Статья: Советский нефтяной экспорт 1950-1960-х гг. на фоне изменений на международной арене и деятельности СЭВ

СОВЕТСКИЙ НЕФТЯНОЙ ЭКСПОРТ 1950-1960-х гг. НА ФОНЕ ИЗМЕНЕНИЙ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЭВ

Г.Ю. Колева, Ж.М. Колев

Рассматривается процесс развития советского нефтяного экспорта в 1950-1960-е гг. Отмечается переход от экспорта нефтепродуктов к экспорту сырой нефти. Указывается на значительное влияние стран социалистического блока с нерешенной топливной проблемой на увеличение добычи нефти и расширение вывоза нефти из СССР. Статья опирается на рассекреченные документы отделов внешней торговли и тяжелой промышленности Госплана СССР, материалы Постоянной Комиссии СЭВ по нефтяной и газовой промышленности, Канцелярии СЭВ, впервые вводимых в научный оборот.

Ключевые слова: нефть; нефтепродукты; экспорт; СССР; СЭВ; нефтепроводы

советский нефтяной экспорт социалистический блок

Нефть в современной цивилизации - уникальное явление. Ей принадлежит ведущее место в мировом топливно-энергетическом балансе. Она выступает самым торгуемым товаром на мировом рынке [1]. Через продукты переработки нефть «внедрилась в наши повседневные дела», стала определять «где мы живем, как мы живем, как мы работаем, как мы путешествуем» [2. C. 21]. Нефть вошла в национальные стратегии государств, в базовую часть мировой политики и власти [Там же. С. 20], определяя «глобальную борьбу за политическое и экономическое превосходство» [Там же. C. 847]. Все это в совокупности актуализирует изучение нефтяной проблематики не только как явления современности, но и в ее историческом движении.

На пути возрастания роли нефти в существующей цивилизации прослеживается и особое место в этом процессе России, которая являлась и является одним из лидеров нефтедобычи и экспорта энергоресурсов [3]. Из объема нефти, добытой в 2019 г. (560,2 млн. т) экспорт составил 47,5% [4]. В российском бюджете по обеспечиваемым доходам этот энергоресурс занимает первое место, второе место приходится на нефтепродукты [Там же]. Вывоз «нефти» из России начался еще в дореволюционный период, первоначально как экспорт керосина, затем спектр вывозимых продуктов переработки стал расширяться. В начале советской эпохи нефти определили «почетное место» [5. C. 53]. В 1920-е гг. она, лидируя в структуре советского экспорта, стала важным инструментом внешней политики, обеспечила прорыв экономической и, как следствие, политической блокады. С началом следующего десятилетия «нефть» отошла на третье место, уступив «хлебу» и «лесу». Восстановление позиций началось в 1950-е гг., что обусловливалось не только внутренними процессами в стране, но и глобальными изменениями на мировой арене.

Историография исследуемой проблемы опирается на публикации по государственной политике в нефтяной сфере. Среди них обстоятельные научные труды Е.В. Бодровой, В.В. Калинова и соавт. [6], работы Р.Н. Бахтизина, А.С. Верещагина, М.Ю. Кийко [7], научные публикации по проблемам довоенного советского нефтяного экспорта А.А. Иголкина [8, 9]. Важны исследования по геополитике, изменению ситуации в мировой нефтедобыче, утверждению нефти в качестве важнейшего топливно-энергетического ресурса. Работа А.А. Манукян и К.Н. Козарез [10] представляет картину нефтяного рынка от первой мировой войны до 1960-х гг., раскрывает наступление американских компаний, «захват ими мирового рынка нефти». Аналогичные проблемы, но на более длительном временном промежутке, рассматривал У.Ф. Эндгаль [11. C. 110]. Основополагающим трудом по изучению проблем нефтедобычи в разных проявлениях является монография Д. Ергина [2].

Источниковую базу данного исследования, дополнившую общую картину, составили рассекреченные документы Совета экономической взаимопомощи и Госплана СССР, впервые вводимые авторами в научный оборот. Цель работы состоит в том, чтобы выявить причины роста советского нефтяного экспорта, роль в этом процессе внешнеполитических обстоятельств.

Родившаяся в середине XIX в. фактически одновременно в двух странах - России и США - нефтяная индустрия породила в их лице основных конкурентов в сфере мировой нефтедобычи. Наша страна, обладавшая уже в дореволюционный период существенными запасами высококачественной нефти, расширявшая включение в добычу все новых регионов, внесла весомый вклад и в нефтепереработку. Братья Дубинины, В.Г. Шухов, Д.И. Менделеев, А.А. Летний на протяжении XIX в. раскрывали все новые свойства нефти, создавали условия для широкого ее использования как средства освещения, затем топлива, смазочных масел и т.д. При этом Россия превращалась в значимого экспортера нефтепродуктов [8. C. 88]. В 1913 г. в вывозе лидировал керосин с долей в 46,4%, далее шли смазочные масла - 25,3%, бензин - 16,3 %, мазут - 6,8 %, сырая нефть - 0,05%. Конкурентная борьба компаний Бранобель и Standard Oil во многом обусловила рождение геополитики. Вступив в борьбу за рынки реализации нефтепродуктов, Россия вскоре сама стала ареной притязаний западных держав.

После Гражданской войны и иностранной интервенции позиции России оказались ослабленными, в нефтяной сфере в том числе. Однако План ГОЭЛРО определил нефть базовым экспортным ресурсом в деле «получения валюты» для приобретения «из-за границы необходимого для нас оборудования» [5. C. 50, 53]. «Советская нефтяная промышленность, практически мертвая с 1920 г. по 1923 г., была быстро восстановлена... СССР... вышел на мировой рынок.», - писал Д. Ергин [2. C. 264, 267]. Сохраняя экспортную ориентацию, нефтяная отрасль позволяла получать валютные доходы. Построенные в 1930-е гг. трубопроводы Баку-Батум, Грозный-Туапсе протянулись к черноморским портам, в их начальной и конечной точках расположились перерабатывающие заводы. Большое место отводилось производству бензина, потребление которого на мировом рынке росло. Нефть позволила преодолеть экономическую изоляцию СССР, содействовала укреплению политических позиций. Удельный вес советского нефтяного экспорта стал снижаться, начиная со второй пятилетки (табл. 1). Эта тенденция сохранялась на протяжении 1930-1940-х гг.

Однако главным топливным энергоресурсом мировой экономики в первой половине XX в. оставался уголь. Мировая экономика была угольной. Нефть лишь наращивала свой потенциал (табл. 2).

Таблица 1

Экспорт нефти и нефтепродуктов в 1913--939 гг.

Примечание. Сост. по: [12. C. 45, 59, 67, 94; 13. С. 721].

Таблица 2

Удельный вес основных энергоресурсов в мировом энергетическом балансе в первой половине XX в., %

Примечание. Сост. по: [10. C. 9].

Укрепление значения нефти на мировой арене сопровождалось борьбой за ее ресурсы. Стремление к нефтяному господству явно проявляла Англия. Она продвинулась в Персидский залив, обеспечила себе доступ к нефти Месопотамии, вскоре получившей название «Ирак» [11. C. 78, 80]. Вскоре в борьбу за лидерство вступили американские компании. «Нефтяные войны, - пишет У. Эндгаль, - сотрясающие мир... закончились “перемирием”, результатом стало создание. англо-американского нефтяного картеля “Семь сестер”» [Там же. C. 97]. Раздел рынка нефти на правительственном уровне этих стран дополнился «Соглашением о красной линии». Однако американские компании продолжили проникновение в страны Ближнего и Среднего Востока. В 1928-1935 гг. они получили доступ к нефти Ирака, о. Бахрейн, Саудовской Аравии, Кувейта [2. С. 36-44].

В годы Второй мировой войны, когда Советский союз вынужден был вести борьбу за выживание, США на государственном уровне формировали новую стратегию по отношению к нефти, основными положениями которой были следующие:

1. Нефть - основной стратегический продукт во время войны и определяющий для национальной мощи и международного влияния в мирное время.

2. Необходимы контроль и начало разработки экстерриториальных (зарубежных) нефтяных запасов.

3. Основной район интересов США - Ближний Восток.

4. Нефтяные ресурсы Ближнего Востока должны быть разделены между США и Англией: Англии - персидская нефть; США - нефть Саудовской Аравии; нефть Ирака и Кувейта подлежала совместному владению.

5. Нужно осуществить строительство нефтепроводов в Европу для транспортировки саудовской и кувейтской нефти [Там же. C. 427, 428, 431, 433].

При президенте Г. Трумэне, пришедшем к власти после смерти 12 апреля 1945 г. Ф. Рузвельта, эта концепция нашла новых идеологов, была дополнена, в ней появилась отсылка к Советскому Союзу. Министр военно-морских сил США Дж. Форрестол, озаботившийся «обеспечением безопасности США в послевоенном мире» при «долговременной конфронтации с Советским Союзом», связал «престиж. и влияние Соединенных Штатов» с «богатством нефтяными ресурсами, как зарубежными, так и внутренними». Он считал, что «самые крупные нефтяные резервы США находятся в Персидском заливе» [Там же. C. 439]. Идея Форресто- ла объединила представление об обладании Соединенными Штатами нефтью на мировой арене с противостоянием США и СССР. Вскоре этот концепт был дополнен «обеспокоенностью» США «послевоенным восстановлением разоренной Европы» [Там же. C. 455] и отражен в «плане Маршалла». План был представлен в июне 1947 г. Государственным секретарем США Дж. Маршаллом в Гарвард-Ярде, в Кембридже, штат Массачусетс, как широкомасштабная программа иностранной помощи по возрождению и перестройке экономики Западной Европы. В программе были воедино сведены намерения: сдерживания советской мощи; ослабления позиций коммунистов, которых усмотрели, прежде всего, «в горняцких профсоюзах»; преодоления европейского энергетического кризиса; замены угля нефтью; импорта нефти Европой «от американских компаний» при оплате долларами; восстановления статуса доллара в Европе. Глобальными следствиями этого курса стали переход экономики, основанной на угле, к экономике, базирующейся на нефти, выход американских компаний с нефтью на европейский рынок, введение в мировую экономику нефти Ближнего Востока. В 1947 г. от Персидского залива до восточных портов Средиземного моря началось сооружение трансаравийского нефтепровода. Строительство завершилось в 1950 г. Нефтепроводы как вид транспорта нефти стали превращаться в «наиболее эффективное средство борьбы... за повышение конкурентоспособности реализуемой нефти и за захват рынков сбыта», «установление контроля над европейским рынком нефти» [10. C. 89].

Удельный вес нефти в мировом топливноэнергетическом балансе к 1950 г. вырос до 25,4%, ее потребление по сравнению с концом 1920-х гг. увеличилось в 2,5 раза. Экспорт главных энергоресурсов мировой экономики стал кардинально меняться в сторону растущего значения нефти. США являлись крупнейшим нефтедобытчиком в мире с долей почти в 50% [14. Д. 27. Л. 42]. Мировая добыча нефти в 1950 г. составила 524,8 млн т [Там же. 17].

Перед всеми этими вызовами и был поставлен СССР, вышедший победителем из Второй мировой войны, но имевший сложнейшую совокупность экономических и социальных проблем, которые требовалось решать. Среди новых внешнеполитических проблем, вставших перед ним, - необходимость поддержки мирового коммунистического движения, стран, выходивших из колониальной зависимости, союзников по социалистическому блоку. В 1950 г. Советский Союз по нефтедобыче занимал третью позицию в мире после США и Венесуэлы, имея долю в 9,7% [Там же. Л. 12]. Нефть к этому времени уже была поставлена в центр геополитического противостояния. Все эти вызовы СССР не мог не учитывать, как не мог, скорее всего, смириться с третьеразрядной ролью в мировой нефтяной сфере. Американская идея «Нефть - основной стратегический продукт во время войны и определяющий для национальной мощи и международного влияния в мирное время» во многом напоминала высказывание И. Сталина на XIV съезде партии 18 декабря 1925 г. о том, что «одним из основных вопросов для мировых держав является. вопрос о нефти. ибо вопрос о нефти есть жизненный вопрос. от того, у кого больше будет нефти, зависит, кто будет командовать в будущей войне. кто будет командовать мировой промышленностью и торговлей. Нефть . являетсяжизненным нервом борьбы мировых государств за преобладание как во время мира, так и во время войны» [15].

Экспорт нефти в мире в послевоенный период стал активно расти, обогнав по темпам прироста господствовавший длительное время уголь (табл. 3).

Таблица 3

Экспорт нефти и угля в мире в 1929--1950 гг., млн т

Примечание. Сост. по: [10. С. 91].

Возвращение Советского Союза после окончания Второй мировой войны в нефтяную сферу мира происходило в условиях, для него чрезвычайно сложных. За годы Великой Отечественной войны нефтедобыча в стране снизилась с 31 до 19 млн т, основному добывающему району - Азербайджанско-Грозненскому - был нанесен существенный урон. Однако были сохранены кадры отрасли, росли объемы добычи в Урало-Волжском регионе, ресурсная база пополнилась открытием месторождений в девонских отложениях Татарии, и, что немаловажно для последующего развития событий, был приобретен опыт ускорения темпов трубопроводного строительства. Уже к 1950 г. добыча нефти в стране увеличилась к уровню 1945 г. почти в два раза, составив 37 млн т. Стал возрождаться нефтяной экспорт, остававшийся преимущественно экспортом нефтепродуктов, но включивший и сырую нефть.