Материал: Руководствоповвозуивывозу

Согласно датскому закону от 1987 г., редкие произведения искусства, предметы, имеющие особую важность для культурной истории, книги, манускрипты, документы и тому подобное не могут быть вывезены из Дании без особого разрешения. Закон 1987 г. нацелен на то, чтобы гарантировать пребывание предметов особой культурной ценности на территории Дании.

Разрешение должно быть получено для вывоза:

•культурных ценностей, относящихся к периоду до 1660 г.;

•культурных ценностей старше 100 лет и имеющих стоимость от 100 000 DKK (датских крон) и более;

•Фотографий (независимо от их возраста), если они имеют стоимость от 30 000 DKK и более.

В исключительных случаях министр культуры может решить, что Закон применим и к другим объектам, представляющим культурный интерес.

Согласно законодательству ЕС, культурные ценности, которые соответствуют определенным категориям, стоимости и возрасту (см. главу 2) требуют лицензии ЕС на вывоз в страны, не входящие в ЕС.

Существуют ли различные виды лицензий? Какая именно нужна мне?

Существует два типа лицензий:

•лицензия на вывоз (согласно датскому национальному законодательству);

•лицензия ЕС на вывоз (согласно законодательству ЕС по вывозу в страны, не входящие в ЕС).

Для каждого типа лицензий предусматривается два режима: постоянный или временный вывоз, каждый по отдельной лицензии.

Каковы мои первые шаги? Как я могу планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?

Комиссия по вывозу культурных фондов имеет две установленные формы заявлений. Одна – для вывоза ценностей, возраст которых превышает 100 лет и цена – 100 000 DKK, когдаих владелец хочетвывезти их из Дании в другуюстрану – член ЕС. Другая – форма ЕС, которая должна использоваться, если ценности вывозятся за пределы ЕС.

Форму ЕС можно получить, обратившись в секретариат Комиссии по вывозу культурных фондов.

Датскую форму заявления можно скачать с интернет-сайта. Важно, чтобы была указана вся запрашиваемая информация, приложены фотографии вывозимого предмета и доверенность, если вы действуете по поручению третьего лица. Комиссия по вывозу культурных фондов не приступит к рассмотрению заявления, пока вся необходимая информация не будет предоставлена.

97

Заявление на выдачу лицензий на вывоз рассматривается обычно в течение одного месяца. Если по каким-либо причинам процедура займет больше времени, Комиссия обязательно поставит в известность заявителя и назовет предполагаемые сроки принятия решения.

Выданная лицензия действительна в течение 5 лет.

Как определить, имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Такого реестра не существует. Каждое заявление рассматривается индивидуально. До выдачи лицензии эксперты из национальных институтов и музеев высказывают свое мнение по поводу того, повлияет ли вывоз рассматриваемого предмета искусства на национальное наследие Дании в целом. Они выносят заключение о том, не причинит ли вывоз культурной ценности существенный ущерб национальному культурному наследию.

Существуют ли какие-либо виды культурных ценностей, для вывоза которых предусмотрены исключения?

Монеты и медали являются единственным видом культурных ценностей, вывоз которых не подлежит контролю в соответствии с национальным законодательством.

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Да. Музеи, галереи и некоммерческие организации должны обращаться за лицензиями. Любые культурные ценности, соответствующие категориям, описанным в датском национальном законодательстве и/или законодательстве ЕС, должны иметь лицензии на вывоз, независимо от типа заявителя и цели вывоза.

Согласно законодательству, Комиссия по культурным фондам может выдавать государственным музеям и музеям, находящимся на государственном субсидировании, лицензии на продолжительный срок на вывоз в связи с зарубежными выставками и подобными мероприятиями.

Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз собственной работы?

Нет. Произведение искусства, принадлежащее его создателю, не требует лицензии на вывоз, согласно законодательству ЕС, независимо от его возраста и стоимости. Вам не нужна лицензия на вывоз собственной работы, если вы еще являетесь ее владельцем.

98

Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?

Да. Любой музыкант, желающий путешествовать со своим музыкальным инструментом, возраст и стоимость которого превышают установленный лимит, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как описано в главе 2), если он отправляется в страны – не члены ЕС. Это касается как временного вывоза (концертный тур), так и постоянного вывоза.

Я турист в Дании. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Правила вывоза применяются к любому, кто хочет вывезти культурные ценности определенного возраста и стоимости из Дании в Россию (или другую страну). Вы должны обратиться в датскую комиссию для оформления культурных ценностей надлежащим образом.

Как туристу вам следует знать, как применяются правила к покупкам на аукционах. Комиссия по вывозу культурных фондов заключила соглашение с некоторыми аукционными домами о специальной процедуре, предшествующей торгам. Перед аукционом комиссия проверяет каталог и, если необходимо, проводит инспекцию отдельных предметов, выставленных на торги. По итогам этой инспекции аукционеру в письменной форме сообщают, вывоз каких предметов потребует разрешения датской комиссии, если покупатель захочет вывезти их из Дании после аукциона. В этих случаях аукционер обязан хранить соответствующие предметы у себя до получения лицензии на их вывоз.

В 2005 г. комиссия провела предварительный просмотр 34-х каталогов, включающих 18 545 предметов. По семи из них были сделаны специальные комментарии в свете указанного выше.

Так как процесс рассмотрения заявления на получение лицензии на вывоз занимает около месяца, вам следует иметь в виду, что культурные ценности должны оставаться в Дании до тех пор, пока на них не будет выдана лицензия на вывоз, только после этого вы сможете организовать их отправку.

Нужно ли оплачивать лицензии на вывоз?

Нет.

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Когда вы обращаетесь за лицензией, вы должны провести оценку предмета у эксперта в этой области. Вы должны также предоставить информацию о том, где власти могут провести осмотр предмета.

99

Для каждого заявления эксперты из национальных институтов и музеев, являющиеся членами комиссии, высказывают свое мнение о том, не повлияет ли вывоз данного предмета на состояние национального наследия в целом.

Могу ли я обжаловать оценку? Если да, как я могу это сделать?

Опротестовать решение о значимости предмета для национального наследия Дании нельзя.

Если получен отказ в выдаче лицензии на вывоз, могу ли я его опротестовать? Как мне это сделать?

При отказе в выдаче лицензии на вывоз государство должно предложить выкупить данный предмет по рыночной стоимости, хотя при этом у него нет преимущественного права на покупку. Стоимость предмета определяется на основе мнения экспертов. Есливладелецнепринимаетпредложениеопродажевтечение3 месяцев, тоэтопредложение отзывается. В случае отказа в выдаче лицензии можно обратиться в суд.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

Все таможенные органы Дании уполномочены заниматься оформлением вывоза культурных ценностей.

Какие еще документы мне нужны, чтобы вывезти культурные ценности?

При выезде из Дании вы должны предъявить соответствующие лицензии на вывоз.

При въезде в Россию вы должны иметь всю необходимую документацию, декларировать ввозимый предмет на таможне и пройти через «красный» коридор (см. главу 4 для дальнейшей информации).

Какие санкции могут быть применены, если я сделаю что-то неправильно?

Нарушение положений об охране культурных ценностей, содержащихся в Законе о культурных фондах, подлежит наказанию в виде наложения штрафа.

На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?

Законодательство устанавливает различные стандарты сервиса в зависимости от времени, необходимого на выдачу лицензий на вывоз.

Существуют ли какие-либо особые ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?

Предметы, приобретенные государством вследствие отказа в выдаче лицензии на

100