- оборудование для генерирования звуковых частот (аппаратура для записи, регистрации или воспроизведения звука);
- контрольно-измерительная аппаратура и инструменты (осциллографы, системы для проверки магнитофонов и видеомагнитофонов, мультиметры, чемоданы и сумки для инструментов, вектороскопы, генераторы видеосигналов и т.д.);
- вспомогательное оборудование и принадлежности (часы, хронометры, компасы, микрофоны, микшерные пульты, магнитные ленты для записи звука, электроагрегаты, трансформаторы, батареи и аккумуляторы, устройства для зарядки батарей, аппараты для нагрева, к диционирования и вентиляции воздуха и т.п.);
- носители записи звука, незаписанные и с записью.
- телекамеры;
- установки телекинопроекции;
- контрольно-измерительная аппаратура и приборы;
- передающая и ретрансляционная аппаратура;
- аппаратура связи;
- аппараты для записи или воспроизводства звука или изображения (магнитофоны, видеомагнитофоны, плейеры, микрофоны, микшерные пульты, акустические колонки);
- осветительное оборудование (прожекторы, трансформаторы, треноги);
- аппаратура видеомонтажа;
- телепередающей аппаратуры;
- телевизионного вспомогательного оборудования и принадлежностей;
- оборудования для записи видеосигналов;
- аппаратуры для записи и воспроизведения звука;
- аппаратуры для замедленного воспроизведения;
- осветительного оборудования.
Что касается контейнеров, поддонов, упаковок, образцов и других товаров, ввезенных в связи с коммерческой операцией. При этом товары, ввезенные в связи с коммерческой операцией - это контейнеры, поддоны, упаковки, образцы, рекламные фильмы, а также любые другие товары, ввезенные в связи с какой-либо коммерческой операцией, но ввоз которых сам по себе не является коммерческой операцией.
Для получения возможности использования льгот должны соблюдаться следующие положения:
-упаковки должны обратно вывозиться только пользователем права временного ввоза; их нельзя даже изредка использовать для внутренних перевозок;
- контейнеры должны быть снабжены маркировкой; их можно использовать для внутренних перевозок товаров, но в этом случае каждая Договаривающаяся Сторона имеет право предписать следующие условия: в результате перевозки, осуществляемой по разумно прямому маршруту контейнер доставляется к тому месту или возможно ближе к тому месту, где должен загружаться экспортным товаром или откуда должен быть вывезен порожним; перед вывозом контейнер используется во внутренних перевозках только один раз;
-поддоны или равное число поддонов одного и того же типа и приблизительно равной стоимости должны быть ранее вывезенными или в дальнейшем подлежать вывозу или обратному вывозу[6];
-образцы и рекламные фильмы должны принадлежать лицу, обосновавшемуся или проживающему вне территории временного ввоза, и ввозиться только в целях их показа или демонстрации на территории временного ввоза в поисках заказов на товары, которые будут ввозиться на ту же самую территорию; и не подлежат продаже и не должны, кроме как в порядке показа, применяться по их обычному назначению или использоваться каким-либо образом путем сдачи в аренду или за вознаграждение;
-использование товаров не должно быть направлено на извлечение доходов.
- касается товаров, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей - это научное и учебное оборудование, оборудование для улучшения досуга моряков, а также любые другие товары, ввезенные в рамках учебной, научной или культурной деятельности
Временный ввоз используемого на борту судна научного оборудования, учебного оборудования и оборудования для улучшения досуга моряков допускается без предъявления таможенного документа и выдачи гарантии. В необходимом случае может быть потребован перечень научного и учебного оборудования и письменное обязательство его обратного вывоза. Срок обратного вывоза товаров, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей, составляет, по меньшей мере, двенадцать месяцев, считая с даты их ввоза.
Для применения льгот:
-товары, ввезенные для образовательных, научных или культурных целей, должны принадлежать лицу, обосновавшемуся или проживающему за пределами территории временного ввоза, и ввозиться уполномоченными предприятиями в разумном количестве с учетом их назначения; и не должны использоваться в коммерческих целях;
- оборудование для улучшения досуга моряков должно использоваться на иностранных судах, предназначенных для международных морских перевозок, или быть временно спущено с судна на берег для использования экипажем, или ввезено для использования в общежитиях, клубах и местах отдыха для моряков, находящихся в ведении либо официальных органов, либо религиозных или других некоммерческих организаций, а также в местах культа, в которых регулярно совершается богослужение для моряков.
1.2 Особенности применения таможенной процедуры временного ввоза товаров
В ряде случаев при пересечении таможенной границы возникает необходимость использования иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза иностранными лицами в течение определенного периода времени, например, при организации выставок, ввозе товаров для пользования представительствами иностранных юридических лиц, на время пребывания иностранных граждан на территории таможенного союза. В этом случае целесообразно использовать таможенную процедуру временного ввоза, предполагающую применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в течение срока временного ввоза.
Временный ввоз (допуск) представляет собой таможенную процедуру, при которой допускается временное использование в течение установленного срока иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта. Из определения таможенной процедуры временного ввоза, содержащегося в Таможенном кодексе ЕАЭС (далее -- ТК ЕАЭС), выводятся ее основные характеристики [7с. 219]:
- таможенная процедура применяется в отношении только иностранных товаров;
- таможенная процедура имеет срочный характер; срок, в течение которого а может быть применена, установлен таможенным законодательством;
- состояние товара, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза, должно быть стабильным; товар, находящийся под этой таможенной процедурой, может использоваться, но не перерабатываться;
- до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза а завершается по общему правилу путем помещения товара под таможенную процедуру реэкспорта;
- к товарам, помещенным под таможенную процедуру временного ввоза, не применяются меры нетарифного регулирования;
- предполагается условное (полное или частичное) освобождение товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру, от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов [19c. 112]. Определение таможенной процедуры временного ввоза, содержащееся в ТК ЕАЭС, в целом соответствует международно-правовым стандартам -- определениям временного ввоза, содержащимся в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (1973 г. в ред. 1999 г.; далее -- Киотская конвенция) и Стамбульской конвенции о временном ввозе (1990 г.; далее -- Стамбульская конвенция).
В Киотской конвенции под временным допуском п имается таможенная процедура, под которой определенные товары могут быть доставлены на таможенную территорию с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты импортных пошлин и налогов. В определении указывается, что такие товары должны импортироваться для определенной цели и предназначаться для реэкспорта в течение установленного срока, не претерпев никаких изменений, за исключением обычного износа в результате их использования (глава 1 специального приложения G). Область применения таможенной процедуры временного допуска устанавливается в Киотской конвенции путем закрепления ряда стандартов и рекомендаций по практическому поведению. Временный допуск не ограничивается только товарами, ввозимыми непосредственно из-за рубежа, может предоставляться также тем товарам, которые уже помещены под иную таможенную процедуру. В отношении временно допущенных товаров разрешается проведение только таких операций, которые необходимы для обеспечения сохранности таких товаров во время их нахождения на таможенной территории. Таможенную процедуру временного допуска рекомендуется предоставлять независимо от страны происхождения товаров, страны, из которой и прибыли, или страны назначения.
В ст. 1 Стамбульской конвенции, заключенной под эгидой Совета таможенного сотрудничества (ныне -- Всемирная таможенная организация) специально для регулирования временного ввоза, временный ввоз определен как таможенный режим, позволяющий ввозить на таможенную территорию с условным освобождением от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения запрещений или ограничений на импорт эк омического характера некоторые товары (включая транспортные средства), ввозимые с определенной целью и вывозимые в определенный срок без изменений, за исключением естественного износа в результате их использования.
В определении, данном в Стамбульской конвенции, содержится важное уточнение к требованию стабильности товара, помещенного под таможенную процедуру временного ввоза: такой товар может быть изменен только на величину его естественного износа, образовавшегося вследствие использования товара. В отличие от многих таможенных процедур, предусмотренных действующим таможенным законодательством и появившихся в таможенном праве в постсоветский период, таможенный режим временного ввоза использовался е в советском таможенном законодательстве. Термин же «временный допуск» точнее отражает аутентичное понятие на английском (temporary admission) или французском языке (admission temporaire) и позволяет различать понятия «временный ввоз» и «таможенная процедура временного ввоза». Первое понятие используется для обозначения самого факта ввоза товара на таможенную территорию на определенный срок, предполагающего его обратный вывоз. Второе понятие обозначает к конкретную таможенную процедуру, под которую помещаются временно ввозимые товары.
Различать факт временного ввоза и одноименную таможенную процедуру важно уже хотя бы потому, что временно ввозимые на таможенную территорию товары могут помещаться декларантом под различные таможенные процедуры, отличающиеся целями использования перемещаемых товаров, сроками временного нахождения на таможенной территории и иными условиями и требованиями, -- под таможенные процедуры временного ввоза, таможенного склада, свободного склада, таможенного транзита, переработки на таможенной территории и др.
Таким образом, можно сделать вывод, что в сложившихся политических условиях вопрос о таможенной процедуре временного ввоза является насущным направлением экомического развития государств ЕАЭС. При этом важно подготовить достаточную как научно-методологическую, так и нормативную базу для обеспечения продуктивного функционирования таможенного законодательства, особенно в части применения таможенной процедуры временного ввоза. таможня пошлина товар ввоз налог
1.3 Механизмы помещения товаров под там процедуру временного ввоза
Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории ЕАЭС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.
Помещение товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) допускается при условии возможности идентификации товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска).
Идентификации товаров не требуется в случаях, когда в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС допускается замена временно ввезенных товаров.
Не допускается помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска):
1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
2) отходов, в том числе промышленных;
3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.
Под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, при соблюдении установленных требований и условий [19c. 195]. В соответствии с Положением о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию ЕАЭС, утвержденным решением Комиссии ЕАЭС от 25.12.2012 № 294, подача таможенной декларации на временно ввозимые товары (из перечней продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия) должна сопровождаться представлением таможенному органу документа о соответствии.
Исключение составляют временно ввозимые:
- контейнеры, упаковки, поддоны;
- товары, предназначенные для демонстрации на выставках, ярмарках и международных встречах, а также вспомогательное оборудование и материалы;
- товарные образцы, предназначенных для целей получения заказов;
- товары такого типа и непригодные для использования в иных целях;
-товары, предназначенные для проведения испытаний, проверок, экспериментов и показа свойств и характеристик;