Материал: Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ...Ч. 1

нежность к семье считалась качеством несовместимым с филерской службой1.

«Единственно, чего не было у Медниковского филера, это сознания собственного профессионального достоинства. Он был отличный специа- лист-ремесленник, но не был проникнут тем, что в его профессии не было ничего зазорного. Этого Медников им привить не мог, его не хватало на это. В этом отношении провинциальные жандармские унтер-офицеры, ходившие в штатском и исполнявшие обязанности филеров стояли много выше, понимая свое дело как государственную службу. Позже и штатские филеры, подчиненные жандармским офицерам, воспитывались именно в этом новом направлении, что облагораживало их службу и много помогало делу.

Во всех раскрытиях отделения роль наружного наблюдения была очень велика, благодаря чему, главным образом, Медников и сделался самым близким доверенным лицом Зубатова»2.

Отождествление личности – это способ установления лиц, причастных к преступной деятельности, либо находящихся в розыске, заключающийся в непроцессуальном опознании личности по признакам ее внешности, голосу, запаху, а также с применением информационного поиска в оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетах Главного информационно-аналитического центра (ГИАЦ), ИАЦ, в экспертно-криминалистических коллекциях и картотеках ЭКЦ и ЭКЛ. Оперативная идентификация возможна и за счет исследования предметов, документов, биологических объектов, фотоснимков, видео-, звукозаписей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» и п. 7, 10, 14 Перечня оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативнорозыскную деятельность, утвержденных Приказом МВД России от 19 июня 2012 г. № 6083, данное оперативно-розыскное мероприятие имеют право проводить:

«1. Подразделения уголовного розыска.

1Борисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я., Скрипилев А.Е., Мулукаев Р.С., Некра-

сов В.Ф., Беда А.М., Суслов В.М. Полиция и милиция России: страницы истории, М. «Наука», 1995. С.62.

2См.: Спиридович А.И. Указ. раб. С. 20.

3Приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России».

256

2.Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции.

3.Подразделения собственной безопасности .

4.Подразделения по противодействию экстремизму.

5.Подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы - в полном объеме, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

6.Подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите .

7.Подразделения по обеспечению взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола.

8.Оперативно-поисковые подразделения.

9.Подразделения специальных технических мероприятий (опе-

ративно-технические подразделения).

10.Подразделения оперативно-розыскной информации.

11.Межрегиональные оперативно-розыскные отделы (отделения) территориальных органов МВД России на окружном уровне».

Воснове данного ОРМ эмпирический метод, составивший основу

иуголовно-процессуальных действий. Его предназначение в установлении совпадения отличительных свойств человека с признаками, по которым можно узнать, например, объект, разыскиваемый правоохранительными органами. Значение этих признаков в том, что они привлекли внимание очевидцев криминального события либо зарегистрированы на законных основаниях в органе, осуществляющем ОРД. При этом в наличии лицо, подозреваемое в противоправном деянии. Свойства последнего могут быть сопоставлены с указанными признаками, выступающими в качестве критерия отождествления. Это позволяет идентифицировать подозреваемое лицо с виновным.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод, что отождествление личности может носить непосредственный или опосредственный характер. Непосредственное отождествление осуществляется лицами, ранее встречавшимися с разыскиваемым и запомнившими его внешность. Опосредственное отождествление предполагает распознавание по словесному портрету или фотоизображению лицом, ранее не встречавшимся с разыскиваемым.

Непроцессуальное опознание может происходить в разных органи- зационно-тактических формах, с использованием различных средств опе-

257

ративно-розыскной деятельности, а факт его проведения, как правило, сохраняется в тайне от разыскиваемого.

Одной из форм является визуальное отождествление личности подозреваемого потерпевшими, очевидцами либо иными лицами по имеющимся в органах внутренних дел фото– и видео учетам. Отождествление личности осуществляется также в процессе поиска подозреваемого с участием потерпевших и очевидцев в местах его вероятного появления.

Результаты такого отождествления оформляются рапортом (справкой) оперативного работника либо объяснением гражданина при его согласии, опознавшего разыскиваемое лицо.

Отождествление личности может проводиться как в естественных условиях (например, в местах вероятного появления преступника), так и в искусственно создаваемых (например, вызов подозреваемого в числе других лиц в орган внутренних дел).

Инструкция МВД России по организации и тактике оперативнорозыскной деятельности при отождествлении личности запрещает:

оказывать воздействие на участников данного мероприятия и искусственно создавать условия, вследствие которых может быть допущена ошибка в отождествлении личности;

допускать действия, исключающие процессуальное опознание и сбор доказательств или ставящие их под сомнение;

привлекать к отождествлению личности граждан, физические и психические качества которых заведомо ставят под сомнение результаты оперативной идентификации.

Отождествление личности может производиться с использованием служебно-розыскной собаки по имеющимся запаховым следам в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами, регламентирующими деятельность службы розыскного собаководства органов внутренних дел.

Необходимо отметить, что следственное действие – предъявление для опознания регламентировано ст. 193 УПК РФ, где в соответствии с ч. 3 «не может проводиться повторное опознание лица или предмета тем же опознающим и по тем же признакам». Оформление следственных действий, связанных с различными формами опознания осуществляются на основании процессуальных документов.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков мест-

ности и транспортных средств – это оперативный (не процессуальный) осмотр жилых и служебных помещений, транспортных средств и других объектов в целях поиска следов преступной деятельности, орудий совер-

258

шения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения другой информации, необходимой для решения задач оперативнорозыскной деятельности.

Всоответствии со ст. 6 Федерального закона «Об оперативнорозыскной деятельности» и Перечня оперативных подразделений системы МВД России, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утвержденных Приказом МВД России от 19 июня 2012 г. № 6081, данное оперативно-розыскное мероприятие имеют право проводить:

«1. Подразделения уголовного розыска.

2. Подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции.

3. Подразделения собственной безопасности.

4. Подразделения по противодействию экстремизму.

5. Подразделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы.

6. Подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

7. Оперативно-поисковые подразделения.

8. Подразделения специальных технических мероприятий (опе- ративно-технические подразделения).

9. Межрегиональные оперативно-розыскные отделы (отделения) территориальных органов МВД России на окружном уровне».

На основании Федерального закона от 20 марта 2001 г. № 26-ФЗ, (в примечании ст. 139 УК РФ) «Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания».

Вп. 2 ст. 15 Главы 2 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ законодатель определил, что под жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граж-

дан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и

1 Приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России».

259

нормам, иным требованиям законодательства. К видам жилых помещений (п.1 ст. 16) относятся:

жилой дом, часть дома; квартира, часть квартиры; комната.

На основании п. 2 ст.16 жилым домом признается индивидуальноопределенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. На основании п. 3 ст. 16 квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой (п. 4 ст. 16) признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст. 25 Конституции РФ «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

Закон об ОРД детально регламентирует основания и порядок проникновения в жилище для его обследования. Малейшее отступление от этих правил означает нарушение названного конституционного принципа и должны влечь наступление ответственности виновных.

Неприкосновенность жилища предусмотрена и в ст. 12 УПК РФ, в которой указывается:

1.Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.

2.Обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 165 настоящего Кодекса (ст. 165 «Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия»):

«В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на

260