Дипломная работа: Роль международных экономических организаций в мировой экономике

- Международные организации позволяют обеспечить странам-участницам равную степень защищенности от глобальных проблем и угроз.

- Международными организациями разработана и применяется система мер и показателей оценки международного сотрудничества для своих стран-членов.

- В международных экономических организациях происходит постоянное совершенствование правил и принципов их функционирования, проявляющееся в усилении регулирования мирохозяйственных процессов и ужесточении торговли.

- Остается определяющая роль влиятельных (крупных) экономик на деятельность международных организаций.

-

2. Россия в мировой торговле: проблемы и перспективы

2.1 Внешняя торговля России до вступления ее в ВТО. Предпосылки к присоединению России к ВТО

Прежде чем России стать полноправным 156 членом Всемирной торговой организации 22 августа 2012 г., наша страна прошла длительный путь переговоров, длящиеся 18 лет. (1993-2012 гг.). 10.07.2012 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.», 18.07.2012 г. - Советом Федерации и 21.07.2012 г. - Президентом Российской Федерации, Владимиром Путиным.

Исторически вопросы присоединения СССР к ВТО (тогда еще ГАТТ) были поставлены в далеком 1946 г., но заявка была отклонена. В 1949 г. наша страна стала участницей Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), являющейся в то время аналогом ГАТТ в международной торговле. Цель создания СЭВ заключалась в восстановлении и увеличении товарооборота социалистических стран в послевоенное время. Особенностью деятельности СЭВ было то, что решения и рекомендации по различным направлениям не имели юридической силы и распространялись исключительно только на членов-участников СЭВ, не учитывая отсутствие согласия со стороны других государств, не входящих в состав СЭВ. В результате проводимых мероприятий со стороны СЭВ в социалистических странах развивалась быстрыми шагами индустрия, активно шло строительство, развивалась наука и пр., что привело к прогрессу в экономике, техническом развитии этих стран. Негативным последствием реализации программ Совета экономической взаимопомощи стала замкнутость и закрытость от внешней мировой торговли ее стран-участниц, искусственно создав дефицит и высокие цены реализации. Другими словами, этот этап развития нашей страны характеризовался слабым вхождением в мировую торговлю. Важно отметить неравномерный уровень развития капиталистических стран-участниц ГАТТ и социалистических стран-участниц СЭВ в исследуемый период времени. И уже в 1991 г. СЭВ был распущен.

СССР в 1986 г. повторно подал заявку в ГАТТ, чтобы стать наблюдателем, а впоследствии - членом. Однако, США не подтвердило заявку, обосновав это тем, что СССР оставалась страной с планово-административной экономикой, что идет вразрез с капиталистическими странами-участницами ГАТТ и принципами свободной торговли, и вторая попытка не была увенчана успехом.

Переход экономики СССР от плановой к рыночной позволил укрепить статус наблюдателя в ГАТТ в 1990 г., вследствие чего в 1993 г. была повторно подана официальная заявка участия в ГАТТ, а в 1995 г. начались детальные двусторонние переговоры.

Необходимо отметить, что в результате распада СССР и СЭВ утратила свою силу классификация национально-государственных субъектов мирового хозяйства, а также понятие «третий мир», а на смену пришло условное деление государств на рыночные (развитые и развивающиеся) и переходные. В литературе часто используют синонимы для развитых стран - это «центр (ядро)» мировой экономики и развивающихся стран - «периферия». К стране с переходной экономикой в 90-е годы прошлого века и относилась Россия. Уже к 1995 г. ГАТТ регулировала и охватывала 94% мировой торговли. А число членов в данной организации вырос с 1948 по 1995 гг. на 109 ед. и составил 132 страны (увеличение в 5,7 раз по отношению к уровню членства в 1948 г.). Однако в 1995 г. ГАТТ была преобразована в ВТО, в основе функционирования которой лежит правовая основа - Генеральное соглашение по тарифам и торговле (1994). С тех пор ВТО является постоянно действующей организацией, подкрепленная правом, а круг функциональных особенностей больше, чем в ГАТТ: помимо торговли товарами, основанными на соглашениях, правилах внутри ГАТТ, в ВТО входят Соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной собственности (ТРИПС). Договорная основа предполагает высшую степень принятых странами-участницами обязанностей и ответственности по заключенным соглашениям в рамках ВТО. В 1998 г. Россия представила свои первые предложения по торговле и уровню поддержки сельского хозяйства. И с 2000 г. переговоры приняли полномасштабный характер обсуждения по следующим четырем основным пунктам:

1) тарифы (максимальное значение ввозных таможенных пошлин по перечню товаров, установленных для России после ее вступления в ВТО);

2) сельское хозяйство (максимальный размер государственной поддержки в рамках «желтой корзины» и определение уровня экспортных субсидий для сельского хозяйства);

3) услуги (определение условий доступа иностранных услуг на отечественный рынок);

4) нормативно-правовые вопросы для выполнения обязательств в статусе члена ВТО.

За последнее десятилетие 90-х годов и начало XXI в. произошло изменение структуры мировой торговли в пользу смещения совокупного ВВП и промышленного производства с «центра» на «периферию» (табл. 2.1 и 2.2).

Таблица 2.1 - ВВП в расчете на душу населения в ценах и по ППС национальных валют 2000 г. (в тысячах долларов США)

Таблица 2.2 - Доля в мировом промышленном производстве (в процентах)

Однако наряду со структурными изменениями - ростом доли развивающихся стран за счет небольшого число наиболее преуспевающих стран - отмечен качественный технологический рост (в развитии производительных сил, передовых, наукоемких производств) развитых стран. Происходит усилений позиций Новых индустриальных стран (НИС), Китая (второе место в мире после США) по сравнению с Японией, Индии.

Прирост населения в развивающихся странах оказался выше, чем в развитых за исследуемый период. Так, доля по численности населения «периферии» в мире растет, а «центра».

Рисунок 2.1 - Доля в населении мира (в процентах)

Как видно из вышеприведенных таблиц и рис. 2.1, несмотря на опережение темпов роста показателя ВВП на «периферии» в сравнении с «центром», разрыв между уровнем их экономического развития в мировых масштабах почти не изменился.

В вопросе вступления России в ВТО существовали препятствия от США, ЕС и Китая, занявшего прочные позиции на мировом рынке торговли. Однако в этом время Россия укрепляет свои позиции на мировом рынке благодаря рыночным преобразованиям и в результате повышения мировых цен на энергоносители и после десятилетнего кризиса 90-х годов встала в ряд с Китаем и Индией. Вместе с тем, на тот период выросла конкуренция со стороны стран-участниц ЕС, который также пополнил свои ряды странами Центральной и Восточной Европы. Таким образом, уже в конце 90-х годов прошлого века процесс глобализации и интеграцию в мировую экономику ускорялся.

Существовавшие на тот период времени разногласия между нашей страной и ЕС были преодолены благодаря Киотскому протоколу. Также разрешать разногласия России пришлось с 2000 г. на протяжении 6 лет по вопросам финансового рынка, сельскохозяйственной продукции, интеллектуальной собственности, что в конечном итоге привело к подписанию протокола в рамках сессии Азиатско-Тихоокенского форума в Ханое (Вьетнаме). Однако мировой финансовый кризис в 2008 г. отодвинул дату официального вступления в состав ВТО.

Уже в 2009 г. президент сделал заявление о прекращении индивидуальных переговоров о вступлении России в ВТО, но об участии в рамках единого Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана, уточнив при этом, что все страны могут как самостоятельно, так и таможенными территориями вести переговоры о присоединении их в ВТО (подобно ЕС). В 2009-2011 гг. Доклад о присоединении России к ВТО был доработан в связи с образованием ТС.

07.12.2010 г. был подписан меморандум о завершении переговоров. Решились разногласия с Грузией, подписав соглашение об аудите торговли на границе Абхазии и Южной Осетии независимой компанией. И уже в ноябре 2011 г. был представлен окончательный доклад о вступлении России в ВТО.

Затяжной процесс присоединения объяснялся не только внешними (преимущественно, претензии стран-участниц ВТО), но и внутренними факторами. К внешним факторам, по мнению струн-участниц ВТО, относились следующие: нестабильность таможенной и налоговой политики России, слабости ее банковской системы, растущая преступность и коррупция. К внутренним - это, прежде всего, структура российского экспорта, меняющаяся во времени. Ее изменение определялось разнообразием программ модернизации, индустриализации, диверсификации. Поэтому, чаще всего, мнение экспертов сводилось к тому, что российской экономике необходимо выработать целенаправленный курс на повышение качества жизни и консолидацию российского общества.

По данным таблицы 2.3 видно, что товарная структура экспорта/импорта трактовалась неоднозначно. Так, в российском экспорте на долю продукции топливно-сырьевого сектора приходилось 85%, из них: 54,4% на минеральное сырье и топливо, 18% - на металлы, 6,7% - на химическую продукцию, 4,5% - на лес, 1% - на сельскохозяйственное сырье. При этом окупаемость затрат в эти отрасли по расчетам достигала 10-12 лет (для сравнения: 3-5 лет - в машиностроение, 2-3 года - в электронике, 1-1,5 года - в сфере обращения).

Таблица 2.3 - Динамика внешней торговли России (без учета стран СНГ)

Как видно из данных таблицы 2.3, в течение анализируемого периода времени Россия имела устойчивое положительное сальдо торгового баланса и по праву входила в число стран-лидеров по этому показателю. В структуре оборота менялось соотношение экспорта и импорта. Так, если в 1992 г. экспорт превышал импорт на 14,6%, разрыв между этим соотношением ежегодно увеличивался, меняя структуру оборота внешней торговли России (рис. 2.2).

Рисунок 2.2 - Структура оборота торговли России (в процентах)

Немаловажное значение имела и внутренняя структура экспорта/импорта России. С одной стороны, большой удельный вес в экспорте машин и оборудования свидетельствовало о достаточно высоком техническом уровне развития нашей страны, а с другой, высокая доля топлива и сырья в экспорте - о слабом положении страны на мировой арене в международном разделении труда. Это объясняется тем, что на развитие данной отрасли обуславливается изменением цен и преобладание предложения на мировом рынке данным товаров этой отрасли ведет к падению мировых цен.

В последние десятилетия 90-х годов и начала XXI в. экспорт машин и оборудования резко сократился с 17,5% (1990 г.) до 7,5% (2000 г.). Это было вызвано низкой конкурентоспособностью товара на мировом рынке по причине отсталости основных фондов, ориентиром экспорта на страны Восточной Европы и страны с курсом на развитие социализма. Чуть позже эти связи были разрушены.

Преобладание экспорта топлива и сырья должна настораживать, поскольку данный курс оправдан при наличии огромных запасов сырья и низкой плотности населения. Более того, условия добычи сырья - затраты на разведку и добычу - всемерно ухудшались. Развитие металлургии и химического производства лишь увеличивало экологические риски на мировом рынке.