Материал: Современный механизм управления деятельностью организации

Насколько разнообразны природа факторов управления и природа воздействия на них, настолько многообразна и природа механизмов управления. В силу этого комплексность и системность механизма управления являются объективной закономерностью. В таком механизме согласование интересов взаимодействующих сторон достигается выбором методов и ресурсов управления в соответствии с природой факторов управления, на которые осуществляется влияние. При рассогласовании интересов нельзя достигнуть эффективного воздействия на факторы управления, следовательно, невозможно достичь поставленной цели.

Исходными элементами для формирования механизма управления являются конкретный объект управления и цель модификации состояния или деятельности этого объекта. Первым шагом является согласование указанных элементов, то есть формирование пары категорий цели управления и объекта управления. Далее цель управления трансформируется в задание (критерий управления), то есть формируется пара критерии управления и цели управления.

В последующем определяются факторы управления, на которые необходимо воздействовать, чтобы выполнить это задание, то есть формируется пара факторы управления и критерии управления. Если требуемая объединение факторов управления не может быть сформирована, то уточняется объект управления и (или) цель, то есть формируется новая пара цели управления и объект управления, а затем вновь пары цели управления и критерии управления, цели управления и факторы управления. В соответствии с природой факторов управления выбираются методы воздействия, то есть формируется пара механизм управления и факторы управления. И, наконец, определяется совокупность необходимых ресурсов управления (материальные ресурсы, социальный и организационный потенциалы), посредством которых организуется управляющее влияние на состояние соответствующих факторов управления, в том числе осуществляется сдвиг мотивов деятельности на цели управления. На данном этапе, последовательно формируются пары механизм управления и ресурсы управления, факторы управления и ресурсы управления.

Результатом этих воздействий будет приведение объекта управления в соответствие с декретированными целями. Если не может быть мобилизован нужный объем ресурсов, потребуется методы управления, или вновь вернуться к паре объект управления и цели управления рассмотрен на рисунке 1. Формирование системы целей организации. Цель любой функционирующей организации - это результат деятельности этой организации, который необходимо достичь в заданное время. Совокупность целей различных уровней представляют собой взаимосвязанных целей. Часто система представляется в виде дерева целей [4].

Исходными для формирования системы целей организации и формирования пары объекта управления и цели управления являются представление объекта управления как улучшающей производственной и социально - экономической системы и осуществление целевого подхода к управлению. Далее для целенаправленности управления и его ориентации на конкретные конечные результаты для каждой цели определяются критерии (или показатели), по которым планируется и оценивается деятельность организаций, устанавливаются численные значения этих критериев, создаются условия, обеспечивающие требуемые результаты (формируется механизм управления) и организуется работа трудового коллектива (персонала) для достижения поставленных целей. Все это в совокупности реализуется целевым управлением.

Рисунок - 1 Направления воздействия механизма управления

Механизм управления организации имеет множество компонентов, но обязательно должен представлять единую систему, в которой функционирование отдельных элементов взаимозависимо и взаимообусловлено. В настоящее время в Казахстане в области организации менеджмента имеется особенно много проблем из-за особенностей современного состояния ее устойчивой экономики.

Механизм управления представляет систему управленческих действий, приемов и процедур, направленных на реализацию функций предприятия, а также на теорию и практику менеджмента, опирающегося на приоритет общеорганизационных принципов и решение организационных проблем. Он включает проектирование, создание и совершенствование организационных структур, четкое разграничение функций, распределение организационных задач, обязанностей, прав и ответственности структурных подразделений и отдельных исполнителей, установление взаимосвязей между ними, строгое соблюдение установленных правил организационного поведения, принятие управленческих решений.

При составлении системы целей деятельности должно быть обеспечено соблюдение ряда требований, в том числе требования соподчиненности целей, их полноты, сопоставимости, координации, непротиворечивости, определенности, реальности.

Согласование критериев управления и факторов управления. Управление осуществляется путем воздействия на определенные факторы управления, то есть на свойства и элементы объекта управления в целом, свойства этих элементов, их связи с другими элементами, связи объекта управления с внешней средой. Сами способы воздействия на те или иные факторы управления относятся к другой категории управления - методам управления или к аналогу методов - ресурсам. Вместе с тем, способность организации воспроизводить, пополнять и эффективно использовать эти ресурсы является категорией, которую необходимо отнести к факторам управления. Так как объект управления обладает свойствами целостности, перестройка состояния того или иного фактора под влиянием управляющего воздействия приводит к изменению состояния объекта управления в целом или отдельных его частей.

Любая производственная система является сложным объектом управления, и для выявления всей совокупности факторов необходимо разделять его на ряд более простых объектов. Такое разделение может быть осуществлено несколькими способами, в том числе:

дифференциацией структуры организации по уровням подразделений;

дифференциацией технологического процесса производства на технологические цепи, технологические линии, технологические переходы;

разделением жизненного цикла продукции на стадии, этапы, фазы и другие процессы; разделением ассортимента производимой продукции по группам технологически и конструктивно однородной продукции, по уровням качества, группам потребителей или по программам, сформированным применительно к конкретным объектам и целям управления [5].

Основными факторами производства являются важнейшие ресурсы любой организации. Когда объект управления представлен в виде дерева или в виде совокупности взаимосвязанных элементов производственного процесса, облегчается постановка конкретной цели, определение задания по достижению этой цели и конкретизация факторов, обеспечивающих выполнение этого задания. Для организации воздействия на факторы управления различной природы необходимо обнаружить их совокупность и степень соответствия факторов критериям управления с тем, чтобы при формировании оценить потребность и возможность мобилизации ресурсов для приведения факторов управления в соответствие с поставленной целью.

Степень согласованности составляющих пары критерии управления и факторы управления можно оценить сопоставлением плановых и достигнутых значений вектора показателей состояния факторов и показателей результатов (затрат, эффектов, эффективности), приобретение которых обеспечивается мобилизацией указанных факторов.

Согласование факторов управления и методов управления. Характер воздействия зависит от природы фактора и его восприимчивости к тем или иным методам воздействия. Управленческое решение состоит в формировании рациональной пары множеств «ряд факторов управления», «ряд методов воздействия на эти факторы». В управлении организациями широко используются экономические, социальные, организационно-административные и правовые методы, а также их различные сочетания. Если необходимо воздействовать на состояние фактора «капитал», следует привести в действие экономические методы (например, капитализацию амортизации), социальные методы (например, мотивацию качественной эксплуатации оборудования персоналом), организационные методы (например, организацию взаимодействия с поставщиками сырья и комплектующих изделий), правовые методы (например, правовая дисциплина поставок). Если же необходимо воздействовать на состояние фактора «труд», следует использовать мотивообразующие методы с тем, чтобы усилить мотивы труда и осуществить сдвиг мотивов на поставленные цели. Комплексность методов воздействия на факторы различной природы определяет объективную необходимость формирования комплексного механизма у правления промышленными организациями [6].

Согласование методов управления и ресурсов управления. Под ресурсами управления следует понимать источники воздействия на факторы управления. В производственных системах этими источниками могут быть:

материальные ресурсы производственной системы, в том числе денежный и вещевой капитал, а так же инвестиционный, производственный и научно-технический потенциалы;

социальный (личностный и коллективный) потенциал организации;

организационный потенциал производственной системы.

Эти три источника не являются обособленными, так как формируются в результате взаимного влияния. Так, социальный потенциал создается под влиянием системы и норм оплаты труда, уровня научно-технического развития производства и профессиональной подготовки персонала, культуры производства, организации управления и других факторов. В свою очередь, материальные ресурсы производственной системы есть плод живого и овеществленного труда, то есть результат мобилизации социального потенциала. Под организационным потенциалом организации понимают сферу организационных возможностей его функциональных служб (маркетинга, производства, НИОКР), а также общекорпоративного управления.

Ограничения по ресурсам могут приводить к необходимости пересмотра ранее сформированной пары по составу выбранных факторов и методам воздействия на них. Корректировка пары в свою очередь, потребует в паре факторы управления и цели управления обусловть цели управления в соответствие с реальными возможностями воздействия на факторы. Только при наличии такого соответствия можно считать, что ряд факторов, влияние на которые может дать реальные результаты, выявлен.

В условиях ограничения ресурсов встает задача определения приоритетности факторов, значимость которых определяется целями управления. Для достижения каждой цели существует свой ряд важности факторов. Выявление этих рядов является одной из основных задач формирования конкретных механизмов управления. Необходимость ранжирования факторов управления по их приоритетности подтверждается как отечественным, так и зарубежным опытом [7].

Свойства производственной системы развиваются под влиянием управляющих воздействий и сами являются факторами управления. Важнейшим из таких факторов выступает способность организации воспроизводить, аккумулировать и эффективно утилизировать материально-вещественные и трудовые ресурсы, необходимые для развития. Этот фактор включает:

инвестиционный потенциал организации, определяемый ростом курса акций и реинвестированием прибыли;

стартовые условия развития;

наличие собственной научно опытно производственной и учебной базы, способной осуществлять развитие (собственной системы развития);

способность использовать научно-производственный потенциал внешней среды организации (внешней системы развития);

восприимчивость производственной системы к нововведениям и ее способность к самообучению;

управляемость производственной системы, способность руководства предвидеть объективный ход развития, формировать и последовательно реализовывать техническую политику на достаточно долгосрочную перспективу.

.2      Методы управления в системе механизма управления

Управление - это направленное со стороны управляющего органа влияние на объект управления с целью получения установленного результата, согласования и корректировки действий исполнителей. Оно включает предвидение, планирование, организацию, контроль и стабилизацией процессов исполнения работ.

Современная организация представляет собой сложное сочетание, динамизм и слаженность работы которого обеспечиваются механизмом управления, устанавливающим внутренние связи и учитывающим деятельность всех звеньев и работников организации - от рабочего до директора.

Управление, в строгом смысле слова, есть стимулирование на работников с целью достижения целей, стоящих перед организацией и его членами. Оно базируется, с одной стороны, на многих областях знаний, таких, как экономика и политология, социология и психология, инженерные дисциплины, статистика, а с другой - на непосредственном обобщении опыта управления различными организациями, организациями и компаниями в ходе длительной истории прогрессии человеческой деятельности.

Метод управления - совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения целей. Слово «метод» имеет греческое происхождение («исследование») имеет два значения: первое - способ исследования явлений природы, подход к изучаемым явлениям, планомерный путь научного познания и установления истины; второе - прием, способ или образ действия. В менеджменте существует очень большое разнообразие методов управления и их классификаций. Наиболее широкое распространение получила классификация методов управления в обусловленности от их содержания, направленности и организационной формы, что отражает административное, экономическое и социальное влияние на управляемую систему.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления. Это может быть как организация в целом, так и отдельное его подразделение (отдел, департамент и т.п.). Также это может быть функция организации (производство, маркетинг, инновация, финансы, информация) либо функция менеджмента (планирование, организация, мотивация и контроль).

Содержание методов управления - это специфика приемов и способов влияния. Организационная форма методов управления - влияние на конкретно сложившуюся ситуацию. Оно может быть прямым (непосредственным) или косвенным (постановка задачи и создание стимулирующих условий) [8].

Методы управления, или воздействия, в процессе управления являются важным разделом в менеджменте. Среди них основными являются организационно-распорядительные, или организационно-административные, экономические и социально-психологические. В последнее время усваивают значение и социологические методы. Все эти методы управления не могут действовать изолированно друг от друга, так как представляют совокупность способов воздействия управляющей системы на управляемую для достижения определенной цели. Для того чтобы реализовать определенные цели, а также функции и принципы управления, применяют вышеперечисленные методы.

Под экономическими методами управления понимается использование в управлении экономических рычагов и инструментов, которые могут целенаправленно воздействовать на благоприятные условия работы и развития организации. Эти экономические рычаги и инструменты отражают социально-экономическую природу организаций и содействуют их развитию в условиях рынка. Среди них важнейшее место принадлежит коммерческому расчету. Его суть заключается в соизмерении затрат и результатов деятельности организации и обеспечении прибыльности производства.

Благодаря тому, что коммерческий расчет обобщает в себе как функции управления, так и экономические рычаги и инструменты, он способствует обеспечению рентабельности производства, приемлемому использованию капитала, развитию технологии, эффективной кадровой политике. Вырабатывая политику по всем этим вопросам, центральные органы управления используют разделенный подход к отдельным подразделениям в зависимости от характера и содержания их деятельности.