Материал: Результаты государственной экспертизы условий труда

За 2014 год численность работников, получивших компенсацию за работу с вредными и (или) опасных условиях труда, и которым за работу установлен хотя бы один вид компенсаций, составила 76,5% тыс.человек (или 66,7 % от списочной численности работников этих предприятий). Из них наибольшая доля приходится на предприятия, добывающие полезные ископаемые (42,3%).

В общей численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 15,8% или 9,2% тыс.человек составляют женщины, из них:

% были заняты на предприятиях, осуществляющих добычу полезных ископаемых;

,1% - в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды;

,8% - в организациях транспорта и связи;

,6% - в организациях обрабатывающих производств;

,5% - в организациях строительства.

Наибольший удельный вес женщин, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в общей численности наблюдался в ГО «Жатацй» (74,9%), Намском (55,2%), Хангаласском (52,5%), Нижнеколымском (52,3%) и Мирнинском (48%) районах.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено право работника на гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. При этом каждый работник может пользоваться одним или несколькими видами компенсаций.

Из общего числа работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций имеют право на:

Дополнительный отпуск - 78,7%;

Проведение медицинских осмотров - 56,2%;

Оплату труда в повышенном размере - 54,2%;

Бесплатное получение молока или других равноценных пищевых продуктов - 53,8%;

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 26,6%;

Сокращенный рабочий день - 7,9%;

Бесплатное лечебно-профилактическое питание - 3,4%.

Численность работников, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, составила 88,7 тыс.человек или 77,4% от списочной численности работников. Из них были заняты во вредных или опасных условиях труда 62,2 тыс.человек (или 70,1%).

Общая сумма фактических расходов на компенсацию и средств индивидуальной защиты работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в 2014 году составила 3,8 млрд.рублей, из них наибольшую часть составили:

Расходы на оплату труда в повышенном размере - 34%;

Расходы на дополнительные отпуска - 32,4%;

Расходы на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты - 21,7%.

Наибольшую часть расходов на компенсации и средства индивидуальной защиты работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, приходилось на Мирнинский (51,4% от общих расходов по республике), Нерюнгринский (10,1%), Ленский (8,7%) районы, ГО «Город Якутск» (8,2%) и Нюрбинский район (3,9%).

В среднем на одного работника республики, имеющего право на получение какого-либо вида компенсации или средств индивидуальной защиты, израсходовано 13664 рубля. Наибольшие расходы отмечены в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых - 20075 рублей и в организации строительства - 17128 рублей.

.2 Специальная оценка условий труда

Специальная оценка условий труда (СУОТ) - комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов, оценке уровня их воздействия на организм. Результат оценки - присвоение класса (подкласса) условий труда соответствующему рабочему месту. По сути это та же аттестация рабочих мест.

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный Закон «О специальной оценке условий труда» №426-ФЗ. Его реализация направлена на обеспечение безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Специальная оценка условий труда для работников должна обеспечить предоставление объективной информации об условиях труда на рабочих местах, их прав на гарантии, компенсации и на улучшение условий труда, работодатели в свою очередь благодаря специальной оценке условий труда могут управлять издержками, связанными с неблагоприятными условиями труда, путем принятия превентивных мер по сохранению безопасности труда и по улучшению условий труда. Специальная оценка труда для государства - это, прежде всего, объективная информация о состоянии условий труда для принятия управленческих решений, побуждение работодателей к улучшению условий труда и усиление контрольно-надзорных функций.

На заседании республиканской 3-сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрен вопрос «О реализации Федерального Закона «О специальной оценке условий труда». В соответствие с решением комиссии всем сторонам социального партнерства даны поручения, направленные на улучшение работы в области спецоценки условий труда, в том числе: организация информирования работодателей об изменениях в законодательстве в связи с введением специальной оценки условий труда, о реформировании системы предоставления гарантий и компенсаций работающим во вредных и (или) опасных условиях труда, о декларировании соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, об ужесточении мер за нарушение требований охраны труда.

Аккредитованные организации, оказывающие услуги по проведению специальной оценки условий труда:

Общество с ограниченной ответственностью «Эталон»;

Автономная некоммерческая организация по Учебно-методический Центр по охране труда;

Общество с ограниченной ответственностью «Аттестация рабочих мест по условиям труда» «ООО АРМУТ»;

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный научно-технический центр охраны труда»;

Таблица 1. Данные по проведению спецоценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) по данным муниципальных образований

.3 Организация обучения и проверки знания требований охраны труда работников

В 2011-2014 годы в республике сформировался рынок услуг в области охраны труда - в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включены 28 организаций, осуществляющих услуги в области охраны труда. Из них: 4 оказывающие услуги по проведению специальной оценки условий труда, 9 организаций оказывающих услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек. Услуги по обучению работодателей и работников по вопросам охраны труда осуществляют 15 аккредитованных организаций.

Министерством труда и социального развития РС(Я) проводится работа по организации проведения на территории республики обучения по охране труда.

Обучение по охране труда - важнейшая профилактическая мера по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также залог безопасности на производстве. На основании ст. 225 Трудового кодекса РФ, все работники, руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в порядке.

Обучающие организации республики принимают активное участие в пропаганде вопросов условий и охраны труда. Министерство труда и социальной развития РС(Я) осуществляет согласование программ обучения по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.

В РС(Я) осуществляют деятельность 15 обучающих организаций по охране труда, аккредитованных Минтрудом России на оказание услуг по обучению в сфере охраны труда.

Таблица 2. Количество обученных по вопросам охраны труда в республике

Анализ условий труда, травматизма и профзаболеваний.

Показателями в области условий охраны труда являются: показатели производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, аттестации рабочих мест по условиям труда, состояния условий труда, затраты на мероприятия по охране труда.

Для оценки производственного травматизма применяются показатели: коэффициент частоты травматизма, коэффициент тяжести травматизма.

Рис.2 Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих в 2013 году

По сравнению с показателем коэффициента частоты травматизма в Республике Саха (Якутия), Кч=2,0 показатели коэффициента частоты травматизма Алданского, Верхневилюйского, Верхнеколымского, Мегино-Кангаласскиго, Оймяконского, Олекминского, Томпонского, Хангаласского улусов (районов), г.Нерюнгри и г.Якутска намного превышают.

Таблица 3. Число человеко - дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве в расчете на 1 пострадавшего

По сравнению с показателями коэффициента тяжести травматизма в Республике Саха (Якутия) Кт=43, показатели коэффициента тяжести травматизма Алданского, Верхоянского, Вилюйского, Горного, Ленского, Мегино-Кангаласского, Намского, Нюрбинского, Олекминского, Сунтарского, Усть-Алданского улусов (районов), г.Нерюнгри и г.Якутска намного превышают. Верхоянский, Горный и Сунтарский улусы (районы) показывают трехзначное число, что говорит о неблагоприятных условиях работы.

Сведения о профессиональной заболеваемости

Профессиональным заболеванием называется заболевание, связанное с систематическим и длительным воздействием вредного фактора, свойственного данной профессии, либо особых условий труда, характерных для того или иного вида производства или профессии.

Оценка распределения промышленных объектов по группам санитарно- эпидемиологического благополучия свидетельствует о стабильном состоянии условий труда в течение трех последних лет (табл. №3). Однако следует иметь в виду, что 81,3 % предприятий в 2014 году отнесены к опасным и неблагоприятным для здоровья работающих и лишь 18,7% соответствуют санитарному законодательству.

Таблица 4. Распределение промышленных объектов по группам санитарно-эпидемиологического благополучия за 2012- 2014 гг. (%)

Основными причинами неудовлетворительных условий труда на многих предприятиях, обуславливающих профессиональную заболеваемость, остаются:

старение и износ основных производственных фондов и технологического оборудования (согласно данным Территориального органа Росстата по Республике Саха (Якутия) степень износа основных фондов в организациях по видам деятельности составляет: в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 47,2%, добыче полезных ископаемых-38,4%);

сокращение работ по реконструкции и техническому перевооружению· производств (согласно данным Территориального органа Росстата по Республике Саха (Якутия) в видовой структуре основных фондов преобладают вложения в сооружения и здания, чем в машины, оборудование и транспортные средства, так в добыче полезных ископаемых: доля основного фонда в здания составила - 24,6%, сооружения - 48,1%, тогда как в машины и оборудование - 19,7%, транспортные средства - 6,1%);

сокращение финансирования разработок по созданию новой техники, технологий, а также невысокие темпы модернизации предприятий (согласно данным Территориального органа Росстата по Республике Саха (Якутия) в части инновационной активности организаций по видам экономической деятельности: в сфере добычи полезных ископаемых число организаций, осуществляющих технологические инновации сократилось с 7 в 2008 году до 2 в 2012 году);