Ирландия |
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
турных ценностей (будь то картины или декоративное искусство) определенного возраста и стоимости, которые были созданы в Ирландии или находились на ее территории в течение определенного времени.
Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставок)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?
Да. Музеи, галереи и некоммерческие организации должны обращаться за лицензиями. Любые культурные ценности, которые относятся к какой-либо из категорий, описанных в национальном законодательстве Ирландии и/или в законодательстве ЕС, должны иметь лицензию на вывоз, независимо от юридического статуса заявителя и цели вывоза.
Музеи и галереи, обращающиеся за лицензиями на временный вывоз, должны следовать процедуре, описанной выше. Закон не устанавливает предельного срока пребывания предмета за пределами страны.
Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз собственной работы?
Нет. Произведение искусства, которое принадлежит его создателю, не требует лицензиинавывозсогласнозаконодательствуЕС, независимоотеговозрастаицены. Ирландское национальное законодательство (Закон 1997 г.) исключает экспортные ограничения на картины, находящиеся во владении их создателя. Поэтому вам не нужна лицензия на вывоз своей работы, если вы еще являетесь ее владельцем.
Я музыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?
Да. Любой музыкант, который путешествует за пределами Европейского Союза с музыкальным инструментом, возраст и цена которого превышают установленный предел, должен иметь лицензию ЕС на вывоз (как указано в главе 2). Это касается как временного вывоза, например в рамках концертного тура, так и постоянного вывоза.
В зависимости от возраста, стоимости и значимости музыкального инструмента вы можете определить, применяется ли в отношении его национальное законодательство Ирландии. Музыкальные инструменты – одна из категорий художественных декоративных объектов, перечисленных в так называемом Третьем списке, в отношении которых могут применяться ограничения на вывоз (в зависимости от происхождения, возраста и цены инструмента).
Я турист в Ирландии. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?
Правила, касающиеся вывоза культурных ценностей, применяются к любому лицу, которое пожелает вывезти предметы определенного возраста и стоимости из Ир-
106
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Ирландия |
ландии в Россию (или в другую страну). Вы должны пройти процедуру обращения в уполномоченные национальные учреждения Ирландии с целью оформления культурных ценностей для вывоза.
Попытка продать для вывоза любой предмет, относящийся к категориям, описанным в статье 49 (предметы, вывоз которых ограничен), без сопровождающей его лицензии на вывоз является нарушением закона. Поэтому до совершения покупки предмета искусства вам следует получить информацию у продавца. Если вы покупаете произведение искусства, предмет антиквариата, мебель или другие культурные ценности у официальных продавцов предметов искусства и антиквариата, они должны проконсультировать вас по этому поводу.
Все время рассмотрения заявления культурные ценности должны оставаться в Ирландии, вплоть до получения лицензии на вывоз. Поэтому вам следует организовать их отправку позднее или возвратиться в Ирландию и лично принять участие в их отправке.
Если у вас возникают какие-либо сомнения, проверьте возраст и стоимость культурных ценностей. Это поможет определить, потребуется ли лицензия на их вывоз. Экспортный контроль применяется в основном к культурным ценностям, возраст которых более 50 лет и стоимость которых превышает определенный лимит. Более подробная информация содержится в главе 2.
Нужно ли оплачивать лицензию на вывоз?
Нет.
Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, кто этим занимается?
И законодательство ЕС, и национальное законодательство Ирландии устанавливают стоимостные и возрастные лимиты, которые определяют, какие культурные ценности требуют лицензии на вывоз. Поэтому, если возраст, стоимость, происхождение и другие аспекты требуют уточнения, культурные ценности могут подвергнуться тщательной проверке.
Национальное законодательство устанавливает, как должны классифицироваться культурные ценности: например, как «предмет музейного наследия», «археологический предмет», «библиотечный материал» или «культурная ценность». От этого зависит, какие эксперты будут уполномочены производить оценку, а также определять их национальное значение.
Если мне отказано в выдаче лицензии на вывоз, могу ли я опротестовать это решение? Если да, как это сделать?
Закон 1997 г. устанавливает процесс обжалования оценки или отказа в выдаче лицензии.
107
Ирландия |
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза |
Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?
Таможенноеиакцизноеуправление(Customs & Excise), являетсяподразделениемСлуж-
бы по налогам и сборам (Irish Revenue Commissioners): http://www.revenue.ie. Оно издает справочник по вывозу и ввозу, в котором описаны все необходимые процедуры.
Какие еще документы мне нужны для вывоза культурных ценностей?
Когда вы выезжаете из Ирландии, вы должны предъявить лицензии ЕС на вывоз представителям Таможенного и акцизного управления в пункте отправления.
Когда вы въезжаете в Россию, вы должны предъявить всю соответствующую документацию и декларировать культурные ценности на таможне, проходя через «красный» коридор. Более подробная информация содержится в главе 4.
Какие могут быть санкции, если я сделаю что-то неправильно?
Считаетсянезаконнойпопыткавывезтиилипродатькакой-либопредметизкатегории, описанной в Законе о национальных культурных учреждениях, не имея лицензии на вывоз. Санкции предусматриваются в виде штрафов и/или тюремного заключения.
На какой стандарт предоставления услуг я могу рассчитывать?
ТакназываемаяИнструкциядляклиента(The Customer Charter) Отделаискусств, спор-
та и туризма доступна на: http://www.arts-sport-tourism.gov.ie/pdfs/customer_charter.pdf
Она определяет стандарты обслуживания клиентов, касающиеся ответов на запросы, поступившие в письменной форме, по телефону или при личном обращении, предоставления информации, процедур обжалований и других вопросов.
Существуют ли какие-либо особые ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?
Закон 1997 г. устанавливает специальные условия для культурных и археологических предметов, которые внесены в Национальный реестр, но не находятся на попечении национальных учреждений. Если поступает обращение по поводу выдачи лицензии на вывоз таких предметов, лицензия обычно выдается, но предмет не может быть вывезен в течение одного года. Стремясь оставить культурные ценности в Ирландии, государство может попытаться их выкупить.
Что мне может понадобиться, если я захочу ввезти культурные ценности в Ирландию из России?
Руководство по ввозу товаров в Ирландию можно найти в публикациях Службы по налогам и сборам Ирландии.
108
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза
Где я могу получить |
|
более подробную информацию? |
Ирландия |
|
Отдел искусства, спорта и туризма
Управление культурными учреждениями
Fossa Killarney
Co. Kerry
Tel.: +353 642 7300
Fax: +353 642 7350 http://www.arts-sport-tourism.gov.ie
Другие национальные органы, выдающие лицензии:
Национальная библиотека Ирландии: http://www.nli.ie
Национальный музей Ирландии: http://www.museum.ie
Ирландский музей современного искусства: http://www.imma.ie
Национальная галерея Ирландии: http://www.nationalgallery.ie
Таможенное и акцизное управление Ирландии http://www.revenue.ie
Тексты соответствующего законодательства: http://www.irishstatutebook.ie
Информация об охране культурных ценностей и о лицензиях ЕС на вывоз: http://www.arts-sport-tourism.gov.ie/culture/schemes/cultural_goods.html
Руководство по ввозу и вывозу (выложено на сайте Службы по налогам и сборам): http://www.revenue.ie/leaflets/import_export_guide.doc
Органы власти Ирландии, уполномоченные выдавать лицензии на вывоз культурных ценностей по образцу лицензий ЕС:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/c_187/c_18720060810en00020009.pdf
ТаможенныеорганыИрландии, уполномоченныеосуществлятьтаможенноеоформление ввоза/вывоза культурных ценностей:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/c_187/c_18720060810en00100013.pdf
Информация по законодательству по охране культурного наследия Ирландии, опубликованная Европейской Комиссией в 2002 г.:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/cgoods_irl_en.pdf
109
ГЛАВА
Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза
Испания
После восстановления в 1977 г. дипломатических отношений культурное сотрудничество между Испанией и Россией сделало большой шаг вперед и интенсивно развивается в настоящее время благодаря целому ряду причин.
На первый план можно выдвинуть три следующих фактора:
•установление демократии в Испании привело к культурному и экономическому буму, аналогичный процесс происходил и в России после падения Берлинской стены;
•заметное увеличение взаимных поездок и особенно бурный рост количества российских туристов в Испании;
•открытие Института Сервантеса в Москве в феврале 2002 г. как ответ на все возрастающую потребность в изучении испанского языка, в ознакомлении с Испанией и с ибероамериканской культурой.
Испанско-российское культурное сотрудничество – это сотрудничество двух мощных европейских культур, охватывающее широкий диапазон областей. Постоянно и неуклонно увеличивается число культурных обменов. Успешная работа Института Сервантеса в Москве служит одним из ярких тому примеров.
КАКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМЕНЯЕТСЯ К ВВОЗУ/ВЫВОЗУ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МЕЖДУ ИСПАНИЕЙ И РОССИЕЙ?
НАЦИОНАЛЬНОЕ Закон 16/1985 об испанском историческом наследии.
Королевский декрет 111/1986 по применению Закона 16/1985.
Королевский декрет 64/1994, частично поправляющий Королевский декрет 111/1986.
МЕЖДУНАРОДНОЕ Законодательство Европейского Союза, применяемое, как указано в главе 2.
Конвенция ЮНЕСКО от 1970 г. (ратифицирована Испанией в 1986 г.) и Конвенция УНИДРУА от 1995 г. (ратифицирована Испанией в 2002 г.).
Кто отвечает за выполнение этих правил?
Главное управление по делам изобразительного искусства и культурных ценностей при Министерстве культуры несет общую ответственность за сохранение национального наследия. Более подробная информация приводится ниже.
В главном управлении за процедуру лицензирования вывоза культурных ценностей отвечает Управление по защите исторического наследия с участием Коми-
110