Автореферат: Социальное воздействие на здоровье детей и подростков: региональный аспект

В настоящее время прослеживается тенденция на фоне истощения природных ресурсов наибольшее внимание обращать на развитие «человеческого капитала». Победить в конкурентной борьбе могут национальные и региональные экономики, не жалеющие усилий на подготовку людей для работы в высокотехнологических отраслях промышленности и укрепление здоровья населения. В целом в условиях рыночной экономики предъявляются повышенные требования к качеству рабочей силы, особенно к ее физическому и психическому здоровью, образованию и квалификации.

Здоровье населения формируется и поддерживается совокупностью условий повседневной жизни, при этом экономические факторы и образ жизни играют доминирующую роль. Как свидетельствуют многочисленные социологические исследования, систематичность физкультурно-оздоровительной деятельности зависит в основном от таких факторов, как наличие свободного времени, характер трудовой и учебной деятельности. Форма занятий физической культурой и спортом определяется в большей степени семейной обстановкой, возрастом занимающихся и местом проведения. На затраты времени на физкультурно-оздоровительные занятия в течение недели (т.е. режим в недельном цикле) влияют такие факторы, как пол и зависимость от предпочтений дружеской компании.

В условиях финансово-экономического кризиса проблемы обеспечения здоровья детей в России остаются чрезвычайно острыми. По-прежнему сохраняются неблагоприятные тенденции в демографических процессах, состоянии здоровья детей. Здоровье школьников находится в прямой зависимости от условий обучения, питания, двигательной активности, правильного чередования нагрузки и отдыха, условий семейного воспитания. Происходящие в обществе негативные социально-экономические процессы особенно болезненно сказываются на детях. Состояние здоровья детского населения в стране вызывает серьезное опасение специалистов. По статистическим данным, лишь 20% детей здоровы, 80% имеют функциональные нарушения и отклонения в состоянии здоровья.

На основе анализа итогов анкетирования различных категорий подростков и детей, проведенного автором, сформулированы следующие положения:

1. Уровень физкультурной активности детей и подростков существенно влияет не только на заболеваемость или степень их послеурочной утомляемости, но и на такие показатели, как оценка собственного социального статуса и удовлетворенность жизнью. Так, если среди подростков, не занимающихся физкультурой или занимающихся эпизодически, лишь 12,9% довольны своим положением, 12,4% - перспективами учебы, 52,3% - ситуацией в семье, 41,6% - жизнью в целом, то среди подростков, систематически занимающихся различными видами физкультурной деятельности, эти показатели существенно выше - соответственно 19,4%; 32,9%; 65,8% и 58,1%.

2. Явно различаются качественные и количественные показатели физической активности подростков, занимающихся в физкультурно- оздоровительных учреждениях, и тех, кто лишен этой возможности. В частности, рационального двигательного режима, который составляет от З до 6 часов занятий физическими упражнениями в недельном цикле, придерживаются, главным образом, занимающиеся в физкультурно-оздоровительных клубах.

3. К числу ведущих факторов, отдаляющих подростков от занятий физическими упражнениями, следует отнести стремление многих из них получить результат «сразу и без особых усилий», даже в ущерб долгосрочному эффекту (см. табл.1 ).

Таблица 1

Предпочтение средств оптимизации здоровья определенной направленности разными контингентами, %

4. Показатели использования физических упражнений для оптимизации физического состояния довольно низки у всех категорий подростков. К примеру, лишь 28,1% из первой группы заявили, что часто используют физические упражнения в этих целях (48,3% - «редко», 23,6% - «практически никогда»). В этом они мало чем отличаются от контингента, чуждого занятиям в физкультурно-оздоровительных клубах (соответствующие показатели у этой категории подростков 19,1%, 49,7%, 25,1%). Иными словами, у большинства молодых людей не сформирована физическая культура личности, в частности установочный ее компонент.

Во втором параграфе «Программно-целевой подход к оздоровлению детей и подростков в регионе» анализируются организационные принципы и управленческие технологии совершенствования физкультурной активности подростков.

Социальная организация физкультурно-оздоровительной работы предполагает использование методов современного менеджмента. В современном менеджменте особое внимание уделяется стратегическому управлению, связанному с программно-целевым подходом (методом), который, по мнению диссертанта, обеспечивает успешное управление процессами оздоровления детей и подростков, формирования у них навыков здорового образа жизни.

Суть программно-целевого метода заключается в отборе приоритетных целей, определении средств их достижения, разработке взаимоувязанных мероприятий по их достижению в заданные сроки с максимальной эффективностью при обеспечении необходимыми ресурсами. Метод предполагает разработку программ, учитывающих стратегические цели, определение путей, средств и организационных мероприятий по их достижению.

Обосновывая использование этого метода в управлении формированием здорового образа жизни молодежи, автор исходит из того, что он особенно эффективен при поиске путей решения нестандартных проблем. Программно-целевой метод организации физкультурно-оздоровительной работы предполагает, прежде всего, диагностику результатов взаимодействия всех социальных институтов: здравоохранения, образования и спорта.

Спорт как социальный институт, отражая конкретные потребности разных социальных групп, включает в свой состав массовый спорт и спорт высших достижений. Именно массовый спорт служит реальным средством постоянного повышения двигательной активности людей, способствующей укреплению здоровья. В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» программно-целевой метод требует разработки на региональном уровне программ развития физической культуры и спорта, как в регионах, так и в отдельных городах и районах. Кроме указанного Федерального закона основанием для разработки таких программ служит также Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2010 года и на перспективу до 2015 года.

Анализ ряда региональных целевых программ, осуществленный автором исследования, позволил выявить типичные недочеты и недоработки при их формировании. Так, «Целевая программа поддержки и развития детско-юношеского и студенческого спорта в Самарской области» на период до 2010 г. в основном ориентирована на взрослую молодежь. Среди перечня основных направлений ее реализации только одно - «Развитие семейных форм оздоровительной и спортивной работы» - можно отнести к физкультурно-оздоровительной деятельности детей и подростков.

Целевая программа «Физкультура и спорт для всех» города Сызрани ориентирована на все категории жителей города. Анализ отдельных разделов этой программы показывает, что некоторые обозначенные в ней направления можно отнести к развитию физической культуры детей и подростков. Например, в программе предусмотрено проведение просветительских семинаров «Мы и наши дети в ХХI веке», «Здоровье семьи - новый кодекс взаимоотношений в семье ХХI века», создание общественной газеты оздоровительной направленности «Новая физкультура» для пропаганды массового участия в физкультурно-оздоровительной деятельности. Достоинством указанной программы является то, что она предполагает единый подход органов здравоохранения, образования и управления физкультурой и спортом к решению проблем оздоровления образа жизни и укрепления здоровья населения. В целевой программе много внимания уделено организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства и в местах массового отдыха населения.

Сопоставительное изучение программ развития физической культуры и спорта в регионах свидетельствует о различии в подходах к их разработке. Так, в некоторых из них, например, в Самарской и Саратовской областях, Краснодарском крае, приоритетом является решение проблем спорта высших достижений, завоевание медалей мировых первенств и олимпиад. В других же, например, в Республике Чувашия и Московской области, напротив, выдвигаются задачи постановки физкультурно-оздоровительной работы среди разных слоев населения.

В параграфе освещены вопросы становления региональной системы организации физкультурно-оздоровительной деятельности детей и подростков, совершенствования государственно-общественной системы управления этой работой. Большое внимание уделено особенностям функционирования учреждений регионального и муниципального уровня, их взаимодействия и проблемам, требующим решения на основе применения программно-целевого метода. В их числе показана роль инновационных социальных технологий, демонстрирующих достаточно высокую эффективность в формировании основ здорового образа жизни детей и подростков.

В третьем параграфе «Клубная физкультурно-оздоровительная работа и реализация инновационных технологий управления оздоровлением детей и подростков» описана деятельность общественных (муниципальных) и частных спортивных клубов. Исследования выявили, что клубным формам организации оздоровительной работы по физкультурным интересам отдают предпочтение 52,9% опрошенных подростков 10-12 лет; 66,1% - 13-15 лет, 16-17 лет и старше 17 лет - 70,3%. Это, по мнению диссертантки (См. С.И. Ожегов), реальная, достаточно четко прослеживаемая тенденция роста интереса к клубным формам физкультурно-оздоровительной деятельности, связанной с возрастом: чем он выше, тем больше молодых людей хотят заниматься в физкультурно-оздоровительных клубах (см. табл.2).

Таблица 2

Самооценка детьми жизненной ситуации, баллы*

Выявлены основные причины, сдерживающие развитие системы спортивных, в том числе и оздоровительных клубов: социально-экономическая незащищенность, отсутствие правовых механизмов функционирования и гарантий защиты от вмешательства в деятельность клубных коллективов со стороны различных контролирующих и надзирающих органов. На этом основании обоснованы предложения по совершенствованию социально- экономического, социально-правового, социально-организационного обеспечения деятельности учреждений, занятых в сфере оздоровления детей и подростков. Предложена современная модель муниципального оздоровительного образовательного учреждения для детей и подростков, прошедшая апробацию в городах Заречный и Сызрань, намечены направления перспективных исследований по теме работы.

В заключении работы подведены итоги исследования и высказаны предложения по дальнейшей научной разработке проблем детского здоровья на региональном уровне.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

В изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Синюткина, Р.В. Образовательные траектории здоровье-сберегающего поведения городской молодежи Поволжья [Текст] // Социология образования. М., 2009. №7. С. 7-11 (0,4 п.л).

В других изданиях:

2. Маркин, В.В., Синюткина, Р.В. Антропологический подход, программно-целевой метод и инновационные социальные технологии управления оздоровлением детей и подростков: региональный аспект [Текст] // Инновационные образовательные технологии: социально- антропологические аспекты. М.: Изд-во СГУ, 2009. С. 156-195.

3. Синюткина, Р.В. Социальные институты и управление формированием здоровым образом жизни [Текст] // Материалы 5-й Всероссийской научно-практической конференции «Потенциал развития России ХХI века». Пенза: изд-во Пензенского государственного педагогического университета (ПГПУ им. Белинского), 2008. С. 115-118.

4. Синюткина, Р.В. Развитие физического потенциала человека как социальная ценность [Текст] //Материалы 4-й Всероссийской научно-практической конференция «Пути формирования социально-экономической модели трансформирующейся России ХХI века». Пенза: изд-во ПГПУ им. Белинского, 2008. С. 150-152.

5. Синюткина, Р.В. Качество жизни и здоровья населения [Текст] // Материалы 4-й Всероссийской научно-практической конференции «Потенциал развития России ХХI века». Пенза: изд-во ПГПУ им. Белинского, 2007. С. 108-109.

6. Синюткина, Р.В. Жизненные ценности подрастающего поколения в аспекте социального управления [Текст] // Материалы 3-й Международной научно-практической конференции «Образование и здоровье, экономические, медицинские и социальные проблемы». Пенза: Изд-во Пензенского государственного медицинского института, 2008. С. 92-98.