполнил работы по определению границ водоохранных зон водных объектов в пределах г. Трубчевска и г. Карачева, приступил к расчистке и дноуглубительным работам Белобережского водохранилища. Освоено 9,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.