Материал: РПУД Основы теории национальной безопасности

ной безопасности, нормативной правовой базе деятельности органов государства по обеспечению национальной безопасности, проводящихся в этой области научных исследованиях и их результатах организации и построении системы правоохранительных органов в Российской Федерации, о роли и значении их деятельности в обеспечении национальной безопасности, об осуществлении с этой целью отдельных видов правоохранительной деятельности органами в соответствии с их компетенцией и их взаимодействии в решении данной задачи.

У студентов, приступающих к изучению данной дисциплины на первом курсе юридических высших учебных заведений, имеются определенные первоначальные общеправовые знания, полученные при изучении ряда предметов школьной программы. К этим предметам, в первую очередь, относится предмет «Основы государства и права». Согласно Обязательному минимуму содержания основных образовательных программ школьники изучают в его рамках темы: «Правоохранительные органы. Судебная система. Адвокатура. Нотариат».

Учебная дисциплина «Основы теории национальной безопасности» тесно связана с фундаментальными (теоретическими) юридическими дисциплинами, изучение которых предшествует ей по направлению «Правовые основы национальной безопасности»: «Теория государства и права», «Политология», «Социология», «История государства и права России», а также является обеспечивающей для изучения дальнейших дисциплин программы для специалистов по данному направлению: «Конституционное право РФ», «Административное право РФ», «Гражданское право», «Гражданское процессуальное право», «Арбитражный процесс», «Уголовное право», «Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс)», «Прокурорский надзор», «Основы безопасности жизнедеятельности» и других.

Конкретная взаимосвязь учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» с перечисленными юридическими дисциплинами проявляется в следующем.

Многие базовые положения изучаемого предмета закреплены непосредственно в Конституции РФ. В ней имеется гл. 1 Основы конституционного строя», в ст. 2 которой установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. В соответствии со ст. 3 Конституции носителем суверенитета и единственным источников власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ч. 1), никто не может присваивать власть в Российской Федерации, захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону (ч. 4). Согласно ч. 3 ст. 4 Конституции Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Статьи 56, 58. 59 и другие Конституции содержат поло-

6

жения, предусматривающие обязанность государства принимать определенные м еры для защиты национальной безопасности (введение чрезвычайного положения, защита природы и окружающей среды, обязанность граждан Российской Федерации по защите Отечества и др.). Статья 71 Конституции относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, вопросы обороны и безопасности, определение статуса и защиту государственной границы, судоустройство, прокуратуру и другие вопросы. Предусматривающие использование полномочий, которые необходимы для защиты Российской Федерацией своих суверенных прав как единого целостного государства, субъекта международного права; для охраны и защиты суверенитета и независимости государства, прав и свобод человека и гражданина. В Конституции РФ содержатся и другие положения, соблюдение которых обеспечивается в том числе реализацией Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., в соответствии со ст. 39 которой обеспечению государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будут также способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений.

Важные положения, связанные с обеспечением национальной безопасности, включены в ст.80 – 89 Конституции, устанавливающие функции и статус Президента Российской Федерации.

Дисциплины «Политология» и «Социология» предусматривают изучение комплекса базовых вопросов, непосредственно связанных с обеспечением национальной безопасности, отстаиванием национальных интересов и т.д. В рамках этих дисциплин изучаются понятия и термины, мировоззренческие взгляды и концепции, интегригрованные в курс «Основы теории национальной безопасности».

Курс административного права изучает деятельность органов государственного управления, к которым относятся правоохранительные и некоторые другие органы, выполняющие наряду с другими функцию обеспечения национальной безопасности в соответствии с их компетенцией. Административное право содержит нормы, касающиеся административных правонарушений и ответственности за их совершение, которые применяются в практической деятельности правоохранительных органов и судов в том числе для защиты прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства как составляющей обеспечения национальной безопасности.

7

Тесная связь дисциплины «Основы теории национальной безопасности» существует с процессуальными отраслями права — гражданским процессом, арбитражным процессом и уголовным процессом. Названные дисциплины подробно изучают установленный законом процессуальный порядок рассмотрения гражданских и уголовных дел в различных стадиях процесса, производства предварительного расследования, права и обязанности участников судопроизводства и др. Полученные при изучении рассматриваемого курса знания послужат основой для освоения процессуальных дисциплин, формирования и углубления знаний о правовом механизме обеспечения национальной безопасности.

Курс «Основы теории национальной безопасности» неразрывно связан с рассматриваемой учебной дисциплиной и более углубленно изучает ее разделы о прокуратуре — принципы ее организации и деятельности, отрасли прокурорского надзора, иные ее функции и направления деятельности по обеспечению национальной безопасности и др.

Курсы «Адвокатура» и «Нотариат» по кругу изучаемых вопросов также тесно связаны с дисциплиной «Основы теории национальной безопасности», в предмет которой входят разделы, посвященные строению и основам деятельности адвокатуры и нотариата в РФ. Более углубленно эти вопросы изучаются в рамках соответствующих курсов с усвоением положений о защите сотрудниками адвокатами и нотариусами прав и законных интересов граждан как существенного компонента деятельности по обеспечению национальной безопасности. осуществляемой негосударственными органами.

3. Структура и содержание учебной дисциплины

Общая трудоемкость учебной дисциплины «Основы теории национальной безопасности» составляет 4 зачетные единицы, 144 часа.

Тематический план для очной формы обучения

Форма промежуточного контроля: экзамен, трудоемкость экзамена составляет 36 часов.

8

9

Тематический план для заочной формы обучения ускоренной программы

Форма промежуточного контроля: экзамен 9 часов.

10