Статья: Реструктуризация внешнеторгового оборота региона на примере Северо-Западного федерального округа

Таблица 2. Импорт субъектов РФ Северо-Западного федерального округа

Основные товарные позиции и страны-партнеры субъектов РФ, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, представлены в таблице 3 и 4 ^[24]. Коды товарных групп и позиций даны в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза ^[25]. Для Северо-Западного федерального округа в целом приводятся не товарные позиции, а группы, которые позволяют объективно оценить основные товарные потоки при большом объеме статистической информации. В таблицах приведены данные для субъектов РФ, соизмеримых по средним масштабам внешнеэкономической деятельности, так как именно для них актуальной является задача реструктуризации товарных потоков. Не рассматриваются Ленинградская область и город Санкт-Петербург, которые обладают высоким потенциалом внешней торговли, и для которых внешнеэкономическая деятельность является существенной статьей доходов в валовом региональном продукте.

Таблица 3. Топ-5 товарных позиций и стран-партнеров субъектов Северо-Западного федерального округа по экспорту в 2017 году

Таблица 4. Топ-5 товарных позиций и стран-партнеров субъектов Северо-Западного федерального округа по импорту в 2017 году

Представленные и проанализированные в работе данные, а также результаты предварительного исследования внешней торговли Северо-Западного федерального округа и его субъектов за период 2006-2015 годов, позволили сделать следующие выводы:

1) округ относится к регионам со средним уровнем внешнеторгового оборота, но в его составе многие субъекты РФ имеют низкий товарный оборот (Новгородская область, Республика Карелия), вплоть до депрессивного (Псковская область);

2) стоимость экспорта и импорта Северо-Западного федерального округа соизмеримы между собой при практически идентичных товарных позициях (по товарным группам 48 «Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона», 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», 89 «Суда, лодки и плавучие конструкции» осуществляется экспорт и импорт одновременно) и странах-партерах (например, одновременный экспорт и импорт из Китая);

3) в отдельных субъектах РФ округа наблюдается диспропорция между стоимостью экспорта и импорта, например:

- в Ленинградской области экспорт более чем в 2 раза превышает импорт;

- в Мурманской области - в 3 раза;

- в Республике Коми - в 10 раз;

- в Архангельской области - в 25 раз;

- в городе Санкт-Петербург экспорт менее чем в 2 раза ниже импорта;

- в Калининградской области в 5-8 раз;

4) внешнеторговый оборот округа со странами СНГ на порядок ниже оборота со странами дальнего зарубежья (увеличился только в 2016 году из-за введения санкций и смены в связи с этим направленности товарных потоков), диспропорции для отдельных субъектов РФ могут быть еще больше, например:

- в городе Санкт-Петербург оборот со странами СНГ ниже в 10-20 раз, чем со странами дальнего зарубежья;

- в Ленинградской области - в 25-30 раз;

- в Республике Карелия экспорт в страны дальнего зарубежья выше в 4-7 раз;

- в Архангельской области экспорт в страны СНГ выше в 15-20 раз;

- в Псковской области импорта из стран дальнего зарубежья превышает экспорт в 10-15 раз;

5) экономические кризисы, в частности 2008 и 2015 годов, и выход из них просматриваются на основе данных о стоимости экспорта и импорта округа и его субъектов, максимальный объем внешнеторгового оборота приходится на экономически стабильные 2010-2014 годы, в 2017 году внешнеэкономическая деятельность активизировалась, но ее объемы по большинству субъектов РФ не достигли уровня 2015 года;

6) структура экспорта и импорта по товарным группам в пределах одного субъекта РФ и округа в целом от года к году остается практически неизменной;

7) округ осуществляет внешнеторговую деятельность в максимальном объеме со странами, являющимися политическими противниками России (страны ЕС, Соединенное Королевство, США, Украина, Грузия);

8) в экспорте в целом по федеральному округу и по большинству субъектов РФ максимальная доля внешнеторговых сделок приходится на природные ресурсы и продукты их первичной переработки, например:

- нефть и продукты из нефти (Архангельская, Калининградская, Мурманская области, Республика Коми);

- необработанные алмазы (Архангельская область);

- лесоматериалы (Архангельская, Вологодская, Новгородская, Псковская области, Республики Карелия, Коми);

- черные (Вологодская, Калининградская области, Республика Карелия) и цветные (Мурманская область) металлы;

9) в импорте в целом по федеральному округу и по большинству субъектов РФ максимальная доля внешнеторговых сделок приходится на:

- продукцию машиностроения (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Мурманская области, Республики Карелия, Коми);

- металлоизделия (Архангельская, Вологодская, Калининградская, Новгородская области, Республика Карелия);

10) прослеживаются встречные потоки экспорта и импорта сырья и изделий из него, например, черных металлов и металлоизделий, лесоматериалов и бумаги;

11) у субъектов РФ во внешнеэкономических торговых связях преобладают страны-партнеры с низким количеством товарных групп;

12) в округе представлены субъекты РФ с высокой долей экспорта (Мурманская область, Республика Карелия) или импорта (Новгородская область) вне традиционных товарных групп;

13) Калининградская область не имеет сухопутной границы с другими субъектами РФ, является Особой экономической зоной, поэтому имеет специфику внешней торговли (является транзитной территорией с практически идентичными товарными позициями по экспорту и импорту, например, по продукции машиностроения и сельскохозяйственной продукции, имеет большое количество стран-партнеров с более чем 100 товарными позициями при импорте).

На основе выше приведенных выводов можно выделить основные проблемы внешней торговли Северо-Западного федерального округа и субъектов РФ, в него входящих. Пункты в списках соответствуют друг другу как причина (второй список) и следствие (первый список). Проблемами можно считать:

1) низкий уровень внешнеторгового оборота отдельных субъектов округа из-за отсутствия экономического потенциала для внешней торговли;

2) транзитную функцию округа для Российской Федерации по основным экспортируемым и импортируемым товарам;