Автономная некоммерческая организация высшего образования
«МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра юриспруденции
Форма обучения: очно-заочная
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: «Соотношение государства и права. Становление правового государства»
По дисциплине «Теория государства и права»
Студент А.Д. Жуков
Преподаватель: к.ю.н А.С. Корсунова
МОСКВА 2021г.
Содержание
Введение
1. Соотношение понятий государства и права
1.1 Государство: понятие и основные признаки
1.2 Право: понятие и основные характеристики
1.3 Взаимное влияние государства и права
2. Правовое государство
2.1 Понятие и признаки правового государства
2.2 Становление правового государства. Влияния гражданского общества на правовое государство
Заключение
Список использованных источников
Введение
«Родовой строй подходил к концу. Общество с каждым днём всё более вырастало из его рамок; даже худшие из зол, возникавшие на глазах у всех, он не мог ни ограничить, ни устранить» Энгельс Ф. «Происхождение семьи, частной собственности и государства», C.197 [17]. Так Фридрих Энгельс описывал состояние родового общества в предшествующий явлению государства период. Пришедшее на смену устаревшему порядку существования родового общества, призванное на службу человечеству для разрешения разросшихся в обществе противоречий государство - явление многовековое и сложное. Недаром у термина «государство» нет как общепринятого определения, так и единого мнения по его происхождению.
В соотношении с правом, в своей взаимно определяющей с ним связи, государство эволюционировало через отмену рабства, крепостного права, принятие конституции, моратория на смертную казнь и другие позитивные явления для общества в целом. В тоже время, призванное на службу обществу, оно же проходило через потрясения как в виде революций и гражданских войн, так и через масштабные, смертоносные войны между государствами. В Новое время, именно в этот период истории человеческого развития, впервые стали говорить о том, что государство - это не божественное и не независящее от воли и сознания людей явление, что государственная власть вполне себе рукотворная сила, создаваемая государствообразующим обществом для обслуживания его интересов. Идея о том, что люди сами создают государственную власть для обслуживания своих же потребностей, а отсюда, что государственная власть может быть ими изменена, усовершенствована, явились начальным периодом возникновения параметров правового государства Роянов Ф.М. «Доктрина правового государства: истоки, распространённость, проблемы в России»; Правовое государство: теория и практика. №3(29) , 2012, С.9. Концепция правового государства предстаёт как либеральный идеал, к созданию которого устремлено свободолюбивое общество, так как правовое государство своими параметрами отвечает его требованиям соблюдения прав и свобод гражданина, оптимально сочетая права с конституционными обязанностями самих граждан, удовлетворяет потребности этого общества в его сохранности и развитии. Становление же правового государства зависит от развития гражданского общества, так как по своей сути оно является институтом гражданского общества. Сложность его становления видится в том, что внутренний суверенитет государства, в виде монополии законотворчества и верховенства его законов внутри страны, находиться в какой-то степени в обратной зависимости от суверенитета народа. Чем больше доверено самоуправления и принятия решений гражданскому обществу, тем меньше объёма суверенитета государства в его аппарате, в самостоятельности его элит, в их независимости во внутренней и внешней политике. Неопровержимо и то, что власть имущие, избегая социальных взрывов и опасаясь утраты своего привилегированного положения, часто вынуждены считаться с волей и интересами подвластных. Целью работы является выявить роль гражданского общества в процессе становления правового государства и определить формы влияния на него.
Для достижения цели в пяти параграфах работы были проведены:
- теоретический анализ государства, рассмотрены его понятия и основные признаки,
- теоретический анализ права, рассмотрены его понятия и основные характеристики
- рассмотрено соотношение государства и права, их взаимное влияние
- рассмотрены понятие и основные признаки правового государства
- рассмотрен процесс становления правового государства и влияния на него гражданского общества.
1. Соотношение понятий государства и права
1.1 Государство: понятие и основные признаки
Государство пришло на смену власти первобытного строя после того, как общественная власть в виде советов родов, племён, фратрий, а так же в лице вождей, старейшин и других избираемых авторитетных членов объединений, больше не могло управлять обществом, разросшимся, расколовшемся и расслоившемся в первую очередь по материальному, а так же другим социальным признакам. Возникла необходимость в новом обустройстве. Энгельс писал об этом: «Государство есть продукт общества на известной ступени развития; государство есть признание, что это общество запуталось в неразрешимое противоречие с самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно. А чтобы эти противоположности, классы с противоречивыми экономическими интересами, не пожрали друг друга и общества в бесплодной борьбе, для этого стала необходимой сила, стоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая бы умеряла столкновение, держала его в границах «порядка»» [17, С.301]. Общественная власть уступила место публичной, а само общество обрело новую форму организации.
Государству давалось множество определений, и мыслители прошлого не всегда сходились в понимании этого явления. В какой-то момент определение понятия государствоведы даже обходили стороной, но тем не менее оно является необходимостью для научности исследования. Фридрих Энгельс считал, что государство - это господствующая сила, происшедшая из общества, стоящая над взаимно борющимися классами, подавляющая их открытые столкновения и допускающая непрекращающейся классовую борьбу самое большее только в экономической области, в так называемой законной форме на стороне господствующего класса. [17, С.299] Людвиг Гумплович, один из авторов теории насилия, согласно которой образование государства являлось следствием завоеваний одних народов и племён другими, определял его как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определённого правопорядка» Гумплович Л. «Общее учение о государстве» , 1910, С.36. Гербер же считал, что государство - это хранитель и разоблачитель всего на пути к совершенной силе народа, правовая форма совместной народной жизни, принадлежащая к первоначальным и вечным типам нравственного устройства человечества, в строении которой народ обретает существенные средства для охраны и успешной постановки своих общих интересов, а так же возможность применения нравственной силы для всеобщего блага. Гербер К. «Grundzьge eines Systems des deutschen Staatsrechts» , 1865, С.1-2
По Жану Жаку Руссо, одному из авторов договорной теории, государство - это юридическое лицо, политический организм, образованный в результате акта объединения отдельных лиц для передачи ими своей воли и своих сил под общее управление, объединение усилий с целью сохранения имущества, самосохранения и общего развития. Руссо Ж.Ж. «Об общественном договоре или Принципы политического Права», гл.VI
Хотя представленные описания авторов различных теорий возникновения государства соответственно и различны, тем не менее, они всё же имеют существенное сходство в наличии стремления общества к завоеванию или сохранению от кого-либо чего-либо материального (имущества), как внутри организации, так и во внешних её взаимоотношениях. Это в свою очередь свидетельствует о расслоении общества по экономическому признаку и о разном уровне успешности производства и присвоения материальных благ как граждан, так и государств. Таким образом, в процессе формирования понятия государства, классовое расслоение непременно находит себя во всех остальных теориях, но эти теории, например договорная, позволяют дополнительно взглянуть на государство, под другим углом. Этот взгляд формирует общественные устремления к правовому государству. Более глубоким понимание государства становиться при рассмотрении его основных и отличительных от догосударственной организации признаков.
- Прежде всего это публичная власть. Из общества выделяется и стоит над ним аппарат власти и управления. Теперь государственная служба - это профессиональный род деятельности. Составляющими частями аппарата государственной власти являются органы законодательной власти, исполнительной власти и аппарат принуждения, состоящий из вооруженных подразделений и системы тюрем. При этом государство занимает центральное (основное) место в политической системе и выступает в качестве единственного официального представителя общества. Соответственно, государственные органы действуют от лица всего общества.
- Законотворчество и суверенитет. Государство обладает монополией на правотворчество. Суверенитет государства представляет собой верховенство государственной власти внутри страны, и независимость её на международной арене. Верховенство проявляется в способности государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, независимо от других органов, организаций и учреждений гражданского общества. В суверенитете государства находит свое политическое и юридическое выражение полновластие господствующих кругов.
- Территория государства. Чётко определённое пространство и обозначенные границы, в пределах которых осуществляется государственная власть. Так же это материальная база, природные ресурсы как естественное условие для существования государства. На своей территории государство обладает всей полнотой власти, в границах собственной территории его законы и акты обязательны к исполнению всеми. Суверенитет исключает какое бы то ни было вмешательство иностранных властей в дела «своего» общества. Более того, в международном праве общепризнанными являются принципы территориального верховенства, территориальной целостности и неприкосновенности государств. Устав Организации Объединенных Наций. Ст.2, п.3, п.4 и п.7 Для организации государственной власти и управления на занимаемой им территории, в большей степени в зависимости от её размера, происходит деление населения на ряд административно-территориальных единиц, что влечёт создание на этих территориях представительств, в свою очередь увеличивающих концентрацию этой власти.
- Налоги и сборы. Без налогов не обходится ни одно современное государство, находящееся всем своим аппаратом на содержании общества. Заявляется, что их регулирование происходит таким образом, чтобы не страдали интересы государства при формировании собственных финансовых ресурсов, производителей материальных благ и интересы остального населения, чтобы предприятия продолжали быть заинтересованными в улучшении результатов хозяйственной деятельности и расширении своего производства, а не были задавлены непосильными налогами.
На основе представленных понятий, сфокусировавшись на основных признаках государства, можно сказать, что государство - это выделенная из общества единая суверенная организация публичной власти, действующая от лица всего общества; устанавливает обязательные для всех правила поведения, обладая монополией на производство обязательных к исполнению актов; обеспечивает исполнение этих актов содержащимся на налоги аппаратом управления и принуждения, применяемым для охраны правопорядка, для сохранения мира, подавления открытых социальных конфликтов и разрешения этих конфликтов исключительно в законной, экономической форме. Согласно классовой теории - на стороне правящего класса, согласно, например, теории общественного договора - в интересах всего общества.
1.2 Право: понятие и основные характеристики
Как с государством, так же и с правом - до сих пор никому не удалось создать безупречное его определение, которое устраивало бы всех, признавалось всеми и не подвергалось критике. С этим согласны правоведы как на Западе, так и в России. Выделяя два основных подхода к пониманию права, две школы - естественного и позитивного права, держа при этом в уме правовое государство, не стоит концентрироваться исключительно на юридическом аспекте. Более того, стоит отметить, что естественное и позитивное право взаимодействуют: например, естественное право на жизнь находит закрепление в позитивных нормах (в нормах Конституции, где провозглашается это право Конституция Российской Федерации, ст.20, в нормах уголовного права, где это право охраняется Уголовный кодекс РФ, гл.16 «Преступления против жизни и здоровья»).
В данном контексте можно сказать, что естественное право может быть основой для права позитивного. Зарождение же теории естественного права несколько веков назад, непосредственно связано с поиском правового идеала. С одной стороны, опора концепций естественного права на этическую философию позволила создать весьма привлекательную в социокультурном плане систему, которая на протяжении длительного времени затрагивает умы и проникает в духовную сферу множества людей, становится им эмоционально и нравственно близкой. С другой стороны, те идеалы и социальные ориентиры, которые были взяты за основу при построении концепции естественного права, оказались мало достижимыми в обыденной жизни. Как правило, институт государства в значительной мере отдалялся от реализации идей естественного права в направлении достижения более приемлемых, сугубо практических целей. Именно в этом аспекте слабое место концепции естественного права. Карнаушенко Л.В. «Естественное и позитивное право: объективные и субъективные аспекты функционирования»; Общество и право. №3(69) 2019. С.141 О позитивном праве, о его нормах, многое может сказать их сравнение с остальными нормами. Право, как и другие социальные нормы, представляет собой совокупность, систему правил поведения. В отличие от морали, обычаев, традиций, религиозных и иных социальные норм, существующих только в сознании людей, по-разному понимаемых и применяемых ими, право - конкретно, устремлено к однозначности, системно, требует согласованности его норм друг с другом для достижения эффективности в управлении обществом.
Социальные нормы даже отдельных социальных групп могут настолько существенно отличаться друг от друга, что при своём обобщении представляются весьма разнообразным и внутренне противоречивым целым. Нарушение норм морали, обычаев, корпоративных и прочих социальных неюридических норм не влечет каких либо именно правовых последствий. Почувствовавший себя потерпевшим не может требовать исполнения этих социальных норм с помощью органов государства. Право, например, нейтрально к вопросам, связанным с частными отношениями, основанными на дружбе, соседстве, любви, родственных связях, относя подобное к нормам морали и обычаев. Принуждение к исполнению таких норм целиком и полностью лежит на самом «потерпевшем», который их сам для себя сформулировал, хоть и под воздействием общественного мнения.
Право же устанавливается государством. Его нормы призваны обеспечивать полное и последовательное регулирование общественных отношений, за их неисполнением следует принуждение государством к их исполнению. Более того, ни кто не может оправдывать неисполнение норм права тем, что не знал их или не считал нужным применять в конкретной ситуации. Dura lex, sed lex Закон суров, но это закон (перевод с лат.). Государство публикует свои нормативно правовые акты в печати и осуществляет их пропаганду с помощью средств массовой информации. Нормы права - официальны. Во всём этом видится принципиальное отличие права от всех остальных социальных норм. Может показаться, что социальные нормы и нормы права действуют как будто бы автономно и независимо друг от друга, но это не так. В силу тесного взаимодействия права и морали, определенную часть норм права можно понимать и применять лишь с учетом соответствующих социальных норм. Только мораль позволяет раскрыть понятие действий, порочащих честь и достоинство человека, охраняемых нормами гражданского и уголовного законодательства. Моральные оценки явного неуважения к общественному порядку являются основанием для квалификации аморальных действий как хулиганства [15, C.107].