Результаты исследования прогнозируют рост экспорта продукции в регионе на 9,80%, следовательно, и валового регионального продукта. Вместе с тем, основной целью является оптимизация структуры торгового оборота, а не его однозначный рост. Задача увеличения объемов импорта вовсе не ставится перед регионами в современных условиях. Процессы импортозамещения, напротив, призваны снизить объемы торговых сделок с зарубежными партнерами. Поэтому комплекс мер по реструктуризации импорта может приводить как к снижению его суммарных объемов, так и к росту, если субъект остро нуждается в поставках определенного вида товаров. Исследования показали возможность итогового роста внешнеторговых оборотов региона на 9,04%.
Поставленная цель роста товарооборота Северо-Западного федерального округа и отдельных субъектов РФ, к нему относящихся, может быть достигнута только при государственной поддержке внешней торговли в регионах. Данная потребность обусловлена, как отмечалось ранее, поступлением всех платежей от внешнеэкономической деятельности на федеральный уровень. К таким мерам Государственная программа развития внешнеэкономической деятельности в 2018-2019 годах относит [26, Приложение 9]:
1) реализацию Дорожных карт внешнеэкономических проектов российских компаний и регионов, в том числе в странах Азии, Африки, Латинской Америки, за счет ассигнований федерального бюджета;
2) экономическое закрепление России на ключевых территориях, например, обеспечение деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген за счет субсидий из федерального бюджета;
3) развитие экономического сотрудничества с отдельными странами ближнего зарубежья, например, проведение форумов с Абхазией, Азербайджаном, Арменией, Кыргызстаном, Таджикистаном;
4) обеспечение продвижения интересов Российской Федерации в торгово-экономической сфере в союзах БРИКС, ЕАЭС (наднациональное регулирование, свободное движение товаров и услуг внутри союзов, портал Единой внешнеэкономической информации);
5) координация внешнеэкономической деятельности, в том числе на основе создания, развития и функционирования сети торговых домов - представительств акционерного общества «Российский экспортный центр»;
6) обеспечение сервисных услуг внешнеторговой деятельности, например, привлечение финансовых институтов поддержки экспорта к реализации внешнеэкономических проектов российских компаний на базе торговых представительств;
7) развитие таможенных органов, например, применение электронных систем верификации сертификатов о происхождении товаров стран-бенефициаров, содержание и мониторинг пунктов пропуска, принятых в оперативное управление таможенными органами, развитие инфраструктуры и пропускной способности пунктов пропуска на отдельных участках государственной границы.
Несмотря на подробное описание целей и необходимых к получению результатов Программа не раскрывает механизма реализации всех этих мероприятий в сложившихся кризисных экономических и, что самое главное, политических отношениях. Представляется также спорным направление ограниченных бюджетных средств на совещания и форумы, а не на обеспечение прямых двух- и многосторонних внешнеэкономических связей на уровне субъектов РФ и отдельных предприятий.
В качестве альтернативы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов РФ можно рассматривать перераспределение части таможенных платежей в пользу региональных бюджетов. В данном случае речь идет не обо всех платежах, а только о таможенной пошлине, хотя и комплексное перераспределение, включая НДС и акцизы, также можно рассматривать. Доля отчислений в бюджеты субъектов РФ ограничена верхним пределом дискриминационного фактора по отношению к регионам с незначительным товарооборотом, и нижним пределом заинтересованности региона в развитии внешней торговли. 10% является обоснованной нормой отчислений платежей в историческом аспекте. В этом случае у региональных властей не только появятся дополнительные средства на реализацию программ субъектов РФ, но и стимул к решению вопросов внешней торговли с предпринимателями - экспортерами и импортерами.
Библиография
экспорт импорт внешнеторговый оборот
1. Пискурева, М.О. Внешняя торговля России в 2016 году [Текст] // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. - 2016. - № 41-1. - С. 39-42. - Библиогр.: с. 42.
2. Гордеев, В.С. География транспортных потоков внешней торговли Российской Федерации [Текст] / В.С. Гордеев, Т.Н. Михайлова, П.Н. Павлов // Российское предпринимательство. - 2016. - Т. 17. - № 10. - С. 1229-1236. - Библиогр.: с. 1236.
3. Желнова, К.В. Оценка развития внешней торговли России [Текст] // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2016. - № 1 (11). - С. 77-82. - Библиогр.: с. 82.
4. Стрябкова, Е.А. Внешняя торговля и экономический рост / Е.А. Стрябкова, С. Кротова // Белгородский экономический вестник. - 2017. - № 2 (86). - С. 198-205. - Библиогр.: с. 205.
5. Jordan, P.A. Diminishing returns: Russia's participation in the World Trade Organization // Post-Soviet Affairs. - 02.11.2017. - V. 33. - No.
6. - P. 452-471. - DOI: 10.1080/1060586X.2017.1388473. 6.Benzell, S.G. Can Russia Survive Economic Sanctions? / S.G. Benzell, G. Lagarda // Asian Economic Papers. - 01.11.2017. - V. 16. - No. 3. - P. 78-120. - DOI: 10.1162/asep_a_00552.
7. Hedberg, M. The target strikes back: explaining countersanctions and Russia's strategy of differentiated retaliation // Post-Soviet Affairs. - 02.01.2018. - V. 34. -No. 1. - P. 35-54. - DOI: 10.1080/1060586X.2018.1419623.
8. Wegren, S.K. The impact of Russian food security policy on the performance of the food system / S.K. Wegren, F. Nilssen, C. Elvestad // Eurasian Geography and Economics. - 01.11.2016. - V. 57. - No. 6. - P. 671-699. - DOI: 10.1080/15387216.2016.1222299.
9. Кирпичев, В.В. Евразийская экономическая интеграция и ее влияние на внешнюю торговлю современной России [Текст] // Управление инвестициями и инновациями. - 2016. - № 2. - С. 54-58. - Библиогр.: с. 57-58.
10. Гладков, И.С. Внешняя торговля Российской Федерации на современном этапе: новые тренды 2015 года [Текст] // Власть. - 2016. - № 3. - С. 136-145. - Библиогр.: с. 145.
11. Егорова, Е.М. Инновационная ориентация экономического развития регионов России на основе структурно-географической диверсификации внешней торговли (на примере Краснодарского края) / Е.М. Егорова, К.Ю. Приходченко, Е.М. Егоров // Экономика устойчивого развития. - 2016. - № 3 (27). - С. 183-189. - Библиогр.: с. 188-189.
12. Оболенский, В.П. Внешняя торговля России: барометр предсказывает бурю [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. - 2016. - Т. 60. - № 2. - С. 15-25. - Библиогр.: с. 25-26.
13. Никитина, Т.А. Сырьевая структура экспорта как историческая закономерность внешней торговли Российской Федерации / Т.А. Никитина, Т.М. Шпилина // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 3-1 (80-1). - С. 241-246. - Библиогр.: с. 246.
14. Буценко, И.Н. Внешняя торговля России продукцией химической промышленности: тенденции, проблемы, перспективы [Текст] / И.Н. Буценко, Ю.В. Илясова, Н.Н. Кожухова // Российское предпринимательство. - 2017. - Т. 18. - № 4. - С. 501-514. - Библиогр.: с. 513-514.
15. Криворотько, И.А. Конкурентная позиция Российской Федерации и проблемы во внешней торговле сельскохозяйственной продукцией [Текст] // Агропродовольственная экономика. - 2017. - № 7. - С. 6-19. - Библиогр.: с. 18-19.
16. Tkacheva, O.A. Importance of foreign trade in the economic development of Russian regions / O.A. Tkacheva, L.M. Osadchuk, I.V. Kapustina, I.S. Kobersy, S.F. Litvinova // International Journal of Applied Business and Economic Research. - 2017. - V. 15. - No. 23. - P. 403-412.
17. Konno, Y. Evaluating Russia's trade patterns // Post-Communist Economies. - 02.07.2016. - V. 28. - 3. - P. 300-313. - DOI: 10.1080/14631377.2016.1184427.
18. Прокушев, Е.Ф. Методические подходы к оценке внешней торговли региона [Текст] / Е.Ф. Прокушев, А.Ю. Антонов // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. - 2016. - № 3. С. 173-178. - Библиогр.: с. 178.
19. Gibadullin, M.Z. Russian regions in the system of international cooperation / M.Z. Gibadullin, A.R. Nurieva, A.M. Ilyasova, F.F. Gatina // Journal of Advanced Research in Law and Economics. - 2017. - V. 8. - No. 2. - P. 463-468. - DOI: 10.14505//jarle.v8.2(24).04.
20. Тимченко, Р.О. Теоретические основы исследования участия регионов во внешней торговле [Текст] // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2017. - № 1 (57). - С. 81-86. - Библиогр.: с. 86.
21. Linetsky, A.F. Role of regions in the foreign trade activity of Russia in the context of new geopolitical challenges / A.F. Linetsky, A.G. Tarasov, V.E. Kovalev // Economy of Region. - 2017. - V. 13, No. 3. - P. 827-838. - DOI: 10.17059/2017-3-15.
22. Микрюкова, О.В. Внешняя торговля региона, открытость его экономики и безопасность [Текст] // Экономика и социум. - 2016. - № 2 (21). - С. 651-653. - Библиогр.: с. 653.
23. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017 год. Глава 25-26. Внешнеэкономическая деятельность // Федеральная служба государственной статистики. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156 (дата обращения 09.03.2018).
24. Таможенная статистика внешней торговли. База данных таможенной статистики внешней торговли. Выгрузка данных // Сайт ФТС России. - URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:3:3833855095638979::NO (дата обращения 09.03.2018).
25. Об утверждении единой Товарной номенклатуры ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа ТС: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 (с изм. и доп.).
26. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 330 (с изм. и доп.).