Дипломная работа: Совершенствование методов социально-экономического развития муниципального образования (на примере г. Новокузнецка)

В работе проведен анализ социально-экономического развития г.Новокузнецка. Новокузнецк - индустриальный центр Кузбасса, один из крупнейших металлургических центров страны. Индустрия города представлена предприятиями черной и цветной металлургии, машиностроения, энергетики, угледобывающими холдингами с расположенными за чертой города Новокузнецка шахтами и разрезами.

Из проведенного анализа можно сделать вывод, что город Новокузнецк обладает рядом конкурентных преимуществ, кадровым, научно-образовательным, производственным и инвестиционным потенциалом, производственной и инфраструктурной базой для развития новых производств. Основными проблемами Новокузнецкого городского округа в сфере социально-экономического развития территории выступают:

1) нехватка квалифицированных трудовых ресурсов, прежде всего по рабочим массовым профессиям;

2) проблема снижения числа молодежи, вступающей в трудоспособный возраст;

3) проблема организации пассажирских перевозок.

Изучив методы социально-экономического развития г. Новокузнецк, можно сделать вывод, что применяется только программно-целевой метод: в городе действует 21 муниципальные целевые программы. Балансовый и нормативный методы в данном муниципальном образовании не применяются. экономика новокузнецк предпринимательство муниципальный

На основе выявленных проблем в сфере социально-экономического развития г. Новокузнецка, в работе предлагается схема формирования мероприятий по совершенствованию методов социально-экономического развития г.Новокузнецка:

1) Установление диалога между учебными заведениями и работодателями

2) Развитие молодежной политики города.

3) Совершенствование пассажирских перевозок в отдаленные районы города

Проблемы в сфере социально-экономического развития г. Новокузнецка предлагается решать посредством нормативного и балансового методов. Практическое применение балансового метода в социально-экономической сфере муниципального образования означает разработку системы балансов. Этот метод является конкретной формой реализации принципа пропорциональности. Общая сумма необходимых бюджетных средств составит 115 000 руб.

Таким образом, предлагаемые мероприятия: установление диалога между учебными заведениями и работодателями, развитие молодежной политики города, совершенствование пассажирских перевозок в отдаленные районы города позволит решить актуальные проблемы в области социально-экономического развития г. Новокузнецка, такие как: нехватка квалифицированных трудовых ресурсов, прежде всего по рабочим массовым профессиям; проблема снижения числа молодежи, вступающей в трудоспособный возраст; проблема организации пассажирских перевозок.

Предлагаемые рекомендации провед?нной работы будут способствовать повышению эффективности работы органов, на основе применения балансового и нормативного методов в области управления социально-экономическим развитием муниципального образования г. Новокузнецк.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 28.08.2020).

2. Федеральный. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 31.07.2020) [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19958/ (дата обращения: 28.08.2020).

3. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации (ред. от 02.08.2019) [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 28.08.2020).

4. Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 09.05.2018) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17526/ (дата обращения: 28.08.2020).

5. Указ Президента РФ № 601 от 07.05.2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс]. - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12184/ (дата обращения: 28.08.2020).

6. Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 25 декабря 2018 г. N 17/157 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Новокузнецкого городского округа до 2035 года» (принято Новокузнецким городским Советом народных депутатов 25 декабря 2018 г.)

7. Борщик, Н. Д. Эволюция систем управления городами Курского края в условиях постсоветской социально-экономической трансформации [Текст] / Н. Д. Борщик // Экономические науки. - 2018. - № 127. - С. 42-46.

8. Вишняков, В.В. Социально-экономическое развитие муниципального образования [Текст] / В.В. Вишняков // Материалы VIII Международной студенческой научной конференции «Студенческий научный форум» URL: href="http://scienceforum.ru/2016/article/2016027084">http://scienceforum.ru/2016/article/2016027084 (дата обращения: 19.10.2020).

9. Гавриков, Ф. А. Управление городом Курском [Текст] / Ф. А. Гавриков // Российская наука и образование сегодня: проблемы и перспективы. - 2018. - № 4 (11). - С. 29-31.

10. Глазырин, М.В. О создании системы комплексного развития муниципального образования [Текст] / М.В. Глазырин // Экономист. - 2018. - №3. - C. 79-84.

11. Голованова, С. П. Нормативно-правовые основы комплексного социально-экономического развития муниципального образования [Текст] / С. П. Голованова // Политика, экономика и инновации. 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovye-osnovy-kompleksnogo-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-munitsipalnogo-obrazovaniya (дата обращения: 27.09.2020).

12. Голованова, С.П. Система стратегического планирования социально-экономического развития муниципальных образований Российской Федерации [Текст] / С.П. Голованова // Политика, экономика и инновации. 2017. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-strategicheskogo-planirovaniya-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-munitsipalnyh-obrazovaniy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 27.09.2020).

13. Горбова, О. Ю. Разработка механизма вовлечённости населения в процесс стратегического планирования муниципального образования [Текст] / О.Ю. Горбова // Рязанский государственный университет им. С. А. Есенина. - 2016. - С. 78-83

14. Грибкова, Е.П. Методические рекомендации по разработке Стратегии социально-экономического развития наукограда РФ и Плана мероприятий по ее реализации [Текст] / Е.П. Грибкова // УЭкС. 2016. №12 (94). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-rekomendatsii-po-razrabotke-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-naukograda-rf-i-plana-meropriyatiy-po-ee (дата обращения: 27.09.2020).

15. Дуканова, И.В. Исследование потенциала социально-экономического развития муниципальных образований [Текст] / И.В. Дуканова // Микроэкономика. - 2018. - №3. - С. 112-117.

16. Запарин, В.А. Анализ нормативной правовой базы разработки программ социально-экономического развития муниципальных образований [Текст] / В.А. Запарин // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2019. - №1-2. - С.63-69.

17. Звягинцева, Е.Н. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа [Текст] / Е.Н. Звягинцева // Теория и практика научных исследований: психология, педагогика, экономика и управление. - 2018. - №2 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya-novokuznetskogo-gorodskogo-okruga (дата обращения: 27.09.2020).

18. Ковалёва, Т. Н. Основные положения программы комплексного развития муниципального образования «город Курск» на 2016-2035 годы [Текст] / Т.Н. Ковалева // Политика, экономика и инновации. - 2016. - №8 (10). - С. 10-14

19. Конюхова, Е. Д. Механизмы стратегического управления развитием муниципального образования [Текст] / Е.Д. Конюхова // Дельта науки. - 2017. - №1. - С. 15-17

20. Магданов, П.В. Проблемы организации стратегического планирования в муниципальных образованиях [Текст] / П.В. Магданов // ARS ADMINISTRANDI. 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-organizatsii-strategicheskogo-planirovaniya-v-munitsipalnyh-obrazovaniyah (дата обращения: 27.09.2020).

21. Мурзин, А.Д. Нормативно-правовые основы формирования стратегии устойчивого социоэколого-экономического развития урбанизированных территорий [Текст] / А.Д. Мурзин // ИВД. 2017. - №4-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/normativno-pravovye-osnovy-formirovaniya-strategii-ustoychivogo-sotsio-ekologo-ekonomicheskogo-razvitiya-urbanizirovannyh (дата обращения: 27.09.2020).

22. Ослопова, Т. П. Особенности взаимодействия органов власти в рамках формирования инновационной экономики [Текст] / Т.П. Ослопова // Вестник евразийской науки. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-vzaimodeystviya-organov-vlasti-v-ramkah-formirovaniya-innovatsionnoy-ekonomiki (дата обращения: 27.09.2020).

23. Пинская, Е. В. Комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования как функция местного самоуправления [Текст] / Е.В. Пинская // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2006. №13 (68). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kompleksnoe-sotsialno-ekonomicheskoe-razvitie-munitsipalnogo-obrazovaniya-kak-funktsiya-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 19.10.2020).

24. Пясецкая, Е.Н. Местное сообщество как ресурс стратегического планирования развития муниципального образования [Текст] / Е.Н. Пясецкая // Политика, экономика и инновации. - 2016. - № 6 (8). - С. 3.

25. Слатинов, В.Б. Административная реформа в России: промежуточные итоги [Текст] / В.Б. Слатинов // Образование и общество. - 2016.- № 1.- С. 10-16.

26. Слатинов, В.Б. Реформирование государственной службы в России: институциональные эффекты и ловушки [Текст] / В.Б. Слатинов // Россия и современный мир. - 2017. - № 1 (74). - С. 79-90.

27. Спиридонова, О. В. Составляющие качества государственного и муниципального управления в России [Текст] / О.В. Спиридонова // Дельта науки. - 2017. - №1. - С. 31-32

28. Тургель, И.Д. Территориальное планирование развития городов в РФ: основные этапы формирования [Текст] / И.Д. Тургель // Муниципалитет: экономика и управление. 2016. №1 (14). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territorialnoe-planirovanie-razvitiya-gorodov-v-rf-osnovnye-etapy-formirovaniya (дата обращения: 27.09.2020).

29. Ускова, Т.В. Закон о стратегическом планировании в Российской Федерации: достоинства и нерешенные вопросы (экспертная оценка) [Текст] / Т.В. Учкова // Экономические и социальные проблемы: факты, тенденции, прогноз. - 2018. - № 4(34). - С.63-67.

30. Фролова, Т.А. Стратегическое планирование социально-экономического развития крупнейшего города [Текст] / Т.А. Фролова // Правоприменение. - 2017. - №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-planirovanie-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-krupneyshego-goroda (дата обращения: 27.09.2020).

31. Юсупова, И.В. Особенности стратегирования на региональном и муниципальном уровнях (на примере Республики Татарстан) [Текст] / И.В. Юсупова // Вестник КГЭУ. 2018. №1 (37). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-strategirovaniya-na-regionalnom-i-munitsipalnom-urovnyah-na-primere-respubliki-tatarstan (дата обращения: 27.09.2020).

32. Щигорцова, Е. Понятие комплексного социально-экономического развития муниципального образования [Текст] / Е. Щигорцева // Вести научных достижений. - 2019. - № 4. - С. 49-50.

33. Харькова, О.М. Система управления социально-экономическим развитием муниципального образования [Текст] / О.М. Харькова // Наука среди нас. - 2018. - № 4 (8). - С. 572-579.

34. Игнатьевский, В. А. Аспекты организации местного самоуправления и управления социально-экономическим развитием муниципального образования [Текст] / В. А. Игнатьевский, А. Ю. Щукина // Молодой ученый. - 2019. - № 51 (289). - С. 399-401. - URL: https://moluch.ru/archive/289/65431/ (дата обращения: 14.11.2020).

35. Социально-экономическое положение города Новокузнецка, январь-март 2020: по данным отдела гос. статистики в г. Новокузнецке // Администрация города Новокузнецк: официальный сайт. - URL: https://www.admnkz.info/web/guest/viewnews/-/asset_publisher/FKllLE6BfbLB/content/id/3085649(дата обращения: 12.10.2020).

36. Численность населения муниципальных образований Кемеровской области на начало года (человек) // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области: [сайт]. - URL: http://kemerovostat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/kemerovostat/ru/statistics/population/ (дата обращения: 02.10.2020).

Приложение А

Перечень муниципальных целевых программ за 2019год