Материал: Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирование ОРД в РФ...Ч. 1
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
М.П. Смирнов
Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности
вРоссийской Федерации
иза рубежом
Учебное пособие
5-е издание, расширенное и переработанное
Часть первая
Москва
2012
УДК
ББК
С
Рецензенты:
Н.П. Карпиченко, доктор исторических наук, профессор; В.П. Кувалдин, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ;
А.Ю. Шумилов, доктор юридических наук, профессор, член Российской академии юридических наук.
Автор – кандидат юридических наук, профессор, член международной полицейской ассоциации М.П. Смирнов.
С50 Комментарии законодательного регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учеб. пособие. / М.П. Смирнов 5-е изд., расшир. и перераб. – М.: ДГСК МВД России, 2012 Ч.1 - 481 с.
ISBN
В книге рассматриваются основы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности и практики ее использования в дореволюционной и современной России, а также в зарубежных странах. Работа подготовлена с учетом Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
(в ред. Федеральных законов от 18.07.1997 № 101-ФЗ, от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 5.01.1999 № 6-ФЗ,
от 30.12.1999 № 225-ФЗ, от 20.03.2001 № 26-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.12.2005 № 150-ФЗ, от 24.07.2007 № 211-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 29.04.2008 № 58-ФЗ, от 22.12.2008 № 272-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 26.12.2008 № 293-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ,
от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 10.07.2012 № 114-ФЗ)
Учебное пособие с современными нормативными правовыми актами 2011 - 2012 г. (ФЗ «О полиции», ФЗ: от 16.04.2010, 28.10.2010, 7.02.2011, 19.07.2011, 21.11.2011, 30.11.2011, 3.12.2011, 6.12.2011, 7.12.2011, 8.12.2011; Указами Президента РФ от 1.03.2011
№№ 248-254, Постановлениями Правительства РФ; международных, межведомственных и ведомственных нормативных актов, структурами органов внутренних дел) и приложениями, предназначено для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, курсантов, слушателей, адъюнктов, научных сотрудников и преподавателей образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций МВД России.
Предыдущие издания выходили в 2002, 2003 и 2005 годах под названием «Комментарии оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации и зарубежных стран» и «Законодательное регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом» 2010 г.
|
|
|
УДК |
|
|
|
ББК |
ISBN |
© |
М.П. Смирнов, 2012, с изменениями |
|
|
© |
Оформление – « |
», 2012 |
|
2 |
|
|
Условные сокращения
ГК РФ – |
Гражданский кодекс РФ |
ГПК РФ – |
Гражданский процессуальный кодекс РФ |
Закон о государственной |
Закон Российской Федерации от 21 июля |
тайне РФ – |
1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» |
Инструкция о |
Инструкция о порядке представления резуль- |
результатах ОРД– |
татов оперативно-розыскной деятельности |
|
дознавателю, органу дознания, следователю, |
|
прокурору или в суд (объявлена приказом |
|
МВД РФ № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № |
|
164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН |
|
РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ |
|
№ 147 от 17.04.2007). |
КоАП РФ – |
Кодекс РФ об административных правона- |
|
рушениях |
Конституция – |
Конституция Российской Федерации |
МВД России – |
Министерство внутренних дел РФ |
Минкомсвязь России – |
Министерство связи и массовых |
|
коммуникаций Российской Федерации |
Минобороны России – |
Министерство обороны РФ |
Минфин России – |
Министерство финансов РФ |
Минэкономразвития |
Министерство экономического развития РФ |
России – |
|
Минюст России – |
Министерство юстиции РФ |
ОРД – |
оперативно-розыскная деятельность |
ОРМ – |
оперативно-розыскные мероприятия |
Роскомнадзор – |
Федеральная служба по надзору в сфере |
|
связи, информационных технологий и |
|
массовых коммуникаций |
Рособоронпоставка – |
Федеральное агентство по поставкам |
|
вооружения, военной, специальной техники и |
|
материальных средств |
Россвязь – |
Федеральное агентство связи |
Росфинмониторинг – |
Федеральная служба по финансовому |
|
мониторингу |
СВР России – |
Служба внешней разведки РФ |
СМИ – |
средства массовой информации |
СК РФ – |
Следственный комитет РФ |
|
3 |
ТКТС – Таможенный кодекс Таможенного союза ТрК РФ – Трудовой кодекс РФ УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс РФ
УК РФ – Уголовный кодекс РФ УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ
ФАС России – Федеральная антимонопольная служба ФЗ о наркотиках – Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных веществах»
ФЗ об ОРД – Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
ФЗ о связи – Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126ФЗ «О связи»
ФЗ о Следственном Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № комитете – 403-ФЗ «О Следственном комитете
Российской Федерации» ФЗ о полиции – Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-
ФЗ «О полиции» ФМС – Федеральная миграционная служба
ФНС России – Федеральная налоговая служба ФСБ России – Федеральная служба безопасности РФ
ФСИН России – Федеральная служба исполнения наказаний РФ
ФСКН России – Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков
ФССП России – Федеральная служба судебных приставов ФСО России – Федеральная служба охраны РФ ФТС России – Федеральная таможенная служба
ФСНП РФ – Федеральная служба налоговой полиции РФ1
1 Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»; Распоряжение Администрации Президента РФ № 943, Аппарата Правительства РФ № 788 от 16 июля 2008 «О Перечне полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 23.09.2010)
4
Работа посвящается 145-летию образования
уголовного розыска России
Предисловие
Данное учебное пособие базируется на открытых положениях: Фе-
дерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 г. в
ред. Федеральных законов (включая ФЗ от 28.12.2010 № 404-ФЗ, внесший изменения и дополнения в ст. 7, 11, 12, 14; от 21.11.11 № 329-ФЗ в ст. 7;
от 8.12.2011 № 424 в ст. 13; от 10.07.12 № 114-ФЗ в ч.1 и ч.2 ст. 9).
В работе используются новые нормативные правовые акты Рос-
сийской Федерации: Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Союза Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) в ред. ФЗ от 16 апреля 2010; Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»; Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ; 19.07.2011 № 247-ФЗ; 21.11.2011 № 329-ФЗ; 30.11.2011 № 340-ФЗ; 3.12.2011 № 389-ФЗ; 6.12.2011 № 410-ФЗ); Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции»; Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 08.11.2011); Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;
Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утрати в- шими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»; Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 409-ФЗ
5