Отдельные виды материальной помощи, или по-другому дотации, которые могут быть выплачены за аренду жилья, траты за коммунальные услуги, а также пользование общественным транспортом, услуги здравоохранения и общественного питания могут оказываться путем перечисления средств, а также оплаты счетов и иных платежных документов предприятий, которые оказывают соответствующие услуги по условиям и требованиям согласно заключенным с ними договорам. Дотации за пользование общественным транспортом могут предоставляться путем приобретения и выдачи этим категориям граждан проездных документов (билетов, талонов и т.п.) либо путем перечисления средств, а также оплаты счетов и иных платежных документов предприятий, оказывающих транспортные услуги согласно заключенным договорам.
Решение о лишении безработного материальной помощи принимается администрацией центра занятости и оформляется приказом. О принятом решении безработный гражданин должен быть проинформирован письменно. В целях организации отдыха и лечения детей безработных граждан, а также детей граждан, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости населения приказом Федеральной службы занятости Российской Федерации.
Выделение финансовых средств безработному гражданину на транспортные расходы, связанные с проездом ребенка до места отдыха (лечения) и обратно, производится на основании представленной им оплаченной путевки (билета), счета или иного платежного документа. В случае централизованной покупки транспортных билетов организацией, предоставляющей путевки безработным гражданам, органы службы занятости производят оплату по соответствующим счетам или иным платежным документам. Для выделения финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработный гражданин обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением установленной формы. При необходимости к данному заявлению прилагается медицинское заключение (справка) уполномоченного на то органа о состоянии здоровья ребенка или необходимости отдыха (лечения) в определенном месте.
Органы службы занятости по месту регистрации безработного несут ответственность в установленном порядке за правомерность предоставления финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных граждан.
Анализ законодательства РФ о занятости в области социально - правовой защиты безработных позволяет сделать вывод, что действующие правила в данной области, по своей сути, приближены ко многим международно-правовым нормам, хотя и требуют последующих доработок.
Таким образом, сегодня экономическая ситуация диктует необходимость поиска новых рациональных механизмов использования государственных средств для социальной защиты граждан от безработицы. Пособие по безработице должно не только компенсировать временно утраченный заработок, но и быть экономически оправданным и социально обоснованным.
Заключение
На основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» -- безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в Постановлении Правительства РФ от 22.04.1997 г № 458, добавлен ещё один критерий признания гражданина безработным, помимо перечисленных в Законе РФ «О занятости населения в РФ» -- это не трудоустроенность в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.
Таким образом, гражданин, находясь в статусе безработного имеет по законодательству социальные и материальные гарантии, которые будут являться поддержкой его на время безработицы, сюда же войдут и льготы по исчислению в трудовой книжке стажа. В стаж входят все действия, происходящие на протяжении, нахождения гражданина в статусе безработного и стоящего на учете в органах служб занятости. И стаж в трудовой книжке не прерывается, даже если гражданин переедет в другую местность по направлению службы занятости.
Основные гарантии социально-правовой поддержки граждан предоставляет Закон РФ «О занятости населения в РФ», в котором содержатся нормы гарантий государства право на труд, социальную защиту и компенсацию. Гарантии в первую очередь направлены на защиту прав - права на труд. В Законе РФ «О занятости населения в РФ» утверждено конституционное право на защиту от безработицы, независимо от временных рамок проживания на территории РФ.
Ранее в Законе было прописано, что права на труд имеют граждане, прожившие на территории РФ более шести и более месяцев. Были исключения гражданам с их семьями, уволенных с военной службы, беженцев и вынужденных переселенцев. Этот пункт противоречил Конституции РФ ст. 37, где сказано, что право на защиту от безработицы не ограничено необходимостью постоянного проживания на территории страны. Государство дает гарантии своим гражданам на свободу выбора труда, условия, охрану, правовую защиту от увольнения без основания, в том числе отказа при приеме на работу, государство дает гарантии на бесплатную поддержку в поиске работы, трудоустройстве.
Анализ законодательства РФ о занятости в области социально - правовой защиты безработных позволяет сделать вывод, что действующие правила в данной области, по своей сути, приближены ко многим международно-правовым нормам, хотя и требуют последующих доработок.
Список источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками 01.07.2020) //Справочно-правовая система Консультант Плюс
2. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) //Справочно-правовая система Консультант Плюс
3. Аникин В. Модернизационный потенциал профессиональной структуры занятого населения России. Общество и Экономика: Монография. - М.: КОНТРАКТ, 2014. - С.98-111.
4. Вишневская Н. Безработица в странах ОЭСР - эволюция взглядов и политики: Монография. - М.: КОНТРАКТ, 2015. - С.14-27.
6. Вишнякова В.А. Проблемы трудовой миграции в сфере занятости кризисного состояния . Социальная политика и социология: Монография. - М.: КОНТРАКТ, 2015. - С.109-114.
7. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление. Труд и социальные отношения: Монография. - М.: КОНТРАКТ, 2016. - С. 110-115.
8. Давыдов С. Предельная привлекательность работы: понятие и измерение // Общество и экономика: Учебное пособие. - М.: Риор, 2011. - С. 228-247.
9. Добындо М.Н. Оптимальная занятость, достойный уровень жизни населения - стратегическая цель трансформации экономики. Труд и социальные отношения: Учебник для академического бакалавриата. - М.: Юрайт, 2016. - С. 35-42.
10. Ильичев В. Современные тенденции в области трудовой занятости: методический аспект. Предпринимательство: Учебник - М.: Проспект, 2015. - С.101-108.
11. Колошинская Н.В. Конституционное право России: учебное пособие. - М.: СПб. Троицкий мост, 2016, 169с.
12.Низова Л., Шалишкина А. Центр занятости населения в системе социального партнерства. Человек и труд: Учебное пособие для спо. - М.: КноРус, 2012. - С.21-23.
13.Пугач В.Ф., Федорова Е.А. Трудоустройство выпускников рос. вузов. Высш. образ. в России: Уч. Пос. для спо. - М.: КноРус, 2017. - С. 136-147.
14.Ребров А.В. Факторы формирования мотивации работников: монография. М.: СОЦИС, 2015. С. 38-50.
15.Саенко Л.А. Становление системы защиты от безработицы. Труд и социальные отношения: Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2011. -С. 16-25.
16.Салимова Г.А. Межрегиональное перемещение рабочей силы: оценка привлекательности регионов. Социальная политика и социология. : Учебное пособие. - М.: Юрайт, 2011. -С. 227-238.
17.Сергомасова Н.А. Современные тенденции занятости населения в России. Социальная политика и социология: Учебник. - М.: Юрайт, 2010. -С. 40-47.