привлечение профессиональных и опытных инвесторов для решения муниципальных задач;
создание новых рабочих мест;
обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования;
получение обществом более качественных услуг;
передача рисков частным инвесторам;
возможность возникновения права муниципальной собственности на движимое (недвижимое) имущество, созданное или приобретенное концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением;
возможность поступления в муниципальную собственность части продукции и/или доходов, полученных концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной соглашением.
Основным преимуществом концессионного соглашения является условие непременного инвестирования средств в объект соглашения при сохранении имущества в муниципальной собственности, т.е. данный вид соглашения выступает как альтернатива приватизации.
Однако на практике концессионные соглашения относительно объектов муниципальной собственности широко не распространены. Это связано с наличием большого количества объектов, социально значимых для общества, но не приносящих доход и, как следствие, не привлекательных для инвестора. Такого рода ограничение в применении концессии является существенным недостатком.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проблема преобразования отношений и структуры собственности является одной из наиболее актуальных задач в ходе рыночных реформ, проводимых в любой из стран с переходной экономикой. Поскольку собственность является основной любой системы хозяйства, необходимо учитывать, с одной стороны, системный характер преобразований отношений собственности при переходе от одной системы хозяйства к другой и, с другой стороны, системный характер в рамках переходной экономики реформ в целом. Именно в этом и состоит принципиальное отличие процесса трансформации отношений собственности в рамках переходной экономики от мероприятий в области приватизации, которые осуществляются в странах с рыночной экономикой.
Отношения и права собственности в переходной экономике отличаются от рыночных экономик развитых стран, поскольку, во-первых, отношения носят не постоянный характер (собственность чрезвычайно «подвижна», предприятия часто переходят из рук в руки, возникают новые организационно-правовые формы, меняется характер прежних по названию форм собственности и др.). Во-вторых, права собственности слабо специфицированы. В-третьих, генезис новых отношений и прав собственности происходит в условиях, когда изменения в хозяйственной, институциональной и правовой сферах запаздывают по сравнению как с изменениями в реальных экономических отношениях, так и с быстрыми переменами в отдельных составных частях самой правовой и институциональной системы. В-четвертых, наличие качественных, принципиальных изменений в отношениях собственности и неспецифицированности прав обуславливает существенно большую, чем в стабильной экономике, роль институциональных, политических и других волевых факторов в динамике собственности и типичность разрыва форм и содержания собственности.
Для решения задач, стоящих перед системой управления собственностью необходимо, чтобы ее функционирование осуществлялось на основе принципов системности, учета внешней среды, иерархии целей, процесса обоснования, эффективности использования ресурсов, приоритета долгосрочных целей, скользящего планирования. Исходя из этих принципов, можно сформулировать основные положения, которые необходимо учитывать при решении проблем реформы управления собственностью:
система управления собственностью - единая система, имеющая общее целевое предназначение;
управление собственностью осуществляется в соответствии с местом, занимаемым ею в экономике страны и с учетом возможностей государства по ее содержанию, управлению и развитию;
цели управления собственностью соответствуют целям развития национальной экономики;
управление собственностью - многоэтапный, непрерывный итерационный процесс;
выделение государственных ресурсов на содержание и развитие объектов собственности обусловлено их вкладом в достижение целей экономики страны;
управление собственностью осуществляется исходя из долгосрочных целей развития.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция РФ (Основной Закон). М.: Проспект, 2012.
Федеральный закон <consultantplus://offline/ref=E53B67C6073421C9A57CFEBFCD9B4881AAFC72664C9CD15303ECD462B8EFz1G> от 6 октября 2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Федеральный закон <consultantplus://offline/ref=8801AD0EBD51C6A0F548EC9E82DF412255C0BDFD805EC370C4B3B550EEZAP2L> от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Федеральный закон <consultantplus://offline/ref=E53B67C6073421C9A57CFEBFCD9B4881AAFC73664A90D15303ECD462B8EFz1G> от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Гражданский кодекс РФ. Сделки. Решения собраний. Представительство и доверенность. Сроки. Исковая Давность: Постатейный комментарий <consultantplus://offline/ref=BB2E66775BEDF212BD6ACB60F9D95F7F0718F9F7001AEBFE2B227F71l3l4F> к главам 9 - 12 / Под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2013. 270 с.
Алехин Э.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. Пенза, 2012.
Бабун Р.В. Организация муниципального управления: для бакалавров и специалистов: Учеб.пособие. СПб. (и др.): Питер; Мир книг. 2012. 335 с.
Варнавский В.Г. Концессии - на службу России // Российское предпринимательство. 2012. N 11(35). С. 22 - 27.
Дойников И.В. Управление государственной собственностью: Уч. пособие / Рос.акад. образования Моск. психол.-соц. ун-т. М.: Изд-во моск. психол.-соц. ин-та; МОДЭК, 2012. 183 с.
Камаев Р.А. Управление государственной собственностью в условиях формирования новой социально-экономической парадигмы // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2011. N 8. С. 90 - 96.
Мовчан С.Н. Основные направления совершенствования нормативно-правовой базы управления государственной собственностью. ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2013. N 1. С. 4 - 15.
Муниципальная собственность и инвестиции / Под ред. Р.Р. Манукяна. М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2013.
Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления: Учеб.пособие. 4-е изд. СПб. (и др.): Питер, 2013. 397 с.
Региональное развитие и региональная политика России в переходный период / Под ред. С.С. Артоболевского, О.Б. Глезер. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011
Соловьев М.М., Кошкин Л.И., Свирина А.А. Управление государственной собственностью: методология, опыт, инновации: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2014. 303 с.
Социально-экономические аспекты развития государственной и муниципальной собственности в регионе: Монография / Т.Ф. Лушникова, О.А. Хэгай, Е.Н. Елисеева и др. // Челяб. гос. ун-т. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2012. 176 с.
Филатова Н. Эффективное управление муниципальной собственностью как условие социально-экономического развития муниципального образования // Муниципальная экономика. 2011. N 2. С. 48 - 58.