* - сведения не выявлены
** - разница между сведениями Главного переселенческого управления Министерства сельского хозяйства СССР (76 семей) и Переселенческого отдела Кировского облисполкома (100 семей) в плане переселения в Сахалинскую область в 1950 г., очевидно, объясняется тем, что в данные общесоюзного органа не были включены семьи, переселявшиеся на предприятия рыбодобывающей и рыбообрабатывающей промышленности
В истории планового переселения в послевоенное время исследователи выделяют два этапа: 1946-1953 гг. и 1954-1958 гг.
На первом этапе объектами активной миграции были районы Калининградской области, Карельского перешейка, Дальнего Востока. Эти территории заселялись преимущественно сельскими жителями из центральных областей России. По РСФСР из 186,5 тыс. переселенцев 40% приходилось на западные районы, 30% - на Дальний Восток, 10-13% - на Крым, Саратовскую область и южные районы, на Урал и Сибирь - менее 10% 31.
Второй этап преимущественно связан с освоением целинных и залежных земель Сибири, Казахстана, Урала, Поволжья и Северного Кавказа. Если в 19461953 гг. переселилось около 24 тыс. семей, то в 1954-1959 гг. - почти 55,9 тыс. семей32.
Г.И. Большакова в своих работах рассматривает последствия, которые оказали влияние как на самого переселенца, так и на экономические, культурные, демографические и иные условия мест исхода и мест вселения. Автором выделены: психологические последствия - влияние смены места жительства на самого переселенца (семью, хозяйство, поведение); экономические последствия, которые прослеживались при решении демографической проблемы; состояние рынка труда для районов исхода и новых мест вселения переселенцев; этнокультурные последствия, проявляющиеся при формировании новых этнических сообществ (по вероисповеданию, языку, культуре и др.)33.
Анализ статистических данных показывает, что в районах и областях, которые отдавали население, к концу 1950-х гг. сохранялась сложная демографическая ситуация. В Кировской области за межпереписной период 1939-1959 гг. численность населения сократилась на 309 тыс. чел. (13,9%), а в сельской местности - на 725 тыс. чел. (38,0%).
В сельской местности, несмотря на послевоенную демобилизацию и увеличение практически вдвое количества мужчин, ситуация оставалась сложной в первую очередь из-за половозрастной диспропорции. В 1947 г. соотношение трудоспособных мужчин и женщин составляло 1:234.
На протяжении длительного времени в регионе наблюдалось отрицательное сальдо миграции. Особенно большой отрицательный прирост дали связи с городами (Москва, Ленинград, Свердловск), а также с Карело-Финской ССР, Архангельской областью, Кузбассом и Южным Сахалином по оргнабору рабочих. Сельских жителей главным образом переселяли в Калининградскую область35. Основной контингент мигрирующего населения (75-89% в разные годы) - лица в трудоспособном возрасте (16-59 лет). Регионы-доноры, такие как Кировская область, испытывали двойное воздействие миграционных процессов: потеря населения в результате перемещения в другие регионы и внутриобластные процессы урбанизации.
С одной стороны, для крестьян, крепко привязанных к земле, добровольное переселение давало возможность значительно улучшить свое материальное положение, с другой - межрегиональное перемещение влияло на половозрастную и национально-этническую структуры, а главное - на воспроизводство населения в целом. Сельское население Кировской области теряло молодежь, происходило старение населения, нарушалось воспроизводство, сокращались размеры семей.
Таким образом, переселенческая политика, осуществлявшаяся в послевоенное десятилетие, отнюдь не всегда представляла собой единый процесс.
Зачастую она проводилась различными государственными структурами, сочетая добровольные и принудительные формы, плановость и стихийность. Наличие просчетов в ее реализации, в отборе мигрантов, неподготовленность инфраструктуры свидетельствуют о ее противоречивости.
При этом переселенческая политика не сводилась к организации процесса переселения, она решала несколько важных задач: политические (восстановление оккупированных территорий и интеграция вновь вошедших в единое пространство государства, укрепление границ и т.д.); экономические (восстановление инфраструктуры, развитие социально-экономических связей и пр.); демографические («наполняемость» данных территорий трудоспособным населением); национальные (коренизация населения, взаимоотношения с местным населением) и др.
Литература и источники
переселенец политика советский кировский
1 Постановление СНК РСФСР от 14 сентября 1945 г. №557 «О реорганизации Отдела по хозяйственному устройству эвакуированного населения в Переселенческое управление при Совнаркоме РСФСР и Переселенческих отделов при Совнаркомах автономных республик и Областных (краевых) исполкомах» // СП РСФСР. 1945. №7. Ст. 40.
2 Занданова Л.В. Основные этапы складывания советской переселенческой политики и формирования переселенческих органов // Известия Иркутского государственного университета. Сер. Политология. Религиоведение. 2007. №1. С. 38.
3 Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. А-327. Оп. 1. Д. 1. Л. 1-2.
4 Барабаш Н.В. Государственная переселенческая политика в БССР (1946-1965 гг.): ав - тореф. дис…. канд. ист. наук. Минск, 2011. С. 12.
5 Занданова Л.В. Переселение крестьянства в азиатскую Россию (конец 40-х - сер. 60-х гг. XX вв.). Иркутск, 1997. С. 52.
6 ГАРФ. Ф. А-327. Оп. 2. Д. 586. Л. 90.
7 Государственный архив Кировской области (далее - ГАКО). Ф. Р-3071. Оп. 4. Д. 56. Л. 41.
8 ГАКО. Ф. Р-1301. Оп. 2. Д. 101. Л. 1.
9 ГАРФ. Ф. А-327. Оп. 2. Д. 586. Л. 93.
10 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 84. Л. 4, 8.
11 ГАРФ. Ф. А-327. Оп. 2. Д. 586. Л. 93.
12 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 4. Д. 45. Л. 16-29.
13 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 45. Л. 45-48.
14 Занданова Л.В. Переселение крестьянства в азиатскую Россию. С. 68.
15 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 74. Л. 49-50.
16 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 64. Л. 212-213.
17 Там же. Л. 320.
18 Занданова Л.В. Переселение крестьянства в азиатскую Россию. С. 71.
19 ГАРФ. Ф. А-327. Оп. 2. Д. 563. Л. 3.
20 Твердое А.А. Льготы для переселенцев. М., 1961. С. 18.
21 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 64. Л. 125.
22 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 5. Д. 8. Л. 13.
23 ГАКО. Ф. Р-1301. Оп. 2. Д. 107. Л. 52.
24 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 78. Л. 82.
25 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 64. Л. 188; Российский государственный архив экономики (далее - РГАЭ). Ф. 5675. Оп. 1. Д. 678. Л. 10-12, 14-16, 20, 205.
26 ГАКО. Ф. Р-3071. Оп. 1. Д. 80. Л. 55-55 об.; ГАРФ. Ф. Р-5446. Оп. 1. Д. 520. Л. 60.
27 Зайончковская Ж.А. Миграция населения СССР и России в XX веке: эволюция сквозь катаклизмы // Проблемы прогнозирования. 2000. №4. С. 15.
28 Горбачев О.В. Организованная миграция из села Центрального Нечерноземья во второй половине 1940-х - 1960-е годы // Вопросы истории. 2003. №4. С. 138.
29 Население России в XX веке: исторические очерки / отв. ред. Ю.А. Поляков: в 3 т. Т. 2. 1940-1959. М., 2001. С. 135.
30 Там же. С. 286.
31 Там же. С. 287.
32 Большакова Г.И. Переселенческая политика Советского государства и ее реальное воплощение на Карельском перешейке в 1940-1960-е гг.: автореф. дис…. д-ра ист. наук. СПб., 2010. С. 39.
33 Государственный архив социально-политической истории Кировской области. Ф. П-1290. Оп. 20. Д. 32 б. Л. 55.
34 ГАКО. Ф. Р-2344. Оп. 25. Д. 632. Л. 2; Оп. 27. Д. 632. Л. 3-4.
References
1. Barabash N.V. Gosudarstvennaja pereselencheskaja politika v BSSR (1946-1965 gg.) [Candidate of History Dissertation] (Minsk, 2011).
2. Bolshakova G.I. Pereselencheskaja politika Sovetskogo gosudarstva i ee real'noe voploshhenie na Karel'skom pereshejke v 1940-1960-e gg. [Doctor of History Dissertation] (St. Petersburg, 2010).
3. Gorbachev O.V. 'Organizovannaja migracija iz sela Central'nogo Nechernozemya vo vtoroj polovine 1940-h - 1960-e gody', Voprosyistorii. no. 4. 2003.
4. Naselenie Rossii vXX veke: Istoricheskie ocherki, in 3 volumes, Ed. Yu. A. Polyakov (Moscow, 2001).
5. Tverdov A.A. Lgoty dlja pereselencev (Moscow, 1961).
6. Zajonchkovskaja Zh. A. 'Migracija naselenija SSSR i Rossii v XX veke: evoljucija skvoz kataklizmy', Problemy prognozirovanija. no. 4, 2000.
7. Zandanova L.V. 'Osnovnye jetapy skladyvanija sovetskoj pereselencheskoj politiki i formirovanija pere - selencheskikh organov', Izvestija Irkutskogogosudarstvennogo universiteta. Ser. Politologija. Religiovedenie, no. 1, 2007.
8. Zandanova L.V. Pereselenie krest'janstva vaziatskuju Rossiju (konets 40-kh - ser. 60-kh gg. XXvv.) (Irkutsk, 1997).