В целях сохранения уникального природного ландшафта и рационального его использования большое внимание природоохранных органов уделяется особо охраняемым природным территориям Брянской области. В настоящее время подготовлены 38 паспортов особо охраняемых природных территорий. Работа в этом направлении продолжается, на эти мероприятия в 2007 году выделено 1,5 млн. рублей. Проводится работа по экологическому образованию и просвещению населения, особенно молодёжи. Публикуется годовой доклад «О состоянии окружающей природной среды Брянской области», осуществляется мониторинг Красной книги Брянской области, издается книга «Природные ресурсы и состояние окружающей среды Брянской области».
Для Брянской области остаются актуальными проблемы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Мониторинг радиационной обстановки показал, что процессы самоочищения почв от радионуклидов идут медленно. Снижение уровня плотности загрязнения почв сельхозугодий цезием 137 по отношению к маю 1986 г. по области составило всего 1,6 раза, превышение доаварийного уровня по-прежнему на пашне составляет 45, а сенокосно-пастбищных угодьях - 88 раз.
В Почепском районе размещен один из крупнейших арсеналов Минобороны России, где хранится около 7500 тонн, или 18,8% всех запасов химического оружия Российской Федерации. В 1995 году принята Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации». В 1997 году принят Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия», который законодательно закрепил уничтожение химического оружия в регионах его хранения. Реализация Программы началась в 1995 года с осуществления подготовительных мероприятий и должна завершится к 2012 году.
В настоящее время решен вопрос о строительстве завода по уничтожению химического оружия на территории Почепского района Брянской области. Реализация требований природоохранного законодательства и экологическойполитики на территории Брянской области осуществляется администрацией области, областной Думой, комитетом природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области и федеральными органами: Территориальными управлениями Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, межведомственными комиссиями. Совместная работа этих органов определяет эффективность управления природоохранной деятельностью, оптимизации потребления и сбережения природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности населения Брянской области, повышению уровня информированности общественности по проблемам охраны окружающей среды.
Тамбовская область
Тамбовская область - регион с активно развивающимся агропромышленным комплексом. Высокоинтенсивное сельскохозяйственное производство приводит к высвобождению трудовых ресурсов, которые вынуждены искать источники несельскохозяйственных доходов.
В современных условиях меры по развитию аграрного производства должны быть дополнены проектами комплексного и устойчивого развития сельских территорий, охватывающих не только аграрное производство, но и лесное, водное хозяйства, местную промышленность, туризм, социально-бытовую инфраструктуру и другие виды деятельности, без развития которых неосуществимо увеличение эффективности сельской экономики и улучшение условий проживания в сельской местности.
Многие сельские районы Тамбовской области обладают значительными культурным и природным наследием, относительно развитой инфраструктурой и находятся вблизи от крупных городов и транспортных магистралей. Для них сельский туризм представляется важным направлением создания гибкого и диверсифицированного рынка труда, позволяющего увеличить занятость и, соответственно, доходы сельских семей.
Тамбовский край имеет богатую историю и славные духовные традиции. Он известен как родина или место деятельности многих знаменитых в России людей: писателей, художников, музыкантов, деятелей искусства и культуры. С именами этих видных деятелей науки, культуры и искусства связаны многие памятники истории и культуры. Отдельные туристские маршруты формируются и будут формироваться непосредственно в места, связанные с их жизнью и деятельностью.
Тамбов, расположенный достаточно близко (всего 470 км) от Москвы и других крупных городов страны, имеет удобные авиа-, железнодорожное и автосообщение.
Нынешняя Тамбовщина - это промышленно-аграрная область с многолетней историей и высокой культурой. В регионе представлены практически все пласты исторического наследия: от мезолита до позднего средневековья. Памятники военно-оборонительного и культурного характера XII - XVI вв., усадебные ансамбли XVIII - XIX - начала XX вв.
Четыре города области вошли в перечень исторических городов России - это Тамбов, Кирсанов, Мичуринск, Моршанск.
Интерес, возросший последние годы к православным памятникам, сохранившимся и восстановленным храмам и монастырям, даст хороший толчок для развития паломнического туризма. На земле тамбовской паломников, несомненно, заинтересуют православные святыни земли Тамбовской - Спасо-Преображенский кафедральный собор, Казанский мужской и Вознесенский женский монастыри города Тамбова, Ильинский храм и Боголюбский собор г. Мичуринска, Моршанский Троицкий собор, Иоано-Предтеченский Трегуляев мужской монастырь со святым источником и купальней и др.
Среди дошедших до наших дней храмов есть уникальные, являющиеся национальным достоянием (например, Благовещенская церковь с керамическим иконостасом в с. Новотомниково Моршанского района и Михаило-Архангельская церковь с фарфоровым иконостасом в р.п. Мордово).
Досуг и развлечения в области представлены Тамбовским государственным драматическим театром, Мичуринским государственным драматическим театром, областной филармонией, кинотеатрами, областной картинной галереей, спортивными стадионами, дворцами спорта, фитнес-центром, зоопарком и т.д.
Современное социально-экономическое пространство региона формировалось под влиянием совокупности факторов, отражающих генетические связи с плановой экономикой и закономерности переходного периода.
На первом этапе, несмотря на то, что ни один регион России не избежал воздействия негативных тенденций и закономерностей переходного периода, «реакция» региональных экономик на рыночную трансформацию существенно отличалась. Специалисты выделяют следующие основные факторы инвестиционного процесса в регионах в этот период [2; 4]:
стартовые условия вхождения регионов в рынок (особенности отраслевой специализации, обеспеченность факторами производства, наличие экспортного потенциала, уровень развития социальной сферы, уровень инвестиционной активности на момент реформ, бюджетные возможности и др.);
стратегия и тактика реформирования в регионах (политическая ситуация в регионе, уровень социальной напряженности и методы ее смягчения, динамика рыночных преобразований в регионах, специфика отношений региона с федеральным уровнем власти (доступ к средствам федерального бюджета, автономность региона в финансовых вопросах от Центра).
Таким образом, глубина экономического спада определялась совокупностью как объективных, так и субъективных факторов. Однако экономические процессы в регионах, прежде всего, зависели от особенностей социально-экономических и природно-географических условий вхождения в рынок. В определенной мере отразить стартовые условия вхождения в рынок позволяет методика типологизации регионов по критерию лидирующего комплекса в структуре их промышленного производства, предложенная ИЭ РАН в 1993 г. Согласно данной методике можно выделить семь типов регионов. Тамбовская область отнесена к седьмой региональной группе, в которой доминирует пищевой комплекс [3].
За годы реформ отраслевая специализация Тамбовской области только усилилась. Кроме того, наблюдается достаточно четкая корреляция между отраслевой специализацией региона и глубиной промышленного спада, а также инвестиционной активностью в регионе. За небольшим исключением (г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и область, Самарская, Новгородская области) экономическая активность переместилась в восточные, богатые природными ресурсами регионы.
Отличительная особенность экономики региона - системообразующая роль агропромышленного сектора. Регионы данного типа закономерно испытали глубокий экономический кризис, и длительное время оставались в депрессивном состоянии. На инвестиционный процесс в области отрицательно повлияли такие факторы, как структурный спад производства в легкой промышленности и ВПК, системный кризис аграрной сферы, слабая собственная ресурсная и финансовая база, а также нестабильная социально-политическая ситуация.
Это подтверждают и данные ряда исследований, согласно которым современное социально-экономическое положение регионов определяется преимущественно нерыночными факторами: сло- жившейся на момент реформ структурой производства и стоимостью основных фондов [4].
Активизация инвестиционного процесса в Тамбовской области была обусловлена изменениями, вызванными кризисом 1998 г. (девальвация национальной валюты, вызвавшая эффект импортозамещения, оживление краткосрочного кредитования). Произошла, пусть и незначительная, корректировка пропорций в отраслевой структуре инвестиций: вырос удельный вес отраслей, производящих товары. Несмотря на то, что тенденция увеличения степени износа основных фондов в этот период сохранилась, активиза-
Тамбовская область имеет благоприятные климатические и большие природные ресурсы, в значительной степени обусловившие специализацию ее хозяйственного комплекса. Регион расположен в лесостепной зоне с умеренно теплым климатом, в центральной части ВосточноЕвропейской (Русской) равнины, занимает среднюю часть Окско-Донской низменности и на северо-востоке незначительную часть отрогов Приволжской возвышенности. На западе территория Тамбовской области примыкает к Средне-Русской возвышенности.
Тамбовская область значительно удалена от морей, и это накладывает определенный отпечаток на особенности ее природы. Климат области умеренно-континентальный и относительно сухой с теплым летом и холодной, морозной зимой.
Равнинная поверхность обусловливает однородность климата на всей территории, не препятствует вторжениям холода с севера и востока. Средняя температура января изменяется от -10,5 до - 11,5° С, абсолютный минимум равен - 39°С.
Средняя температура июля изменяется от 19,5 до 20,5°С, достигая абсолютного максимума в 40°С. Тем не менее, степень износа основных фондов в Тамбовской области почти катастрофическая - 54,6 % (6-е место в Российской Федерации по износу), что значительно выше среднероссийского показателя (43,6 %), выше, чем у других регионов износ основных фондов Тамбовской области и в обрабатывающей промышленности, а также в сельском хозяйстве (табл. 1). Средняя продолжительность периода с положительной температурой выше 10°С колеблется от 141 до 154 дней.
В физико-географическом отношении Тамбовская область расположена в зоне недостаточного и неустойчивого увлажнения. Среднегодовое количество осадков изменяется в основном от 400 до 650 мм. Наибольшее количество осадков выпадает в северной и западной части территории, где их количество достигает 600 мм. С севера на юг количество осадков постепенно снижается, и на крайнем юго-востоке оно снижается до 400 мм и менее. Несколько больше осадков выпадает зимой и летом, меньше - осенью и весной. Число дней со снежным покровом в среднем равно 135. Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября и разрушается к началу апреля. Зима длится 149 дней, весна - 50, лето -102 и осень - 64 дня. Тамбовская область находится в системе западного переноса воздуха. В воздушной массе преобладает теплый воздух летом и умеренно-холодный - зимой.
Тамбовская область располагает разнообразными рекреационными ресурсами (природно-климатическими и историко-культурными), благоприятными для развития различных видов отдыха, и, прежде всего, туризма. К природным рекреационным ресурсам региона относятся: комфортные климатические условия, поверхностные воды, живописные ландшафты, минеральные воды, лечебные грязи, рыбные ресурсы естественных и искусственных водоемов, охотничье-промысловые ресурсы, растительные ресурсы. Однако природный рекреационный потенциал области слабо изучен и недостаточно используется.
Основу природно-ресурсного потенциала Тамбовской области составляют сельскохозяйственные угодья. По состоянию на 1 января 2012 г. земли сельскохозяйственного назначения составляют 81,9 % от общего размера земельного фонда, в то время земли лесного фонда - 9,9 %, населенных пунктов - 6,2 %, промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения - 1,4 %, особо охраняемых территорий -0,3 %, водного фонда - 0,2 %. Именно этот компонент определяет отраслевую специализацию региональной экономики.
Как известно, эффективность использования сельскохозяйственных угодий среди прочего определяется степенью вовлеченности их в производство. И если залежь -это вид угодий, полностью не используемый в аграрном производстве, тем ни менее он наряду с пашней являются составной частью сельскохозяйственных угодий, а, значит, определяет при-родно-ресурсный потенциал субъекта, то длительное пребывание пашенных земель в залежном состоянии, ведет, в конечном итоге, к их потере и с хозяйственной и с юридической точек зрения.
Однако более актуальная проблема связана с загрязнением почвы, что обусловлено недостаточным решением вопросов утилизации и захоронения отходов производства и потребления. В области ежегодно образуется около 1,5 млн. м3 бытовых и более 2 млн. м3 промышленных отходов, захоронение которых производится на свалках, иловых картах, в шламонакопителях, отвалах.
Таким образом, анализ состояния и использования природно-ресурсного потенциала региона позволяет сделать следующие выводы:
Тамбовская область характеризуется низким природно-ресурсным потенциалом. Его состав определяет специализацию региона, которая позволяет охарактеризовать область как транзитный аграрно-промышленный регион, с низкоэффективной промышленностью и высокоэффективным сельским хозяйством.
Проведенные исследования подтвердили гипотезу о большой значимости природно-ресурсного потенциала в развитии региона, равно как и несоответствие потенциальных и фактически используемых природных ресурсов, а также низкую эффективность его использования. - Основным компонентом природно-ре-сурсного потенциала региона выступают сельскохозяйственные угодья. В анализируемый период природно-ресурсный потенциал сельского хозяйства региона характеризуется серьезными деструктивными процессами, снижающими его эффективность.
Благоприятные и разнообразные почвен-но-климатические условия Тамбовского региона обусловили высокий уровень развития и различную специализацию сельского хозяйства. Транспортно-географическое положение и природно-ресурсные предпосылки, в сочетании с высокой инфраструктурной обустроенностью территории Тамбовской области предопредели-ли современный облик ее экономики как сбалансированного многопрофильного региона.
Брянская область
На территории Брянской области хозяйственно-питьевое водоснабжение населения базируется, в основном, на прогнозных эксплуатационных ресур-сах подземных вод, объемы которых в целом по области составляют 4973,7 тыс. м3/сут. Большая часть ресурсов сосредоточена в Московском артезиан-ском бассейне (2740 тыс. м3/сут), где основным источником подземных вод является верхнефронско-фаменская терригенно-карбонатная свита. Около 45% (т.е. 2233 тыс. м3/сут) прогнозных эксплуатационных ресурсов находит-ся в Днепровском артезианском бассейне, где основными водоносными гори-зонтами являются кампан-маастрихтский, турон-сантонский и альбсеноманский.