Перед вступлением России в ВТО пристальное внимание занимала протекционистская политика промышленно-развитых стран. С одной стороны, это возможность выхода на рынок к передовым странам и технологиям, а с другой, - запрет на экспорт некоторых видов российских товаров и, следовательно, угроза гибели отраслей, чья продукция неконкурентоспособна.
В импорте СССР важную роль играли машины и оборудование промышленного назначения. И если за 90-е годы в 1990 г. импорт сократился с 45% до 36,3% в 2000 г., наибольшая доля принадлежала импорту легковых автомобилей и бытовой электроники. Уже в начале 2000-х годов большую роль занимал импорт продовольствия - 40%, а наша страна стала все более зависимой от ввоза импортной продукции (для сравнения: порог продовольственной безопасности - 30%).
К моменту вступления наша страна характеризовалась как сырьевая, и была зависима от импортной продовольственной продукции. Однако при наличии множества проблем, медленными темпами на протяжении 18 лет Россия твердо завоевала статус члена ВТО 22 августа 2012 г. Экономическими причинами, обуславливающих необходимость ее вступления в ВТО были следующими: а) несравненно мощный экономический и производственный потенциал нашей страны; б) Россия определяет развитие мировой экономики; в) Россия является частью процесса глобализации и интеграции в мировое сообщество; г) Россия может принимать участие в разработке соглашений и отстаивать свои интересы на мировой арене; д) Россия открывает экономику для мировой торговли.
Это длительный путь к формированию открытой экономики, интеграция ее в мировую систему и общая национальная стратегия общества, отвечающая долгосрочным интересам страны и эффективному использованию ресурсов.
2.2 Роль ВТО для России в развитии международной торговли
По оценке ВТО в 2015 г. Россия твердо занимала одно из лидирующих позиций ТОП-10 стран-экспортеров углеводородной промышленности и ТОП-10 стран-экспортеров черной металлургии и литейной промышленности (рис. 2.3).
Результаты деятельности ведущих стран-экспортеров углеводородной сферы свидетельствуют о значительном снижении экспорта на мировом рынке в 2015 г. по сравнению с 2014 г., которое произошло в наибольшей степени по причине обвала рыночных цен на минеральное сырье и топливо - минимальное значение снижения цены на 14% наблюдалось у Китая, максимальное значение снижения цены на 47% у Саудовской Аравии.
Ситуация на рынке черной металлургии и литейной промышленности аналогична развитию углеводородной сфере, однако наряду с падением рыночных цен, наблюдалось и снижение спроса. Как видно из рисунка 2.4, наиболее уязвимой оказалась наша страна, у которой рыночная цена на товары металлургии резко сократилась на 39% по сравнению с 2014 г., что является крайне негативным явлением для России. Кроме того, в рейтинге ТОП-10 Россия утратила 1 позицию, переместившись с 5 на 6 место в таблице экспортеров сферы черной металлургии и литейной промышленности.
Данное сокращение привело к сужению товарооборота в данной сфере на 50%, что сопоставимо с уровнем 2000 г. (на 60%, соответственно).
Рис. 2.3
Рисунок 2.4 - ТОП-10 экспортеров сферы черной металлургии и литейной промышленности, 2015 г.
Последние 2 года (2015-2016 гг.) оказались тяжелыми для экономики России. Во внешней торговле произошел сильный спад. Объемы экспорта и импорта в течение последних 5 лет ежегодно сокращались по причине девальвации рубля, сокращение размеров производства, продовольственного эмбарго, сокращение спроса со стороны Китая (рис.2.4).
Курс доллара к российскому рублю резко увеличился и стал равен 78 рублей. Это совпало с сезонным падением деловой активности в январе, в результате чего экспорт упал на треть, а импорт - на 20%.
Рисунок 2.5 - Динамика внешней торговли (в млрд. долл. США)
Сокращение внешней торговой политики в 2015 г. было обусловлено избыточным предложением нефти на мировом рынке и, соответственно, ускорением темпов добычи нефти в странах-членах ОПЕК. Цена на нефть марки Brent упала с 55 до 33 долларов за баррель. Это и сказалось на российском экспорте нефти, на сокращение уровня доходов федерального бюджета, на девальвацию рубля. Однако в связи с повышением курса доллара и евро сократился и импорт товаров. Девальвация рубля негативно сказалась на кредитовании - повысились ставки по кредитам преимущественно для коммерческих предприятий, ужесточилось налоговое законодательство. Все это негативно повлияло на условия ведения российского бизнеса, что привело к сокращению объемов производства, и, как следствие, к сокращению экспорта отдельных товарных позиций. По данным Росстата, объемы промышленного производства сократились более, чем на 4%, а отдельных товаров на 25-30%.
Начало 2016 г. характеризовалось некоторым восстановлением на мировом рынке: крупнейшие экспортеры нефти - Венесуэла, Канада, Нигерия, Ливия - сократили добычу и поставки черного золота. Отмечен был курс рубля, а вместе с тем, и ожидания улучшения внешней торговли.
Структура внешней торговли осталась неизменной: 12% приходится на страны СНГ, 88% - на страны дальнего зарубежья (таблице 2.5).
Таблица 2.5 - Структура внешней торговли
|
Наименование |
Внешняя торговля, млрд. долл. США |
Структура, % |
Темп роста, % |
|||||||
|
2014г. |
2015г. |
2016г. |
2014г. |
2015г. |
2016г. |
2014г. |
2015г. |
2016г. |
||
|
Страны СНГ |
96,79 |
65,57 |
56,7 |
12,3 |
12,5 |
12,1 |
100 |
67,7 |
58,6 |
|
|
Страны дальнего зарубежья |
687,7 |
460,3 |
413,4 |
87,7 |
87,5 |
87,9 |
100 |
66,9 |
60,1 |
Наряду с этим в 2015 г. внешнеторговый оборот сократился на 30%. Торговля со странами СНГ сократилась как по экспорту - на 30%, так и по импорту - на 27%. Изменилась внешняя торговля с главным партнером России - Беларусью: снижение по экспорту на 24% и по импорту на 30%. Россия меньше стала вывозить топлива, металлов и продукции химической промышленности, а также меньше ввозить машины и оборудование, текстильных товаров и металлов. Резко изменилась ситуация в продовольствии после введения Россией эмбарго. Так, экспорт мяса, молока, овощей и фруктов вырос. По импорту же увеличение коснулось в натуральном измерении.
В 2016 г. экспорт России в стоимостном выражении снизился на 17% и достиг отметки в 285,49 млрд. долл. США, однако в физическом объеме увеличился. Так, экспорт нефти увеличился на 6,6% и достиг 236,2 млн. тонн, тогда как результативность экспорта сократилась на 17,7% и оценка упала до 73,67 млрд. долл. Такая же ситуация была характерна и для других сырьевых товаров.
Наша страна по итогам 2016 г. увеличила поставки продовольственных продуктов в Китай, Азию и Европу. Весна 2016 г. характеризовалась более высоким уровнем поставок на мировом рынке по сравнению с Канадой и США. Увеличились физические объемы экспорта таких продуктов, как мясо, творог, масло, молоко, сыр. Мерами государственной поддержки по стимулированию экспорта были увеличены поставки продукции машиностроения, древесины, а девальвация рубля позволила остаться предприятиям-экспортерам в выигрыше даже при установлении более низких цен в сравнении с общими мировыми ценами.
В 2016 г. импорт вслед за экспортом также снизился на 0,3% по отношению к 2015 г. и в стоимостном выражении достиг отметки 183,6 млрд. долл. США. Однако, в отличие от экспорта, снижение произошло не только в стоимостном выражении, но и в физических объемах. Девальвация рубля являлась основной причиной сокращения поставок - импорт стал дороже для покупателя. Немаловажную роль сыграло сокращение потребительского спроса и объемов промышленного производства, эмбарго и прочие нетарифные барьеры 2016 г. Так, около 60% турецкого продовольствия попало под запрет. Был объявлен запрет на ввоз плодов и овощей из Египта, кормов из Украины, свинины из Молдавии. Высокий уровень утилизационных сборов привел к сокращению поставок импортных транспортных средств.
Рисунок 2.6 - Структура внешнеторгового оборота России по группам стран (в процентах)
В таблице 2.6 представлена структура внешней торговой политики Российской Федерации со странами СНГ и дальнего зарубежья за последние два года. За исследуемые 2015-2016 гг. внешняя торговля ухудшилась как с группой стран СНГ, так и стран дальнего зарубежья. В группе стран СНГ наблюдалось превышение оборота по Беларусь (увеличение оборота на 6%), являющейся основным партнером России, и Армении (увеличение оборота на 7,7%); в группе стран дальнего зарубежья рост оборота наблюдался с Китаем (на 4%) и Францией (на 14,4%). Вместе с тем, поменялась и структура товарооборота внешней торговли. Так, при сохранении рейтинга стран с преимущественной долей во внешнем торговом обороте - Беларусь, Казахстан, Украина - размер удельного веса оборота увеличился по Беларуси (на 6,8%), сократился по Казахстану (на 1,3%) и Украине (на 5,3%). В результате «торговой войны» с Украиной, введением санкций и торговых запретов, внешняя торговля в 2015 г. сократилась на 46%. Казахстан же сократил закупки, активно проводя внутреннюю политику импортозамещения.
Таблица 2.6 - Структура и динамика внешней торговой политики Российской Федерации со странами СНГ и дальнего зарубежья
|
Страна |
Оборот, млрд. долл. США |
Темп роста, % |
Структура, % |
|||
|
2015 г. |
2016 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
СТРАНЫ СНГ |
||||||
|
Украина |
14,97 |
10,231 |
68,3 |
22,8 |
17,5 |
|
|
Казахстан |
15,45 |
13,039 |
84,4 |
23,6 |
22,3 |
|
|
Беларусь |
23,87 |
25,306 |
106,0 |
36,4 |
43,2 |
|
|
Азербайджан |
2,8 |
1,954 |
69,8 |
4,3 |
3,3 |
|
|
Армения |
1,24 |
1,336 |
107,7 |
1,9 |
2,3 |
|
|
Узбекистан |
2,84 |
2,726 |
96,0 |
4,3 |
4,7 |
|
|
Туркмения |
0,99 |
0,902 |
91,1 |
1,5 |
1,5 |
|
|
Таджикистан |
0,81 |
0,688 |
84,9 |
1,2 |
1,2 |
|
|
Молдавия |
1,22 |
1,161 |
95,2 |
1,9 |
2,0 |
|
|
Киргизия |
1,37 |
1,196 |
87,3 |
2,1 |
2,0 |
|
|
СТРАНЫ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ |
||||||
|
Китай |
63,55 |
66,1 |
104,0 |
12,1 |
14,0 |
|
|
Германия |
45,79 |
40,7 |
88,9 |
8,7 |
8,6 |
|
|
Нидерланды |
43,92 |
32,3 |
73,5 |
8,4 |
6,9 |
|
|
Италия |
30,61 |
19,8 |
64,7 |
5,8 |
4,2 |
|
|
Турция |
23,36 |
15,8 |
67,6 |
4,4 |
3,4 |
|
|
Япония |
21,31 |
16,1 |
75,6 |
4,1 |
3,4 |
|
|
США |
20,96 |
20,3 |
96,9 |
4,0 |
4,3 |
|
|
Южная Корея |
18,06 |
15,1 |
83,6 |
3,4 |
3,2 |
|
|
Польша |
13,75 |
13,1 |
95,3 |
2,6 |
2,8 |
|
|
Франция |
11,63 |
13,3 |
114,4 |
2,2 |
2,8 |
|
|
Остальные страны |
232,88 |
218,6 |
93,9 |
44,3 |
46,4 |
По итогам 2016 г. внешний торговый оборот со странами дальнего зарубежья был равен 85% от всего объема оборота и достиг отметки в 413,4 млрд. долл. США (снижение по сравнению с 2015 г. на 11%). Наряду с сокращением экспорта на 16,9% и достижением уровня 248,1 млрд. долл. США, наблюдалось приращение импорт на 0,8% и достижение отметки в 163 млрд. долл. США. Такая ситуация была обусловлена, прежде всего, девальвацией рубля, что сказалось на поставках нефтепродуктов - источник основного бюджета РФ, сокращением объемов экспорта, сокращением числа поставок в страны дальнего зарубежья.
Среди главных партнеров России остается Китай, расширив сотрудничество в товарной сетке различных сфер российской экономики: Китай заключил более 30 соглашений.
Торговля со странами Европы характеризуется спадом, а исключением стала Франция, закупая у нас газ и зерновые.
Политические действия между Россией и Турцией в результате привели к вводу торговых ограничений, в связи с чем сократились поставки фруктов и овощей, некоторых видов текстиля.
Немаловажную роль на мировой арене сыграло Соглашение о создании свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом, благодаря чему торговля стала беспошлинной.
Изменения в экспорте нефти и нефтепродуктов связаны с возросшей налоговой нагрузкой, что сказалось на переработке нефти в России. А Россия остается сырьевой страной и бюджет страны формируется, в большей части, именно за счет оборота этого вида продукта
Вслед за нефтепродуктами по величине идет внешний товарооборот металлов и продуктов их переработки: экспорт в стоимостном выражении сократился на 11,9%, в физическом выражении вырос на 4,4%. Положительная динамика была в экспорте плоского стального проката, полуфабрикатов из железа и стали.
Однако цены на рынке углеводородов так же, как на рынке нефтепродуктов были низкими.
Резкое увеличение наблюдалось в поставках техники: при неизменности стоимостного объема экспорта физические объемы ввоза выросли. Увеличились как размеры поставок продовольствия (в стоимостном выражении на 7,7%, в физическом - на 12,8% за счет увеличения экспорта зерновых, картофеля, мяса), так и за счет дополнительного вовлечения стран Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки.
Резюмируя вышеизложенное, отметим, последние 5 лет характеризовались крайне негативными для России. Однако ухудшение внешнеторговой политики России было обусловлено, в большей мере, проводимой внутренней политикой самих стран-партнеров России (как например, Казахстан), различных запретов и эмбарго (как например, Украина), падением курса рубля, внутренними условиями производства предприятий-экспортеров (возросшие налоговая нагрузка и тарифы ЖКХ), покупательская способность населения (отражающаяся на спросе), ситуацией на мировом рынке различных сфер и позиций стран-лидеров и пр.