Все изложенное выше (наличие публично-правовой составляющей при ведении РЧ и НРС, их серьезная юридическая роль и пр.) позволяет «верифицировать» тезис об адекватности пресечения и предупреждения самых вопиющих деяний по искажению данных РЧ и НРС посредством наиболее репрессивных -- уголовно-правовых -- средств, когда «противодействие... требует жесткой реакции со стороны государства, соединенной с силой государственного принуждения, а также строгим наказанием» [26, с. 37].
Криминализация названных деяний может быть произведена «апробированным» путем -- через «умножение» составов преступлений с различными объектами (как это имеет место, к примеру, в ситуации с единым государственным реестром юридических лиц: помимо ст. 285.3 УК РФ при его фальсификации задействуется ст. 170.1 УК РФ). Возможен и иной -- «интегративный» -- подход к решению проблемы, предполагающий выведение общей нормативной конструкции за пределы составов сугубо должностных преступлений (подобного рода предложения обосновываются некоторыми учеными; например, на взгляд С.В. Проценко и С.Н. Кукушкина, сходство ст. 170 и 285.3 УК РФ по объективным и субъективным признакам «заставляет задуматься о постановке. вопроса об объединении (унификации) данных норм УК РФ. Необходимо реконструировать «по образу и подобию» ст. 285.3 УК, а последнюю исключить» [27, с. 11]). Несмотря на очевидные затруднения такого системного моделирования (по причине разнообразия субъектного состава, преследования лицами неодинаковых целей и т.д.), именно оно кажется наиболее плодотворным регламентационным вариантом. В противном случае стирается роль и игнорируются успехи СРО на строительном рынке, что может вынудить их на агрессивную деятельность, больше характерную для государства, что не всегда является разумным.
Список использованной литературы
1. Яни П.С. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц -- имущественное преступление? / П.С. Яни // Законность. -- 2012. -- № 12 (938). -- С. 15-18.
2. Бастрыкин А.И. Правовые проблемы борьбы с коррупцией / А.И. Бастрыкин // Российский следователь. -- 2017. -- № 24. -- С. 6-10.
3. Максимов С.В. Двадцатилетие новейшей уголовно-правовой политики России: предварительные итоги и перспективы / С.В. Максимов // Законы России: опыт, анализ, практика. -- 2016. -- № 4. -- С. 58-68.
4. Паламарчук А.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о защите частной собственности / А.В. Паламарчук // Законность. -- 2016. -- № 2 (976). -- С. 3-7.
5. Воеводкин А.В. Юридическая конструкция рейдерства / А.В. Воеводкин // Российский следователь. -- 2017. -- № 9. -- С. 23-26.
6. Горлов А.С. Единый государственный реестр как предмет уголовно-правовой охраны / А.С. Горлов // Российский судья. -- 2012. -- № 5. -- С. 12-14.
7. Амелин Р.В. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений: предмет преступления / Р.В. Амелин // Уголовное право. -- 2015. -- № 1. -- С. 4-7.
8. Горлов А.С. Перспективные пути совершенствования российского уголовного законодательства об ответственности за посягательства на единые государственные реестры / А.С. Горлов // Российский следователь. -- 2012. -- № 13. -- С. 10-12.
9. Cafaggi F. Reframing Self-Regulation in European Private Law / F. Cafaggi. -- Alphen aan den Riyn: Kluwer Law International, 2006. -- 388 p.
10. Невский А. Формирование единого рынка услуг в ключевых секторах услуг (на примере сферы строительства, проектирования и инжиниринга в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и объектов культурного наследия / А. Невский // СПС «КонсультантПлюс».
11. Муромцев С.А. Особенности саморегулирования строительной деятельности в Российской Федерации / С.А. Муромцев // Право и экономика. -- 2008. -- № 12. -- С. 23-28.
12. Nelson Ph.R. Information and Consumer Behaviour / Ph.R. Nelson // Journal of Political Economy. -- 1970. -- Vol. 78, № 2. -- P. 311-329.
13. Darby M.R. Free Campetition and Optional Amount of Fraud / M.R. Darby, E. Karni // Journal of Law and Economics. -- 1973. -- Vol. 16, № 1. -- P. 67-88.
14. Лескова Ю.Г. Применение информационных (цифровых) технологий в саморегулировании как условие развития строительной отрасли и пра-вового регулирования / Ю.Г. Лескова // Гражданское право. -- 2018. -- № 5. -- С. 9-11.
15. Дорогин Д.А. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность за преступления, совершаемые должностными лицами / Д.А. До-рогин // Актуальные проблемы российского права. -- 2014. -- № 3 (40). -- С. 434-441.
16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Есакова. -- 7-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Про-спект, 2017. -- 736 с.
17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.И. Чучаева. -- Москва: Контракт, 2013. -- 606 с.
18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 2 / под ред. А.В. Бриллиантова. -- 2-е изд. -- Москва: Проспект, 2015. -- 701 с.
19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Т. 4: Особенная часть. Разделы X-XII / под ред.
В.М. Лебедева. -- Москва: Юрайт, 2017. -- 278 с.
20. Забоев К.И. Обжалование действий налоговых инспекций и записей в Едином государственном реестре юридических лиц по корпоративным спорам / К.И. Забоев // Закон. -- 2013. -- № 7. -- С. 103-118.
21. Поваров Ю.С. Раскрытие информации об участниках юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц / Ю.С. Поваров // Юридический вестник Самарского университета. -- 2017. -- Т. 3, № 3. -- С. 46-49.
22. Свит Ю.П. Национальные реестры специалистов: некоторые аспекты правового регулирования / Ю.П. Свит, М.А. Щербакова // Законы России: опыт, анализ, практика. -- 2017. -- № 10. -- С. 64-70.
23. Суров А.Ф. Роль системы саморегулирования при реализации публично-правовых функций / А.Ф. Суров // Законы России: опыт, анализ, практика. -- 2016. -- № 10. -- С. 10-16.
24. Даутия Т.В. Особенности правового статуса члена саморегулируемой организации в сфере строительства / Т.В. Да- утия // Журнал российского права. -- 2018. -- № 11 (263). -- С. 76-84.
25. Black J. Constitutionalising Self-Regulation / J. Black // Modern Law Review. -- 1996. -- Vol. 59. -- P. 24-55.
26. Семенов Т.В. Социальная обусловленность уголовно-правовых запретов на фальсификацию Единого государственного реестра юридических лиц / Т.В. Семенов // Российский следователь. -- 2016. -- № 12. -- С. 34-38.
27. Проценко С.В. Проблемы уголовно-правовой ответственности государственных регистраторов (ст. 170 и ст. 285.3 УК РФ) / С.В. Проценко, С.Н. Кукушкин // Нотариус. -- 2012. -- № 1. -- С. 11-15.
28. Birdthistle W.A. Becoming a Fifth Branch / W.A. Birdthistle, M.T. Henderson; Univ. of Chicago Institute for Law & Economics Olin Research (Pa-per № 618) // Cornell Law Review. -- 2013. -- Vol. 99. -- 70 p.
References
1. Yani P.S. Falsification of a Unified State Register of Legal Entities -- a Property Crime? Zakonnost' = Legality, 2012, no. 12 (938), pp. 15-18. (In Russian).
2. Bastrykin A.I. Legal Issues of Corruption Combatting. Rossiiskiisledovatel' = Russian Investigator, 2017, no. 24, pp. 6-10. (In Russian).
3. Maksimov S.V. Twenty Years of the Newest Russian Criminal Law Policy: Preliminary Results and Perspectives. Zakony Ros- sii: opyt, analiz, praktika = Law of Russia: Experience, Analysis, Practice, 2016, no. 4, pp. 58-68. (In Russian).
4. Palamarchuk A.V. Prosecutorial Supervision over Implementation of Law on Private Property Protection. Zakonnost' = Legality, 2016, no. 2 (976), pp. 3-7. (In Russian).
5. Voevodkin A.V. Judicial Construction of Illegal Takeover. Rossiiskiisledovatel' = Russian Investigator, 2017, no. 9, pp. 23 26. (In Russian).
6. Gorlov A.S. Unified State Register as a Subject of Criminal Law Protection. Rossiiskii sud'ya = Russian Judge, 2012, no. 5, pp. 12-14. (In Russian).
7. Amelin R.V. Entering of Deliberately in Correct Data into State Registers: Target of Crime. Ugolovnoe pravo = Criminal Law, 2015, no. 1, pp. 4-7. (In Russian).
8. Gorlov A.S. Perspective Ways to Improve the Russian Criminal Legislation on Liability for Infringement of the Unified State Register. Rossiiskiisledovatel' = Russian Investigator, 2012, no. 13, pp. 10-12. (In Russian).
9. Cafaggi F. Reframing Self-Regulation in European Private Law. Alphen aan den Riyn, Kluwer Law International, 2006. 388 p.
10. Nevsky A. Formirovanie edinogo rynka uslug v klyuchevykh sektorakh uslug (na primere sfery stroitel'stva, proektirovani- ya i inzhiniringa v otnoshenii osobo opasnykh i tekhnicheski slozhnykh obe'ktov kapital'nogo stroitel'stva i ob'ektov kul'turnogo naslediya [Forming a unified market of services in the key sectors of services (using the example of the sphere of construction, projecting and engineering of especially dangerous and technically complex objects of capital construction and objects of cultural heritage)]. Available at: http:// www.consultant.ru. (In Russian).
11. Muromtsev S.A. Specific features of self-regulation in the construction sector in the Russian Federation. Pravo i ekonomika = Law and Economics, 2008, no. 12, pp. 23-28. (In Russian).
12. Nelson Ph.R. Information and Consumer Behaviour. Journal of Political Economy, 1970, vol. 78, no. 2, pp. 311-329.
13. Darby M.R., Karni E. Free Competition and Optional Amount of Fraud. Journal of Law and Economics, 1973, vol. 16, no. 1, pp. 67-88.
14. Leskova Yu.G. Application of Information (Digital) Technology in Self-Regulation as a Condition for the Development of the Construction Sector and the Legal Regulation. Grazhdanskoe pravo = Civil Law, 2018, no. 5, pp. 9-11. (In Russian).
15. Dorogin D.A. Circumstances Excluding Criminal Liability for Crimes Committed by Officials. Aktual'nye problemy rossiis- kogo prava = Topical Problems of Russian Law, 2014, no. 3 (40), pp. 434-441. (In Russian).
16. Esakov G.A. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation]. 7th ed. Moscow, Prospekt Publ., 2017. 736 p.
17. Chuchaev A.I. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation]. Moscow, Kontrakt Publ., 2013. 606 p.
18. Brilliantov A.V. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Commentary to the Criminal Code of the Russian Federation]. 2nd ed. Moscow, Prospekt Publ., 2015. Vol. 2. 701 p.
19. Lebedev V.M. (ed.). Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii [Comments to the Criminal Code of the Russian Federation]. Moscow, Yurait Publ., 2017. Vol. 4. 278 p.
20. Zaboev K.I. Appealing against the actions of tax inspections and entries in the Unified State Register of Legal Persons in corporate disputes. Zakon = Law, 2013, no. 7, pp. 103-118. (In Russian).
21. Povarov U.S. Disclosure of Information about Legal Entity Participants in the United State Register of Legal Entities. Yuridicheskii vestnik Samarskogo gosudarstvennogo universiteta= Juridical Journal of Samara University, 2017, vol. 3, no. 3, pp. 46-49. (In Russian).
22. Svit Yu.P., Scherbakova M.A. National Registries of Professionals: Some Aspects of Legal Regulation. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika = Law of Russia: Experience, Analysis, Practice, 2017, no. 10, pp. 64-70. (In Russian).
23. Surov A.F. Self-Regulated System Role under Public Law Functions Realization. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika = Law of Russia: Experience, Analysis, Practice, 2016, no. 10, pp. 10-16. (In Russian).
24. Dautiya T.V. A Membership's Legal Status Peculiarities of Self-Regulatory Organizations in the Construction Industry. Zhurnal rossiiskogo prava = Russian Law Journal, 2018, no. 11 (263), pp. 76-84. (In Russian).
25. Black J. Constitutionalising Self-Regulation. Modern Law Review, 1996, vol. 59, pp. 24-55. (In Russian).
26. Semenov T.V. Social Dependence of Criminal Law Prohibitions against Falsification of Unified State Register of Legal Entities. Rossiiskiisledovatel' = Russian Investigator, 2016, no. 12, pp. 34-38. (In Russian).
27. Protsenko S.V., Kukushkin S.N. Problems of Criminal Liability State Registrar (170 and 285.3 of the Criminal Code of the Russian Federation). Notarius = Notary, 2012, no. 1, pp. 11-15. (In Russian).
28. Birdthistle W.A., Henderson M.T. Becoming a Fifth Branch. Cornell Law Review, 2013, vol. 99. 70 p.
Информация об авторах
Лескова Юлия Геннадьевна -- заведующий кафедрой предпринимательского, трудового и корпоративного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент
Поваров Юрий Сергеевич -- доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королева, кандидат юридических наук, доцент