левых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги, занятия по методам «кейс-стади» и «портфолио») в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков студентов. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных правоохранительных органов, судьями, представителями государственных и общественных организаций. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью (миссией) программы, особенностью контингента студентов и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 60 % семинарских (практических) аудиторных занятий]
4.1.Разбор конкретных ситуаций / решение задач по методу «кейсстади».
Решение задач (казусов) позволяет изучать действующее законодательство в тесной связи с практикой, приобретать навыки анализа возникающих в жизни ситуаций в соответствии с требованиями закона. Задачи решаются не только и не столько для того, чтобы научить студентов, как следует поступать в отдельной конкретной ситуации, а для того, чтобы на основе правового анализа тех или иных обстоятельств ими были приобретены навыки правильного понимания и применения закона.
При первом обращении к задачам преподавателю следует разъяснить студентам ряд методических правил:
1)приступая к решению задачи, необходимо изучить соответствующие главы учебника, конспект лекции, законодательные и иные правовые акты, рекомендованные по теме, при необходимости - ознакомиться
сдополнительной литературой и правоприменительными решениями;
2)после внимательного прочтения условия задачи и поставленных вопросов следует определить, какие фактические обстоятельства имеют значение для правильного разрешения описанной ситуации, найти подлежащие применению правовые нормы и применить их к фактическим обстоятельствам;
3)сформулировать решение задачи, которое должно быть мотивированным, содержать обоснование, аргументы, суждения, из которых оно следует, с обязательными ссылками на соответствующие правовые нормы.
Прежде чем использовать данную форму обучения, рекомендуется на одном из практических занятий продемонстрировать студентам методику решения задач на конкретном примере.
При выборе конкретных задач следует отдавать предпочтение тем, которые основаны на материалах правоприменительной практики и обращают внимание студентов на наиболее актуальные вопросы организации и деятельности судов и правоохранительных органов.
31
Предлагая студентам те или иные задачи для решения, преподаватель не связан уже имеющимися практикумами и сборниками. Всегда допустимо составление собственных, авторских задач, незаменимых в случаях, когда они направлены на усвоение законодательных новелл, еще не нашедших отражения в публикациях.
4.2.Изучение и правовой анализ правовых документов.
Одним из важнейших профессиональных навыков юриста является составление правоприменительных и иных правовых документов. Поэтому одна из задач, стоящих перед преподавателем дисциплины «Основы теории национальной безопасности», заключается в том, чтобы ознакомить студентов с порядком составления этих документов, продемонстрировать примеры правильного их составления, а также предложить задания, направленные на обнаружение ошибок, допущенных составителями документов.
Прежде чем приступать к заданиям на выявление ошибок в предлагаемых документах, следует показать примеры наиболее удачных решений из правоприменительной практики, в том числе опубликованные. Кроме того, следует обратить внимание студентов на учебные и практические пособия, содержащие образцы различных правовых актов, издание которых имеет давнюю традицию.
Деятельность по обеспечению национальной безопасности сопряжена с разработкой и реализацией различного рода программ, главным образом комплексного характера. Поэтому при изучении вопросов координации органов государственной власти, судов и правоохранительных органов по обеспечению национальной безопасности необходимо на занятиях знакомить студентов в такими программами, разработанными на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации.
Для анализа документов, содержащих ошибки, можно использовать как специальные задания, размещенные в практикумах, так и подготовленные преподавателем материалы. Большое количество разноплановых правоприменительных документов содержится в справочных правовых системах. Достаточный объем разнообразного материала можно найти на официальных сайтах российских государственных органов, международных организаций, зарубежных государственных органов.
Как показывает практика, студенты проявляют большую заинтересованность в ознакомлении с такими документами, охотно участвуют в их обсуждении на семинарах в обстановке интересной профессиональной беседы. Воспитательное воздействие такого стиля проведения семинарского занятия также достаточно высоко, поскольку студенты приобщаются к европейским гуманитарным ценностям, к отечественной ти международной практике обеспечения национальной безопасности, что необходимо для подготовки современного юриста с учетом сегодняшних и будущих реа-
32
лий, а также международных аспектов деятельности по обеспечению национальной безопасности.
4.3.Составление правовых документов.
Для обучения студентов практическим навыкам применения действующего законодательства в области обеспечения национальной безопасности после ознакомления с примерами соответствующих программных и иных документов и выполнения заданий на выявление ошибок в качестве домашнего задания может быть предложено самостоятельное составление студентами их проектов по результатам проведенной обучающей игры, по материалам, опубликованным в периодических изданиях, размещенных на официальных web-сайтах различных государственных органов либо предложенных преподавателем. Положительные стороны и недостатки этих документов должны предварительно обобщаться преподавателем, а затем разбираться на практическом занятии. Возможна также проверка и анализ составленных документов другими студентами группы, и лишь в последующем – преподавателем.
4.4.Творческие задания и презентация полученных результатов.
Творческие задания могут носить как индивидуальный характер, так и выполняться в одной или несколькими группами студентов (работа в малых группах).
Содержание творческих заданий может быть различным:
1.Заполнение таблиц прививает студенту навык поиска необходимой правовой нормы, позволяет ему систематизировать свои знания, провести сравнительный анализ правовых институтов, явлений, понятий и т.д. При изучении дисциплины «Основы теории национальной безопасности» эта форма творческого задания может быть использована достаточно широко. Так, возможны задания на сравнение комплексных программ противодействий преступности и отдельным ее видам на федеральном, региональном уровнях и т.д.
2.Графическое, но не табличное изображение соотношения различных понятий, явлений и т.д.: составление схем (например, схемы органов обеспечения безопасности Российской Федерации), сравнение понятий с помощью кругов Эйлера (например, понятий «национальная безопасность», «национальная политка» и «национальные интересы») и т.д.
3.Сообщения (презентации) студентов с обзором публикаций
вспециализированных печатных изданиях (журналах «Государство и право», «Российская юстиция», «Законность», «Российский судья», «Уголовный процесс» и др.) по наиболее актуальным вопросам темы практического занятия.
4.Весьма полезным является и подготовка студентами обзора опубликованной практики деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, практики органов судейского сообщества, органов ФСБ России. МВД России, предварительного расследования, прокуратуры и т.д. за
33
определенный период либо по определенным вопросам обеспечения национальной безопасности. Подготовка таких презентаций вырабатывает у студентов навык работы с новейшими публикациями и соответствующей практикой, выявления актуальных вопросов организации и деятельности на рассматриваемом направлении деятельности государства.
5.Особую группу творческих заданий составляют так называе-
мые задания проблемного (аналитического) характера, служащие усво-
ению некоторых теоретических и практических понятий. Как правило, они представляют собой вопрос, требующий не только изучение студентом законодательства, монографических источников, практики, но и формулирование им собственного вывода, суждений.
6.Полезными могут быть задания на изучение правового акта и составление его авторского оглавления. Такое задание может предлагаться применительно к актам, имеющим нумерацию статей без названия. Выполнение таких заданий прививает студентам навык анализа нормативных актов, знакомит с элементами законодательной техники. Кроме того, сам факт выполнения задания свидетельствует о действительном изучении студентом правового акта.
7.Традиционной формой творческого задания является подго-
товка и выступление студентов с докладами (сообщениями) по темам,
предложенных преподавателем. С одной стороны, подготовка доклада приучает студентов к аналитической работе, помогает им приобрести навыки публичных выступлений, с другой – позволяет остальным студентам группы глубже познакомиться с вопросом, знание которого дает более полное и глубокое представление о предмете, правоприменительных аспектах деятельности по обеспечению национальной безопасности, проводящихся научных исследований ее проблем, об истории данного института, об опыте других государств по обеспечению национальной безопасности.
Учитывая, что в курсе «Основы теории национальной безопасности» затрагиваются и вопросы сравнительного правоведения, творческие задания могут быть использованы для нарабатывания студентами опыта его осуществления.
Поручая подготовить доклад, преподавателю следует сообщить студенту, каким по продолжительности должно быть сообщение (продолжительность зависит от темы, однако в среднем она не должна превышать 7-10 минут), какие вопросы должны быть раскрыты студентом, какие средства презентации полученных результатов использовать. Особое внимание следует обратить внимание студентов на необходимость формулирования собственных оценок анализируемых вопросов, подготовка аргументации суждений.
По окончании сообщения следует предоставить студентам группы возможность задать вопросы выступающему. После ответов на вопросы
34
необходимо поблагодарить студентов, выполнявших творческое задание, и подвести итог, возможно, дополнив презентацию какими-то важными сведениями, которые не нашли освещения в докладе, отметив сильные и слабые стороны презентации, а равно ошибки, если они были допущены.
4.5.Выполнение тестовых заданий.
Тесты удобно использовать для быстрой проверки усвоения студентами материала по курсу, повторения пройденного. Преимущества использования тестирования перед другими формами контроля знаний студентов заключаются в том, что тестирование позволяет быстро оценить знания большого числа обучаемых при сравнительно несложной и оперативной проверке результатов выполнения тестов.
Перед применением тестов необходимо сообщить студентам об основных правилах тестирования (их можно изложить как устно, так и в форме краткой письменной инструкции, помещенной перед собственно тестовыми заданиями, которые раздаются студентам). В частности, следует разъяснить, сколько вариантов ответа среди предложенных могут быть правильными (в зависимости от используемых тестов), допускается ли использование каких-либо материалов, в какой форме требуется отметить правильный, по мнению студента, ответ (галочка, крестик, подчеркивание и т.д.), сколько времени дается на выполнение задания (обычно на один вопрос дается одна минута) и т.д.
4.6.Направляемая дискуссия.
В ходе занятия преподаватель ставит на обсуждение какой-либо спорный вопрос для инициирования полемики. Вопросы выбираются преподавателем самостоятельно. Для более продуктивной работы, демонстрации значимости обсуждения преподаватель может прибегнуть к журнальным, газетным статьям, интервью, в которых затрагивается поставленный перед группой вопрос.
В чем, по мнению группы, положительная и отрицательная сторона этих реформ. Какой из названных вариантов, по мнению студентов, более привлекателен.
На обсуждение могут быть поставлены вопросы, не имеющие однозначного ответа: например, о достоинствах и недостатках различных форм обеспечения национальной безопасности, сочетания силовых и ненасильственных методов в ее обеспечении; о преимуществах и недостатках этих способов и т.д.
После ответа одного студента на поставленный вопрос другим студентам предлагается высказать дополнения, возражения, оценки. При необходимости преподаватель должен поставить дополнительные вопросы, направленные на более глубокое раскрытие рассматриваемого вопроса, требующие анализа правовых норм и проч. По окончании дискуссии необходимо подвести небольшой промежуточный итог, остановившись на наиболее существенных моментах рассмотренного вопроса.
35