Материал: semenov_vt_shtompel_ne_formirovanie_ustoichivogo_razvitiia_m

Раздел 4. Градостроительная политика и управление градостроительной деятельностью

1Эко-квартал площадью 20 га в г. Бордо (2007 г.)

Рис. 4.6.3 — «Городские проекты» (projet urbaine) во Франции

266

4.6. Городские инфраструктурные проекты

хода транспорта. Необходимо отметить также оригинальные проектные решения, использованные в данном проекте, которые могут быть полезны для применения в отечественных условиях. Особенностью зданий, построенных при реализации проекта, является акцент на комбинированное многофункциональное использование помещений. Внутреннее пространство зданий могло быть использовано для проведения различных выставок, экспозиций, спектаклей, концертов, лекций и т. п. Неиспользуемые промышленные здания были преобразованы в корпуса университета, старый бассейн — в музей текстиля. При сносе ветхих строений территория расчищалась, облагораживалась и переоборудовалась в зеленую зону, которая использовалась как парк до начала нового строительства на этом участке.

Также одним из интересных примеров реализации «городского проекта» в Лилльской метрополии является очистка и преобразование в рекреационную зону канала Рубэ с созданием живописных парков и жилых зон в окрестностях канала, а также привлечение частных инвестиций в центральные ветхие непривлекательные части города с новым использованием архитектурного наследия.

Большой городской проект (БГП) 145 был выдвинут в январе 1997 г. и объединил различных партнеров для его реализации.

с учетом профессиональных навыков и ответственности каждого участника. Большое внимание также уделяется территориальным взаимосвязям: влияние, которое оказывает центр города на периферию и наоборот.

БГП — способ совместного управления территорией, объединения разобщенных индивидуальных усилий, которым иногда не хватает связности, логичности.

145 Crand Projet Urbain – большой городской проект (пер. с франц.)

267

Раздел 4. Градостроительная политика и управление градостроительной деятельностью

Во Франции существует 12 городских проектов, но в г. Лилле — единственный, сфера действия которого одновременно распространяется и на исторические области заселения, и на кварталы с промышленной застройкой.

Цели объединения интересов (БГП):

1.Облегчить диалог между партнерами.

2.Прийти к согласованной стратегии развития территории. Методика реализации БГП предполагает также создание специального

инжинирингового совета, в который входят представители:

-государственных органов;

-городского комитета;

-заинтересованных коммун;

-депозитной кассы;

-городской жилищной организации, которая объединяет органы приватного социального расселения.

Инжиниринговый совет состоит из:

-директора проекта;

-ответственного по вопросам управления и реализации проекта;

-ответственного по связям с общественностью;

-лица, контролирующего составление годовой программы;

-ответственного по экономическим и информационным вопросам;

-административного персонала.

Лица, ответственные за выполнение проекта избираются на месте. Этапы разработки и реализации БГП На первоначальной стадии проекта проводится всесторонний ана-

лиз ситуации. Исследователи, привлеченные из разных организаций и представляющие интересы каждой из сторон, должны внимательно изучить:

- градостроительные идеи;

268

4.6. Городские инфраструктурные проекты

-экономические затраты, необходимые на их осуществление;

-предыдущие проекты, которые были отклонены в силу различных причин;

-существующие сведения и данные: государственные показатели о состоянии городского ландшафта (неиспользованная территория, нездоровые условия проживания и т. д.) и социально-экономической ситуации,

атакже местные показатели: данные, приведенные партнерами и наблюдателями на местах (городское агентство, префектура).

Участие населения в реализации проекта Основывается на демократических принципах, являющихся неотъ-

емлемой частью городской политики. Одновременно с мобилизацией населения и некоторых представителей общественных служб реализация проекта предполагает непосредственное участие населения. Учитывая уже имеющийся положительный опыт общественного участия в городских проектах, предлагается в дальнейшем работать над развитием и усовершенствованием подобных практик.

Основы городской политики Главная цель — выработка единой городской политики, приори-

тетных для территории направлений развития и организации в будущем, форм участия населения. Основная задача — вовлечение в процесс разработки и реализации проекта местных жителей.

чи-дискуссии в кварталах, тематические семинары внутри коммуны, мастерские и т. д.). В ходе реализации данных мероприятий, во время многочисленных дискуссий и споров между отдельными коммунами родилась идея создания общественного органа власти.

269

Раздел 4. Градостроительная политика и управление градостроительной деятельностью

«Население — сердце города» Цель следующего этапа — утверждение предложений по укрепле-

нию местного сотрудничества в соответствии с тематикой БГП (в частности, обустройство и организация среды обитания, организация и управление социальными службами и т. д.).

Это дополнительный этап в организации участия населения в разработке проектов, которые касаются их непосредственно.

Существуют следующие формы участия:

-участие в органах, разрабатывающих программы Большого городского проекта с учетом вопросов, касающихся участия населения;

-изучение ежегодных обстоятельств, чтобы идентифицировать, как участие населения влияет на программу проекта;

-общественные исследования, чтобы изучить опыт функционирования социальных служб и предложить пути усовершенствования.

Таким образом, на втором этапе технический комитет должен изучить предложения и запросы, сделанные местными органами.

Технический комитет в отличии от Инжинирингового совета проводит не стратегические исследования, а целенаправленный анализ, ориентированный на местные проблемы.

Исследовательская работа в данном случае может быть поручена специализированной научно-исследовательской организации. Ее роль за-

ключается не только в анализе «проблемных» территорий, но и в разработке концепций развития выбранных территорий, способных изменить их к лучшему.

На стадии анализа выделяются сильные и слабые стороны применительно к отдельной территории, а также нарушение функций городских организаций и социально-экономической ситуации в разных коммунах.

Общее прогнозирование представляет собой синтез проблем, их ранжирование в зависимости от степени важности и происхождения, ре-

270