В последние годы отмечены низкие объемы и некоторый рост внутреннего туризма. Об этом свидетельствуют показатели количества реализованных гражданам России туристских путевок: в 2004 г. - 739; 2005 г. - 1 378; 2006 г. - 1 460; 2007 г. - 1 659. В 2008 г. наметилось снижение количества туристов, было реализовано только 1 030 тыс. путевок, что в 3,1 раза меньше, чем реализовано путевок по зарубежным странам.
Исследование показало, что количество граждан России, выезжающих за рубеж с целью «туризм», возросло с 1995 по 2008 г. в 4,2 раза, что свидетельствует об устойчивом росте данного сектора туристского рынка. В результате этого имеет место неудовлетворительный и ухудшающийся баланс между количеством выезжающих из страны и въезжающих в нее туристов. В 2008 г. это соотношение достигло 5-кратного размера, и эта тенденция усиливается (рисунок 3).
В ходе исследования установлена тесная связь количества выезжающих из России туристов с денежными доходами населения РФ (индекс корреляции составил 0,92). Связь количества приобретенных гражданами РФ путевок по России с их денежными доходами является средней (индекс корреляции 0,67). Следовательно, рост денежных доходов населения в условиях глобализации, низких уровня развития индустрии туризма и ее конкурентоспособности привел в РФ к росту главным образом выездного туризма.
К причинам, вызывающим диспропорции в развитии туризма, автор относит достигнутый уровень развития российской индустрии туризма, ее низкую конкурентоспособность в условиях глобализации, а именно: недостаточное количество и отсутствие определенных видов предприятий и объектов индустрии туризма, низкое качество и высокие цены оказываемых ими услуг, отсутствие необходимого набора туристских продуктов, низкая обустроенность природных объектов для посещений туристами, а также неудовлетворительное транспортное сообщение с РФ и ее регионами, внутри них.
Требуется ускоренное развитие российской индустрии туризма, обеспечение ее конкурентоспособности. Для этого необходима интеграция российской индустрии туризма в мировое туристское пространство. Выделяем три этапа интеграции отечественной индустрии туризма: советский, постсоветский, современный.
Рисунок 3 - Въезд иностранных граждан в Россию и выезд российских граждан за рубеж, тыс. прибытий
Исследование позволило выделить и обосновать основные факторы, способствующие интеграции российской индустрии туризма в мировое туристское пространство в современных условиях:
- адаптация российского законодательства в сфере туризма к международному, что позволит облегчить всю деятельность по перемещению граждан через границы и пребыванию в других странах;
- создание в Российской Федерации единой системы информационного обеспечения индустрии туризма, с последующим выходом ее за пределы страны. Это позволит участникам рынка туристских услуг обладать необходимой информацией в сфере туризма, повысить ее достоверность в условиях асимметричной инфосферы;
- использование международных информационных сетей;
- исследование мирового рынка туристских услуг и спроса на туристские продукты;
- создание за границей РФ положительного имиджа России и объектов индустрии туризма, что позволить привлечь в страну иностранных туристов;
- вступление РФ во Всемирную туристскую организацию. Это даст возможность влиять на установление международных норм и правил в сфере туризма, в большей мере учитывать интересы России и ее индустрии туризма;
- использование российскими организациями индустрии туризма международных стандартов деятельности организаций и обслуживания клиентов, что сделает более привлекательными, комфортными отели, рестораны, транспортные средства и др.
Интеграция индустрии туризма РФ предполагает также государственную поддержку соответствующих предприятий и организаций, создание необходимых условий для их функционирования.
Важным фактором интеграции индустрии туризма РФ в мировое туристское пространство является активное вхождение российских предприятий и организаций индустрии туризма, предпринимательских сетей в международные туристские сети.
Исследование теоретических основ предпринимательских сетей в индустрии туризма (рисунок 4) позволило создать схему объединения усилий сетевых партнеров - туроператоров, турагентов, органов управления, государственных структур, крупных транспортных компаний - так называемых «перевозчиков», что способствует рационализации производственно-рыночных процессов, перераспределению рисков и проведению гибкой политики, необходимой в условиях быстро меняющихся условий туристского бизнеса.
- система агентских договоров;
- сетевые связи;
- информационные связи для функционирования сетевых связей
Рисунок 4 - Схема функционирования сетевых связей индустрии туризма
Сформулированы следующие принципы формирование и функционирование предпринимательских сетей в индустрии туризма:
- сочетаемость и единая направленность целей и задач участников предпринимательской сети;
- оптимальная скоординированность их действий в пространстве и во времени;
- реализация возможностей по разделению труда, концентрации, кооперации и специализации предприятий и организаций индустрии туризма;
- взаимная выгодность взаимодействия всех участников предпринимательской сети;
- возможность эффективного регулирования взаимоотношений с внешней средой.
Анализ интеграционных процессов в индустрии туризма позволил выявить проблемы на пути создания эффективных предпринимательских сетей:
- формирование и функционирование предпринимательских сетей в индустрии туризма происходит, как правило, по отраслевому принципу - сети отелей, турагентские сети;
- отсутствие согласованности в деятельности предприятий и организаций индустрии туризма;
- в ряде случаев имеет место конгломератное слияние турагентов и туроператоров, которое не позволяет существенно повысить эффективность и качество работы.
В результате объединения нескольких организаций индустрии туризма в предпринимательскую сеть (в рамках новой экономической структуры) возникает синергетический эффект, состоящий в превышении эффекта совместного функционирования хозяйствующих субъектов над суммой эффектов их автономной деятельности. Это можно выразить следующей формулой:
Эп > Э1 + Э2 + … + Эn,
где Эп - эффект совместной деятельности организаций; Э1, Э2, …, Эn - эффекты автономного функционирования организаций индустрии туризма.
Величина синергетического эффекта С при этом составит:
С = Эп - (Э1 + Э2 + … + Эn).
Предполагается, что синергетический эффект С > 0 - положительный. При этом чем больше С, тем глубже процесс экономического взаимодействия и тем устойчивее объединение данных хозяйствующих субъектов. Чем меньше С, тем ниже устойчивость новообразованного объединения.
При С < 0 экономическое взаимодействие организаций индустрии туризма дает отрицательный результат, и объединение этих организаций распадается.
Общий синергетический эффект от объединения С в сети распределяется между организациями. При этом если какая-либо организация не получает выгоды от интеграции, она стремится к автономии.
Российские районы пионерного освоения являются важнейшими источниками топливно-энергетических ресурсов, имеют сырьевую ориентацию хозяйства. Экономика такого района является моноспециализированной, что вызывает необходимость ее диверсификации, ускоренного развития сферы услуг, в том числе индустрии туризма.
Анализ индустрии туризма типичного района пионерного освоения- Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе SWOT-анализ показал, что в округе имеются предприятия и объекты, которые способны принять, разместить и обслужить определенное количество туристов. Вместе с тем, анализ выявил и слабые стороны складывающейся индустрии туризма округа, а именно:
- отсутствие удобного и одновременно доступного по ценам вида транспорта для поездок в округ;
- низкие уровень развития в округе сети железных дорог и их пропускная способность;
- низкий уровень развития малой авиации и ее инфраструктуры;
- недостаточное оборудование междугородных автомагистралей придорожными объектами;
- недостаточное количество мест размещения (гостиниц и др.) с низкими ценами, отсутствие баз отдыха по экологическому и этническому туризму;
- отсутствие недорогих закусочных, фаст-фудов с известными брендами;
- низкое информационное и рекламное обеспечение деятельности этнографических и других объектов культуры округа;
- отсутствие четкого позиционирования округа и его объектов туризма в российском и международном информационном пространстве.
Исследование показало, что в округе имеется значительное количество уникальных природных объектов - потенциальных объектов туризма. Опрос экспертов показал, что в округе находится 25 таких природных объектов, которые можно использовать в целях туризма. Однако в настоящее время в туристских целях используется лишь 8 объектов, т.е. 32,0%.
Это сдерживает интеграцию индустрии туризма округа в мировое и российское туристское пространство. Исследование позволило выделить факторы, способствующие такой интеграции:
- развитие международных научно-технических, экономических и культурных связей округа;
- рост реальных доходов и соответственно покупательной способности населения округа;
- изменение соотношения рабочего и свободного времени населения округа в сторону последнего;
- возможность получения организациями и предприятиями округа значительных инвестиций.
4 Разработана модель стратегического управления развитием индустрии туризма, включающая в себя алгоритм действий по разработке и реализации программ ее развития.
Модель (рисунок 5) предполагает сегментацию действий по созданию комплекса программ развития индустрии туризма. В процессе реализации алгоритма действий сформируется трехуровневый комплекс программ развития индустрии туризма, который представляет собой взаимоувязанную по ресурсам, исполнителям и срокам реализации совокупность научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, экологических, организационно-хозяйственных, нормативно-правовых и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение основных задач развития индустрии туризма.
- переход по позициям для достижения целей;
- переход для создания корректирующих воздействий в случае отклонения
от достижения цели
Рисунок 5 - Модель стратегического управления развитием индустрии туризма
Содержание государственного регулирования развития индустрии туризма определяется, прежде всего, целями, стоящими перед государством, а также инструментами, которыми располагают государственные органы.
Глобальная цель государственного регулирования развития индустрии туризма может быть определена следующим образом: создание конкурентоспособной индустрии туризма, удовлетворяющей потребности российских и зарубежных граждан в туристских услугах и вносящей вклад в развитие страны за счет налоговых поступлений, сохранения культурного и природного наследия, повышения имиджа России, развития многосторонних связей РФ, увеличения количества рабочих мест в стране.
Процесс разработки программ развития индустрии туризма предполагается начинать с формирования реестра туристских ресурсов. Он представляет собой информационную систему, банк данных о туристских объектах и субъектах индустрии туризма, сетевых связях между ними. Для этого целесообразно создать в России сеть туристско-информационных центров (ТИЦ). Считаем целесообразным включение в данные реестры не только существующих, но и потенциальных объектов индустрии туризма.
Разработка программы предполагает анализ внешней среды, соответственно, государства или региона, состоящий из анализа макроокружения индустрии туризма и ее непосредственного делового окружения.
В процессе изучения состояния предприятий и организаций индустрии туризма целесообразно осуществлять оценку инновационно-инвестиционного потенциала данных предприятий и организаций по предложенной методике (в диссертации выполнен анализ потенциала типичной организации индустрии туризма для района пионерного освоения, - ООО «Северавтотранс», г. Ханты-Мансийск). В данном расчете используются как известные показатели деятельности предприятия, так и разработанные автором. Для расчета интегрального показателя сначала производится поэтапный расчет каждого блока - направления: производственно-технический потенциал, научно-технический потенциал, финансово-экономический потенциал, организационно-управленческий потенциал, кадровый потенциал. Интегральный показатель Y можно выразить следующей формулой:
где Y - интегральный показатель уровня инноваций и инвестиций предприятия; YПТП - производственно-технический потенциал; YНТП - научно-технический потенциал; YФЭП - финансово-экономический потенциал; YОУП - организационно-управленческий потенциал; YКП - кадровый потенциал;