Преступление может быть совершено как действием, так и бездействием. Нарушение правил дорожного движения может выражаться в превышении скорости, неподчинение сигналам светофора и жестам регулировщика, несоблюдением очередности проезда перекрестков, неправильном обгоне, игнорирование дорожных знаков и так далее. К видам нарушения правил эксплуатации относятся: эксплуатация технически неисправных транспортных средств, нарушение правил перевозки пассажиров и грузов и так далее. Нарушение Правил технической эксплуатации транспорта, техники безопасности при различных видах работ - ремонтных, разгрузочно-погрузочных - не посягают на общественную безопасность, поэтому не могут квалифицироваться по ст.264 УК РФ. Лица, допустившее подобные нарушения, подлежит ответственности за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества.
Состав преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, сформулирован законодателем как материальный. Ответственность за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств может наступить лишь при определенных последствиях, вызвавших ДТП. "В качестве таких последствий закон называет принесение крупного ущерба, смерть одного, двух и более лиц. Законодатель не расшифровывает понятия "крупный ущерб"" [6].
Субъектом преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ, может быть только лицо, управляющее средством, независимо от права на такую деятельность. Субъектом этого вида преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - преступление неосторожное. Субъективная сторона этого преступления включает: неосторожность в к наступившим вредным последствиям, когда водитель предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействие), но без достаточных к тому оснований рассчитывает их предотвратить (преступное легкомыслие), либо не предвидит такие последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был реально их предвидеть (преступная небрежность); а также неосторожность или умысел относительно самого нарушения ПДД. При этом если водитель допустил нарушение в состоянии крайней необходимости или не мог по объективным причинам предотвратить их, вина водителя исключается. Но "если же водитель использовал транспортное средство как орудие убийства или причинения вреда здоровью своей жертвы, то это уже будет не ДТП и не дорожно-транспортное преступление, а умышленное убийство или умышленное причинение телесных повреждений и действия обвиняемого будут квалифицироваться по иным статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности" [7]. При решении вопроса о возбуждении уголовного дела о ДТП действуют определенные правила и институты уголовно-процессуального права. Уголовное дело о ДТП может возбуждаться только при наличии тому повода и основания предусмотренного уголовно-процессуальным законом. Для возбуждения уголовного дела достаточно, если имеются данные свидетельствующие о самом факте преступления. По делам о ДТП такие данные содержатся в материале осмотра места авто происшествия, объяснениях водителей, очевидцев, потерпевших.
Далее следователь должен планировать расследование - это творческая работа следователя: специального, всестороннего, полного и объективного установления всех обстоятельств и причин совершения ДТП от начальных следственных действий и до окончания расследования и направления уголовного дела в суд. Также нужно построение следственных версий. Следственная версия - это предположение, исходящее от следователя, основанная на фактических данных, на событиях преступления и его отдельных обстоятельствах, подлежащих проверке. Версия является рабочим инструментом следователя и должна обладать гибкостью и способностью развиваться и изменяться в ходе расследования.
Практика расследования ДТП показывает, что наиболее типичными их причинами являются:
) нарушение водителем либо водителем дорожного движения Правил дорожного движения (ПДД);
) нарушение им (ими), а равно другими ответственными лицами Правил эксплуатации транспортных средств;
) грубая неосторожность самого потерпевшего;
) самоубийство пострадавшего;
) случайное стечение обстоятельств, не охватываемое предвидением водителя и другими участниками дорожного движения;
) умышленное убийство с использованием механического транспортного средства в качестве орудия убийства;
) инсценировка ДТП с целью сокрытия другого, как правило более тяжкого преступления.
) сознательно и грубо нарушены правила дорожного движения;
) хотя водитель своевременно воспринял опасность продолжение движения, но легкомысленно рассчитывал ее предотвратить;
) водитель неправильно расценивал дорожную ситуацию, либо не предвидел возникающую (возникшую) опасность, хотя, исходя
из конкретных обстоятельств дела, не должен был, мог, но и обязан был ее предвидеть;
) неправомерные (не правильные) действия водителя стали ответной реакцией на нарушение правил дорожного движения другими лицами и так далее.
С превращением России в правовое государство на первое место выходят интересы гражданина, далее общества, а затем государства. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения сформулированы в ст.3 Закона "О безопасности дорожного движения":
· приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
· приоритет ответственности государство за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
· соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
· программно-целевой подход к деятельности
по обеспечению безопасности дорожного движения.
Автомобильный транспорт, взаимодействуя с человеком и природой, оказывает на них негативное влияние: используются энергетические и сырьевые ресурсы, загрязняется атмосфера, земля и водоёмы, в больших количествах потребляет кислород из атмосферы, и вибрации наносят большой ущерб здоровью человека, животным и птицам. Несмотря на это автомобильный транспорт был и остается важнейшим видом транспорта, замены которому пока не найдено и без которого пока что невозможно производство материальных ценностей. Поэтому одной из главных задач в настоящее время является совершенствование его работы и снижение его опасности.
Вопросами координации работ по обеспечению безопасности дорожного движения, производимых в разных странах, "…занимаются свыше 30 различных международных организаций. В рамках ООН вопросы безопасности дорожного движения относятся к компетенции Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии. В большинстве случаев разработка мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, базируется на тщательном анализе причин и условий возникновения ДТП прогнозированию развития ситуации, а также определению наиболее эффективных направлений борьбы с аварийностью" [33].
Специфичность данной категории дел предопределило то обстоятельство, что расследование ДТП в настоящее время в большинстве УВД осуществляется специализированными следственными подразделениями, которые созданы практически во всех республиканских, краевых и областных центрах, а также в крупных городах.
Дорожное движение, включающее в себя пространственное перемещение людей и грузов, в целом является не стихийным процессом, а результатом сознательной и управляемой деятельности. Дорожное движение не следует рассматривать только как деятельность разрозненных индивидуумов, поскольку это прежде всего процесс функционирования единой дорожно-транспортной системы, единой системы обеспечения потребностей дорожного движения.
Множественность участников дорожного движения свидетельствует о том, что в нем соприкасаются и порой сталкиваются интересы людей, организаций и общества в целом. Это вызывает необходимость управления движением как областью общественных отношений.
Под безопасностью движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от ДТП и их последствий.
Тайными проблемами безопасности движения, а значит и ДТП являются: автомобилизация страны, стремительное повышение интенсивности дорожного движения (отсутствие мостов, развилок и пр.), увеличение среди водителей удельного веса водители молодых неопытных. К числу общих проблем безопасности дорожного движения относятся также психологические возможности человека как водителя и оператора, управляющего техническим средствам. К общим проблемам, влияющим на безопасность дорожного движения, можно отнести и экономические причины, такие как стремительный рост цен на автомобили и запасные части к ним. Человек, который передвигается на старом и чаще всего неисправном автомобиле (из-за невозможности приобрести запасные части), чаще становится субъектом ДТП.
Несмотря на значительный комплекс мер, принимаемых МВД России, Главным Управлением ГИБДД, Следственным Комитетом МВД России, другими службами и ведомствами, количество криминальных автопроисшествий не сокращается.
Значительным остается количество ДТП, с мест которых водители скрывались.
Не все автодорожные преступления, повлекшие смерть потерпевшего раскрываются.
В заключительной степени это объясняется отсутствием должного взаимодействия подразделений следствия ГИБДД, уголовного розыска, низким уровнем научно-технического обеспечения процесса раскрытия и расследования ДТП.
Серьезным недостатком остается низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников ОВД, специализирующихся на раскрытии и расследовании данного вида преступлений, одной из причин которой является отсутствие достаточного количества справочной литературы по вопросам расследования ДТП. Все эти недостатки нуждаются в судебной доработке.
С превращением России в правовое государство на первое место выходят интересы гражданина, далее общества, а затем государства. Основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения сформулированы в ст.3 Закона "О безопасности дорожного движения":
· приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
· приоритет ответственности государство за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
· соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
· программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Новые принципы обеспечения безопасности дорожного движения в корне отличаются от ранее действующих, в которых четко просматривается приоритет интересов государства над интересами гражданина. За основу правонарушений принималась гипотеза о том, что основная причина заключается в не законопослушном поведении граждан, воздействовать на которых можно было только ужесточением ответственности.
Такой подход находил отражение и при конструировании правовых норм, регламентирующих отношения в сфере дорожного движения. Единственным виновником ДТП, как правило, признавался водитель, но не государственные органы, обязанные по своему статусу создавать цивилизованные условия для обеспечения безопасности движения (строительство дорог, инфраструктура, организация дорожного движения, материальные средства и так далее).
Фундаментом правовой системы деятельности по обеспечению
безопасности дорожного движения является Федеральный закон "О безопасности
дорожного движения", который изменил правовые основы обеспечения
безопасности дорожного движения, отсюда приоритет интересам не государства и общества,
а охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных
интересов. На основе данного запроса проблема предотвращения ДТП
рассматривается как комплексная, требующая для своего решения усилий всех
министерств, ведомств, государственных органов, многих предприятий и
организаций.
1. Селиванов Н.А. Расследование дорожно-транспортных происшествий.
2. Справочно-методическое пособие/Селиванов Н.А., Дворкин А.И., Завидов Б.Д. и др. - М.: Лига Разум, 2007. - 448 с.
. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. - М.: СПАРК, 2006. - 613 с.
. Комментарии к Уголовному кодексу РФ. /Под ред. Радченко В.И. - М.: Вердикт, 2007. - 589 с.
. Правила дорожного движения Российской Федерации. - М.: Третий Рим, 2008, с.3.
. Уголовный Кодекс Российской Федерации. - М.: Терра, 2007, с.147-149.
. Уголовное право в России Особенная часть: Учебник/Отв. Редактор доктор юридический наук, профессор Б.В. Здравомыслов. - М.: Юристъ, 2007, с.335.
. Руководство для следователей/Под ред. Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова. - М.: ИН. ФРА-М, 2007, с.624.
. Расследование преступлений: Руководство для следователей/Коллектив авторов. - М.: СПАРК, 2008, с.362.
. Расследование дорожно-транспортных происшествий. Справочно-методическое пособие/Н.Д. Селиванов, А.И. Дворкин, Б.Д. Завидов и др. - М.: Лига Разум, 2007, с.123.
. Домашняя юридическая энциклопедия. Защити себя сам. - М.: Олимп; ООО Издательство АСТ-ЛТД 2009, с.264.
. Васильев А.П. Состояние дорог и безопасность дорог и автомобилей в сложных погодных условиях. - М.: Транспорт, 2007, с.158-159.
. Криминалистика. Учебник для вузов/Отв. Ред. Профессор Н.П. Яблоков. - М.: Век, 2008, с.640.
. Справочник следователя. Выпуск второй. (Практическая криминалистика: расследование отдельных видов преступлений). - М.: Юридическая литература, 2008, с.463.
. Байэтт Р., Уоттс Р. Расследование дорожно-транспортных происшествий. Пер. с англ. - М.: Транспорт, 2007, с.15.
. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации (по уголовным делам с комментариями и пояснениями) /Отв. ред.В.И. Радченко. - М.: БЕК, 2007, с.424.
. Баев О.Я. Тактика следственных действий: Учебное пособие. - Воронеж: ВГУ, 2007, с.44.
. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. - М.: Транспорт, 2008, с.106.
. Автомобилист и ГАИ. Правила безопасности. - М.: Объединенная редакция МВД России, 2008, с.7-8.
. Корчагин А.Г. Некоторые преступления в области использования техники: уголовно-правовые и криминологические аспекты. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2007, с.21.
. Сидоров Э.Т. Повышение достоверности судебно-технической экспертизы, путем уточнения ее исходных данных // Следователь. - №3. - 2007, с.45.
. Коссович А.А. Вопросы назначения и производства автотехнической экспертизы // Следователь. - №12. - 2006, с.35.
. Коноплянко В.И. Организация и безопасность дорожного движения: Учебник для вузов. - М.: Транспорт, 2006, с.16.
. Автомобильный транспорт. №1, 2006 // Амбарцумян В. Причины дорожно-транспортных происшествий, с.22-23.
. Куперман А.И., Миронов Ю.В. Безопасность дорожного движения: Справочное пособие. - М.: Высшая школа, 2008, с.272.
. Криминалистика /Под ред. доктора юридических наук, проф. Образцова В.А. - М.: Юристъ, 2007, с.698.
. Криминология. Учебник для юридических вузов/Под ред. проф. Бурлакова Н.Ф., проф., академика Сальникова В.П. - С. Пб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 2008, с.461.
. Правила и безопасность дорожного движения/Артемьев Н.А., Сасим В.И. Шатохин В.Е. - Минск: Беларусь, 2007, с.158.