Материал: Рынок труда и методы его регулирования

Рынок труда и методы его регулирования

Рынок труда и методы его регулирования

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы ранка труда

1.1 Сущность и экономическое значение рынка труда

.2 Спрос и предложение на рынке труда

.3 Несовершенство рынка труда и необходимость ей государственного регулирования

Глава 2. Рынок труда в современной России

2.1 Необходимость рынка труда в России

.2 Правовое регулирование рынка труда в России

Глава 3. Государственное регулирование рынка труда и перспективы его развития

3.1 Государственное регулирование рынка труда в России

.2 Международный опыт государственного регулирования рынка труда

.3 Перспективы экономического роста рынка труда

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики. В отличие от других рынков его специфика состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает способность человека к труду.

Исходя из этого, рынок труда можно определить как совокупность социально-трудовых отношений в обществе по поводу найма и использования работников в сфере общественного производства, обусловленную многообразием форм собственности, неоднородностью рабочей силы и интересов субъектов производства.

Кроме того, тема настоящего исследования приобретает дополнительную актуальность в контексте политического кризиса на Украине, оказавшего сильное влияние на все сферы экономики, в том числе на рынок труда.

Спад производства, закрытие предприятий, массовый рост безработицы, снижение размера заработков и повышение задолженности по их выплате, резкое сокращение потребительского спроса - далеко не полный перечень проблем, с которыми столкнулись правительства большинства стран уже в первые месяцы введения санкций.

Рынок труда, в свою очередь, представляет собой систему общественных отношений по согласованию интересов носителя рабочей силы (занятого или желающего найти работу), работодателей и государства, функционирующих на основе законодательства, действующего в данный период времени и сформированного при участии и с учетом интересов всех субъектов рынка труда.

Вектор развития социально-экономической политики может служить границей вмешательства государства в экономику и её государственное регулирование. Среди множества рынков, регулируемых государством, хотелось бы выделить рынок труда, т.к. именно по эффективности его функционирования можно охарактеризовать эффектность государственной политики в целом.

Падение экономической конъюнктуры, снижение покупательской способности населения, торможение роста производительности труда, безработица могут выступать индикатора нестабильности экономической ситуации в стране.

Также, в качестве институциональной среды рынка труда выступает совокупность основополагающих политических, социальных и юридических норм и правил, которые в совокупности образуют институциональный базис для экономически активного населения, уровня и структуры занятости.

Поэтому по ситуации, происходящей на рынке труда, можно оценивать ситуацию в экономике в целом.

Изучая состояние государства в социальной и экономической сфере, нельзя обойтись без анализа сферы труда и занятости. Ключевыми показателями в данной сфере, характеризующий состояние экономики и социальную напряженность в обществе, являются уровень безработицы и показатели ее структуры.

Приемлемый и стабильный уровень безработицы, как и эффективное функционирование рынка труда в целом, является необходимым условием поддержания уровня жизни населения. По данным официальной статистики, в течение последнего десятилетия в России регистрируется стабильное снижение уровня безработицы.

Вследствие этого рынок труда предъявит спрос и появится необходимость в дополнительных работниках

Регулирование рынка труда - тема, довольно хорошо разработанная в отечественной и зарубежной литературе по экономике труда. Значительное место в ней принадлежит работам Н. В. Вишневской, Р. И. Гимпельсон, Р. В. Капелюшникова, А. В. Кашепова, К. Э. Лайкам, Ю. Г. Одегова, В. М. Полтерович, Л. В. Смирных, В. В. Суворовой и др.

Однако, несмотря на многочисленность публикаций, следует отметить их разноаспектность, неоднозначность взглядов на методику государственного регулирования и понимание механизма управления развитием социально-трудовых отношений, что и предопределяет постановку проблемы в данной работе.

Объектом исследования в рамках курсовой работы является занятость населения, рынок труда и безработица в рыночной экономике России.

Предметом исследования настоящей работы являются основные тенденции государственного регулирования рынка труда на современном этапе.

Целью курсовой работы явилось развитие отдельных теоретических положений, характеризующих рынок труда в современных экономических условиях, разработка методических инструментов измерения безработицы и ее последствий, обоснование новых направлений их регулирования.

Достижение указанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

1.       Охарактеризовать сущность и экономическое значение рынка труда;

.        Исследовать соотношения спроса и предложения на рынке труда;

.        Выявить несовершенство рынка труда и необходимость ей государственного регулирования;

.        Изучить правовое регулирование рынка труда в России;

.        Рассмотреть международный опыт государственного регулирования рынка труда.

Информационной основой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Управления по труду и занятости населения, материалы, полученные при проведении социальных выборочных обследований.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, представителей различных научных школ, публикации современных отечественных и зарубежных экономистов по вопросам рынка труда, занятости и безработицы.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы. В работе имеется раздаточный материал - восемь рисунков и шесть таблиц.

Глава 1. Теоретические основы ранка труда

1.1 Сущность и экономическое значение рынка труда

На протяжении последних более чем двух десятилетий в России функционирует целостная рыночная система, представленная совокупностью различных видов рынков, взаимосвязанных между собой экономическими отношениями посредством механизмов, обеспечивающих их функционирование.

Категория «рынок» устойчиво закрепилась в научном обороте и хозяйственной практике.

Сущность рынка как такового, с учетом дуальности его формирования, принято определять как: «1) совокупность условий, благодаря которым покупатели и продавцы товара (услуги) вступают в контакт друг с другом с целью покупки или продажи этого товара (услуги); 2) абстрактное или реальное пространство, в котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага (товары и услуги, включая такие специфические товары, как рабочая сила, капиталы и т. п.), а также способ этого взаимодействия».

Признание товарного характера рабочей силы, вытекающее из приведенного определения, означает, что рынок труда в общей рыночной системе современного российского общества занимает особое место, предопределяемое специфическим механизмом функционирования, присущими данному рынку особенностями и функциями.

Сложность познания рынка труда обусловливается его интегрирующей ролью в системе взаимосвязи со всеми видами рынков, составляющих рыночную систему.

Базовым элементом познания рынка труда выступает определение его сущности. С этой целью нами проведено обобщение представленных в отечественной и зарубежной экономической литературе трактовок категории «рынок труда».

Анализ содержания определений показывает, что при всей кажущейся близости трактовок рынка труда между ними есть определенные отличия, обусловленные ключевым аспектом трактовки категории. Графически это положение можно отобразить следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. -Ключевые аспекты трактовки категории «рынок труда»

Объективную проблемность отражения всех аспектов рынка труда в одном определении можно подтвердить высказыванием Н.В. Федоровой и О.Ю. Минченковой, по мнению которых, разделяемому нами, «рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики, где не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условий его функционирования, но и отражаются социально-экономические явления, происходящие в обществе.

От того, насколько успешно функционирует экономика, в какой фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов рынка - работника и работодателя, зависят спрос на трудовую услугу и ее предложение, соответственно и уровень безработицы».

Как и на любом другом типе рынка, взаимодействие продавцов и покупателей рабочей силы на рынке труда обеспечивается посредством рыночной структуры, представляющей собой «совокупность условий, определяющих принятие рыночных решений производителями и потребителями».

Наиболее детальное представление рыночной структуры, на наш взгляд, дано в Новой экономической энциклопедии, где главные признаки основных рыночных структур представлены следующим составом: количество продавцов, степень рыночной власти у продавцов (коэффициент Лернера), характер взаимодействия продавцов, рыночная доля фирмы, наличие барьеров для входа и выхода на рынок, степень замещения товаров и услуг, информационное обеспечение рыночных операций, типичные отрасли, инструменты государственного регулирования рынка.

Ситуация на рынке труда подвержена влиянию широкой совокупности факторов самой различной природы происхождения, а также действию рыночных механизмов, определяемых типом конкуренции: монополии и монопсонии, олигополии и олигопсонии и т.д.

Этот аспект детально исследовался Л.И. Лопатниковым, классифицировавшим типы рынков по количеству продавцов и покупателей в виде матрицы.

В зависимости от совокупного проявления факторов формируется конъюнктура рынка труда, представленная тремя разновидностями, определяемыми соотношением спроса и предложения рабочей силы:

.        рынок труда испытывает дефицит предложения рабочей силы - «трудодефицитная» конъюнктура;

.        рынок труда перенасыщен товарным предложением при дефиците рабочих мест и характеризуется высоким уровнем безработицы - «трудоизбыточная» конъюнктура;

.        предложение рабочей силы соответствует спросу на нее, обеспеченному наличием рабочих мест - «сбалансированная» конъюнктура.

Сложность четкого определения понятия «рынок труда» состоит в том, что его изучение носит двусторонний характер: социальный и экономический. Несомненно, что более логично изучать рынок труда в контексте системы рыночного хозяйства экономики, где труд - это процесс социально-экономический.

Отсюда следует, что общее определение рынка труда должно формироваться с учетом следующих факторов: рынок труда - это сфера жизнедеятельности общества, в которой стоимость рабочей силы получает оценку, определяются условия найма, условия труда, величина заработной платы, гарантии занятости, возможность профессионального роста, возможность получения образования.

При анализе различных подходов в определении понятия «рынок труда» составим классификацию:

.        Рынок труда выступает в качестве рынка товара рабочей силы.

.        Рынок труда как соотношение спроса и предложения рабочей силы.

.        Рынок труда выступает в качестве системы. Различными учеными рынок труда рассматривается через подходы системно-эволюционный, системно-институциональный, а также в виде системных конструкций.

.        Рынок труда выступает в качестве определенной сферы деятельности для безработных и для работодателей.

.        Рынок труда в качестве механизма, объединяющего интересы тех, кого нанимают, и тех, кто нанимает.

В контексте каждой позиции можно расширять и дополнять смысловым значением определение через анализ последовательности действий рынка труда, обозначение его главных и второстепенных участников, посредников и т.д.

Таким образом, базовыми элементами структуры рынка труда выступают спрос (потребность в рабочей силе, определяемая количеством рабочих мест), предложение (наличие товара (рабочей силы), определяемое наличием трудовых ресурсов) и цена (стоимостная оценка использования рабочей силы, выражаемая в форме заработной платы и социальных выплат).

Объективность существования особенностей функционирования российского рынка труда признается всеми его исследователями, но выделение этих особенностей и их содержание отличаются.

При формировании нашей позиции по поводу особенностей функционирования российского рынка труда мы исходим из того, что их следует рассматривать согласно принципу причинно-следственной связи одновременно с особенностями формирования данного рынка (рис. 2).

Рис. 2. -Особенности формирования и функционирования российского рынка труда

Первой особенностью формирования российского рынка труда мы определяем свободу владельца рабочей силы в передаче права на ее использование.

В данном случае речь идет не только о свободе реализации права на труд (официальном трудоустройстве), но и о свободе выбора сфер профессиональных занятий, способов и форм трудовой деятельности, конкретных работодателей, условий и режимов труда и т.п., т.е. всех факторов влияния на принятие решения о выходе на рынок труда для предложения рабочей силы ее покупателям.

Вторая особенность формирования отечественного рынка труда нами определяется как индивидуализированность товара (рабочей силы) и сделок его купли - продажи.

Таким образом, следует отметить, что в системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы наемных работников и работодателей, а отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер.

1.2 Спрос и предложение на рынке труда

В настоящее время многие экономисты отмечают перенасыщение рынка труда высокообразованной рабочей силой. По их мнению, предложение дипломированных специалистов значительно превышает спрос на них на рынке труда, что, в свою очередь, ведет к занятию ими рабочих мест, не требующих высокой квалификации, а профессиональные компетенции данной категории работников оказываются невостребованными.

В случае, когда спрос превышает предложение, рабочие места, требующие высокой квалификации, заполняются рабочими с невысоким объемом человеческого капитала, что отрицательно сказывается на результатах труда.

В обоих случаях наблюдается дисбаланс между спросом и предложением высококвалифицированной рабочей силы, что ведет к снижению производительности труда и отрицательно влияет на состояние экономики в целом.