Предпринимательство в стране развивается не просто в плохих условиях, но и как считают свыше половины (56%) участников опроса на VI Съезде, при ухудшающемся в последнее время деловом климате (особенно остро перемены к худшему ощущают представители хозяйствующих структур на уровне муниципальных образований - 64%). Только 125 респондентов в целом заметили перемены к лучшему в сложившейся деловой атмосфере, а 26% ответили, что ситуация в последние годы не изменялась.
К сказанному следует добавить, что, как и пять лет назад, 79% участников опроса выразили неудовлетворение. В их числе 28% - крайнее, проводимой государством политики в отношении отечественного предпринимательства. С одной стороны, критический накал несколько ослаб.
Свыше половины респондентов (53%) высказали повышенную заинтересованность в формировании институционально-правовых условий для модернизации экономики и развития предпринимательства.
Проведенный опрос, вместе с тем, показал, что деятельность системы ТПП РФ по выработке и реализации нормативно-правовой базы социально-экономического развития страны улучшается. По сравнению с 2006 годом, в этом направлении удалось даже несколько продвинуться.
Представляется, что актуальными остаются дальнейшие
усилия действий по информационно-имиджевому сопровождению деятельности системы
ТПП РФ, повышению внимания к деятельности системы торгово-промышленных палат
для привлечения новых членов. В ближайшие годы в значительный рост членского
состава верит только примерно каждый десятый (9%) опрошенный. Хотя большинство
(порядка 66%) рассчитывают на его некоторое пополнение, не зависимо от
территориальной принадлежности.
3.3 Перспективы ТПП РФ по развитию
инновационной деятельности
На сегодняшний день в рамках содействия инновационным процессам ТПП РФ сосредоточилась на создании региональных центров коммерциализации технологий, предпосевной подготовки инновационных проектов, а также на патронате над бизнес-инкубаторами и технопарками.
Созданный при Палате Торгово-промышленный инновационный фонд и региональные центры коммерциализации технологий призваны обеспечить поддержку инноваций в субъектах РФ, а патронат палаты над бизнес-инкубаторами и технопарками дополнит систему стимулирующих инновации мер.
Основные задачи этого фонда заключаются в аккумулировании финансовых ресурсов, поиске, анализе и отборе перспективных инновационных проектов, создании историй успеха, поддержке проектов, предоставлении услуг партнерам фонда, в том числе иностранным, по участию в инновационных проектах, наконец, в информационно-аналитическом и консалтинговом обеспечении деятельности фонда и его партнеров.
Территориальные палаты будут заниматься предварительным отбором инновационных проектов, давать заключение об их социальной значимости для региона, оказывать содействие в разработке и реализации бизнес-планов, предоставлять маркетинговые услуги вплоть до реализации конечной продукции.
Кроме того, они будут содействовать в поиске помещений для технопарков, бизнес-инкубаторов, заниматься подбором компаний - резидентов по профилю бизнес-инкубаторов, технопарков, оказывать помощь в патентовании, оформлении товарных знаков, подготовке бизнес-планов, оценке прав на результаты интеллектуальной деятельности и так далее.
В планы ТПП РФ по развитию инновационной деятельности входит создание интернет-портала "Инновационный навигатор ТПП РФ", ключевым проектом которого станет "Инновационная карта России" с максимально подробной информацией для потенциальных инвесторов, а также передача территориальным ТПП дополнительных полномочий в сфере поддержки предпринимательства. [11]
Палатой подписаны трехсторонние соглашения о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности с 11 субъектами РФ, готовятся к подписанию аналогичные соглашения с Калужской, Воронежской, Нижегородской и Ростовской областями.
Эти соглашения направлены на совершенствование мер поддержки малого и среднего бизнеса и усиление системного взаимодействия с ведущими предпринимательскими структурами области для повышения инвестиционной привлекательности региона. Они предусматривают взаимное сотрудничество сторон по вопросам социально-экономического развития региона; содействие привлечению российских и иностранных инвестиций в приоритетные проекты; поддержку предпринимательства и организаций инновационной инфраструктуры, развитие межрегионального и международного сотрудничества; совершенствование регионального законодательства в инвестиционной и инновационной сферах; укрепление взаимодействия областных органов власти и субъектов предпринимательской деятельности.
На сегодняшний день есть объективные основания для того, чтобы система торгово-промышленных палат стала ключевым игроком в реализации "дорожной карты" инновационного развития России.
Курс на технологическую модернизацию экономики России, перевод ее на инновационный путь развития невозможны без поддержки и поощрения предпринимательской инициативы.
Сегодня доля малого и среднего бизнеса, который способен дать импульс модернизации страны, невелика. Он производит всего около 20-25 %. Уровень развития малого и среднего предпринимательства сильно отличается от региона к региону. Кроме того, предприятия малого и среднего бизнеса в России представляют главным образом сферу торговли и транспорта. Сегодня, когда крупные международные промышленные компании основывают в России свои производства, возникает нужда в небольших машиностроительных предприятиях, которые могли бы поставлять этим компаниям комплектующие.
Международные организации в своих оценках отмечают существенное отставание России по ряду показателей развития бизнеса. Однако перспективы "капитализации" имеющихся преимуществ России могут обеспечить улучшение экономического положения и увеличение конкурентоспособности уже в краткосрочном плане.
Такими преимуществами эксперты Всемирного Банка вместе с авторами Доклада о конкурентоспособности России из компании Strategy Partners (группа Сбербанка) называют большой потенциал внутреннего и внешнего рынка, образованное население и ресурсную обеспеченность.
Использование этих преимуществ наряду с институциональными реформами, повышением качества образования, борьбой с коррупцией и выстраиванием эффективной финансовой системой, снижением административных и торговых барьеров, привлечением иностранных инвестиций и совершенствованием государственного и корпоративного управления помогут сформировать в России такие условия, когда рост производительности и диверсифицированности бизнеса повлечет за собой существенное улучшение условий жизни населения в среднесрочном и даже краткосрочном периоде.
Сегодня в России уже предпринимается ряд конкретных мер, направленных, прежде всего, на улучшение инвестиционного климата. Кроме того, правительство совместно с деловым сообществом на федеральном, региональном и местном уровнях разрабатывает и реализует программы поддержки, направленные на интенсификацию предпринимательской активности, повышение привлекательности своего дела. [11]
Определены и основные направления развития бизнеса. Это, прежде всего, высокотехнологичный, инновационный бизнес, производящий продукты и услуги с высокой добавленной стоимостью, конкурентные как на внутреннем, так и на внешних рынках.
Комиссией при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию России определены пять приоритетных направлений: энергоэффективность и ресурсосбережение, ядерные технологии, медицинская техника и фармацевтика, космические технологии и программы, компьютерные технологии и программы.
Однако сфера развития бизнеса гораздо глубже и основана на широком спектре как продуктовых, так и процессных инноваций.
Процессные инновации необходимы России, например, для проведения на высшем уровне таких крупнейших международных проектов, как Олимпиада в Сочи в 2014 году или Чемпионат по футболу в 2018 году.
Реализуется крупный проект по проведению саммита АТЭС на Дальнем Востоке, активно развивается работа по повышению туристической привлекательности и посещаемости России, ведется ряд крупных инфраструктурных и промышленных мегапроектов. Все это обеспечивает возможности для деятельности предпринимателей, задействует потенциал внутреннего рынка.
Отдельное внимание уделяется реализации значимой инновационной составляющей и формированию среды, способствующей развитию наукоемкого и высокотехнологичного бизнеса, восприимчивого к новшествам. Это достигается через принятие соответствующих законов, развитие элементов национальной инновационной системы, таких как институты развития и венчурного финансирования, инновационные научные центры (вузы, иннограды), особые экономические зоны, промышленные бизнес-инкубаторы, системные проекты по поддержке бизнеса.
Заключение
Торговые палаты играют особую роль и обладают, независимо от формы организации, во всех странах мира рядом общих черт, которые отличают их от других предпринимательских союзов. К ним следует отнести следующее:
как правило, они являются некоммерческими организациями;
носят территориальный характер (организованы в административных границах города, округа, штата и т.п.);
функционируют на основе самоуправления, определяемого уставами;
оказывают различные виды услуг своим членам (состав этих услуг, хотя и весьма отличается в разных странах, в целом направлен на развитие предпринимательства);
используют свое влияние и авторитет в законодательных и исполнительных органах власти для создания благоприятного правового климата в целях развития предпринимательства и лоббирования его интересов;
выполняют функции посредников между правительственными предпринимательскими структурами в исполнении, толковании и совершенствовании нормативных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Общие законы развития рыночной экономики предопределяют идентичность выполняемых и решаемых торгово-промышленными палатами в различных странах функций и задач, которые, как правило, включают в себя: оказание услуг, в которых нуждаются деловые круги; представление экономических интересов регионов в правительстве путем подготовки экспертиз и внесения соответствующих предложений; содействие развитию внешней торговли, представление экономических интересов деловых кругов своих стран в целом. Таким образом, торгово-промышленные палаты выполняют важные функции в регулировании экономической политики государства.
Все торговые палаты мира объединяет одна миссия - защита интересов предпринимателей путем воздействия на органы власти и другие слои общества. Цели деятельности палат конкретизируются в задачах, которые они ставят перед собой на определенных исторических отрезках времени. Каждая палата формирует свои задачи, исходя из возможностей и потребности предпринимательского сообщества на своей территории.
Сегодня главная задача ТПП РФ - это поиск и реализация совместно с территориальными палатами, объединениями предпринимателей и властью наиболее востребованных и эффективных антикризисных решений. Особо следует выделить роль ТПП РФ в деле обобщения и распространения успешного регионального опыта по преодолению негативного влияния кризиса на развитие малых и средних предприятий.
Система палат в целом достойно выдержала непростые испытания, сумела не только сохранить, но и по ряду позиций добиться приращения своего потенциала, а ее сотрудники приобрели ценный опыт работы в кризисных условиях. В качестве одной из первостепенных задач, которую предстоит решить ТПП России в ближайшем будущем, является обеспечение деятельности участия предпринимательского сообщества в ликвидации трудностей, сложившихся в финансово-экономической сфере в нашей страны, и реализация мер по их преодолению.
Актуальной задачей является и унификация национальных законодательств в отношении прав и обязанностей палат. Это нужно для того, чтобы предприниматели любой страны имели твердое представление о том, что в любой точке мира они могут получить от местных палат вполне конкретный минимально гарантированный набор услуг. В такой набор, в первую очередь, должны входить информационно-справочные услуги с объяснением специфики местных правил и традиций, регистрацией компании по принципу "одного окна" с помощью палаты, проведением презентационных мероприятий, оформлением необходимых документов по сопровождению внешнеэкономической деятельности. Такое решение могло бы существенно повысить авторитет палат в глазах представителей бизнеса.
Список использованной литературы
1. Закон РФ от 07.07.1993 N 5340-1 (ред. от 23.07.2008) "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" // http://www.consultant.ru.
2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // http://clck.yandex.ru.
3. Программа деятельности торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007-2011 годы // http://www.sartpp.ru.
. Устав ТПП России. Утвержден Съездом ТПП РСФСР 19 октября 1991 г. Изменения и дополнения утверждены V Съездом ТПП РФ 8 декабря 2006 г. // http://www.tpprf.ru/
. Абросимова Е.А. Функции Торгово-промышленных палат по организации торгового оборота /Е.А. Абросимова. //Актуальные проблемы коммерческого права. Выпуск 3. -Москва: Зерцало-М, 2007. -С. 74 87
. Андреев А. Чиновники мешают малому бизнесу больше, чем конкуренты // Российская газета Экономика Поволжья. - 2009. - №5001 (177).
. Гетман П. Совместными усилиями. Как обеспечить экономическую безопасность предпринимательства в условиях кризиса. // Торгово-промышленные ведомости. - 2009. - №18 (418). С. 7.
. Зверев А. Меры государственной поддержки малых и средних предприятий в Германии // Экономист. 2009. - N 9. - С.34.
9. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты. Ч.1. История. Саратов. 2010.
10. Федотов В.И. Торгово-промышленные палаты. Часть вторая. Теория и практика. Издательство Саратовской губернской ТПП. 2010 г.
11. Городнов А. ТПП РФ - важный игрок системы инновационного развития России. 16 ноября 2011 г. // Торгово-промышленные ведомости // http://www.tpp-inform.ru.
. Дерябина Н.Н. Роль торговых палат в поддержке малого бизнеса (ФА при Правительстве РФ, г. Москва, РФ) // http://science-bsea.bgita.ru.
. Из доклада Президента ТПП РФ Е.М. Примакова наVI Съезде Торгово-промышленной палаты Российской Федерации // http://www.tpprf.ru/
14. Итоги опроса участников V Съезда ТПП РФ // http://www.kuztpp.ru/download/itogi_6tpprf.pdf
. Официальный сайт торгово-промышленной палаты РФ // http://www.tpprf.ru/
16. Соколова А. ТПП РФ: проблемы модернизации. 28 сентября 2011 г. // Торгово-промышленные ведомости. // http://www.tpp-inform.ru.