Статья: Развитие индустрии туризма в районах пионерного освоения (на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

Структура и объем работы. Структура работы определяется логикой проведенного исследования и отражена в ее содержании. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, в котором отражены основные результаты и выводы работы. Исследование выполнено на 175 страницах, содержит 28 таблиц, 14 рисунков, 5 приложений. Библиографический список состоит из 143 источников.

Во введении обоснована актуальность темы, проанализирована степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, отражена научная значимость полученных результатов.

В первой главе «Теоретические аспекты развития индустрии туризма» уточнен ряд терминов, расширяются и дополняются классификации видов современного туризма, индустрии туризма, систематизирован мировой опыт государственного регулирования туризма.

Во второй главе «Анализ состояния и развития индустрии туризма Российской Федерации и районов пионерного освоения (на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)» исследована нормативно-правовая база государственного регулирования туризма в Российской Федерации, проведена оценка степени ее соответствия экономической природе и современному уровню развития туризма в России в условиях глобализации. Проанализированы показатели и динамика развития въездного туризма в РФ, состояние российской индустрии туризма и проблемы включения ее в мировые потоки. Исследованы теоретические основы предпринимательских сетей в сфере туризма, сформулированы принципы формирования и функционирования предпринимательских сетей в туризме. Определены признаки моноэкономики пионерных районов. Дана характеристика состояния индустрии туризма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В третьей главе «Разработка стратегии развития индустрии туризма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» представлена модель туристской индустрии - алгоритм составления программ развития индустрии туризма, в результате использования которого должен появляться комплекс трехуровневых программ развития индустрии туризма, а также предложена система показателей оценки инновационно-инвестиционного потенциала для предприятий индустрии туризма и методика прогноза туристского спроса. Разработаны основные направления стратегии регулирования развития туризма в ХМАО-Югра.

В заключении диссертационной работы подведены итоги проведенного исследования, представлены основные выводы теоретического и методического значения, составляющие предмет защиты диссертации.

В приложениях представлены вспомогательные аналитические материалы, иллюстрирующие и дополняющие отдельные положения диссертационной работы.

II Основные научные положения и результаты работы, выносимые на защиту

туризм индустрия управление стратегический

1 Уточнены сущностные понятия «туризм», «индустрия туризма», «туристский продукт», учитывающие комплексную, интегральную природу индустрии туризма, для определения векторов ее развития.

Туризм находится в процессе постоянного развития, поэтому в настоящее время используются его многочисленные дефиниции. В научной литературе используются такие термины, как «международный туризм», «мировой туризм», «туристский бизнес», «туристская отрасль», «индустрия туризма», «туристская индустрия» и «индустрия гостеприимства». Анализ существующих определений туризма показывает, что большинство авторов трактует туризм с позиции потребителя услуг.

В Федеральном законе от 04.10.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» содержится следующее определение: «туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания». Данное определение построено на признаках, связанных с перемещениями граждан, их целями, исключением получения доходов. В Законе приведены и другие понятия, характеризующие сферу туризма и требующие уточнения, - «индустрия туризма», «турпродукт».

На наш взгляд, необходимо включить в понятие «туризм» вторую органическую часть, связанную с производством и реализацией туристских услуг и товаров. Исходя из этих посылок, предлагается следующее определение: туризм - это совокупность как деятельности, осуществляемой физическими лицами (туристами) по передвижению за пределы среды проживания и по пребыванию для достижения целей, обусловленных мотивацией, без получения дохода в стране (месте) временного пребывания, так и деятельности предприятий, предоставляющих туристские услуги и товары.

Анализ современных зарубежных и отечественных подходов к пониманию сущности индустрии туризма свидетельствует о многообразии признаков, элементов, раскрывающих его содержание. В настоящее время с индустрией туризма чаще всего идентифицируются разнообразные виды деятельности на рынке услуг, связанные с приемом и обслуживанием туристов. В указанном законе дано определение туристской индустрии как совокупности институциональных элементов деятельности, обеспечивающих удовлетворение потребностей туристов (средств размещения и транспорта, объектов санаторно-курортного комплекса, общественного питания, развлечения и т.д.). По существу, оно содержит простое перечисление основных предприятий (объектов), организующих и обслуживающих туристов. На наш взгляд, индустрия туризма - комплексное понятие, имеющее целевую направленность. Поэтому предлагается следующее определение: индустрия туризма - это межотраслевой социально-экономический комплекс, включающий организации и предприятия, объединенные общими целями, связями, использованием ресурсов территорий, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц - туристов.

Исследование показало, что в последние годы происходят существенные изменения в оказании туристских услуг по форме. В связи с высокой степенью конкуренции на международном туристском рынке большинство туроператоров предлагают турагентам и туристам комплексное обслуживание, которое реализуется в широком спектре программ. Такой подход обеспечивает обслуживание туристов, соответствующее их мотивациям. В качестве туристского продукта закон РФ определяет комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. В указанном Федеральном законе выделяются услуги по перевозке и размещению, что противоречит положению данного закона, предусматривающему свободное формирование туроператором туристского продукта из любого набора востребованных услуг. Полагаем, что целесообразно рассматривать туристский продукт как комплекс услуг предприятий индустрий туризма, сформированный туроператором на основе договоров с предприятиями индустрии туризма, состоящий из набора программ, распространяемый туроператором через турагентов для туристов.

Предлагаемые уточнения расширяют представления о туризме, институциональных элементах индустрии туризма.

2 Систематизированы и дополнены существующие признаки классификации видов туризма, на основании чего расширена классификация видов туризма; предложена адаптированная к современным условиям классификация видов деятельности и, соответственно, предприятий и организаций индустрии туризма.

Изучение литературных источников и исследования автора позволили систематизировать существующие и добавить новые критериальные признаки видов туризма, влияющие на развитие деятельности предприятий индустрии туризма. В диссертационной работе автор рассматривает и подробно классифицирует виды туризма, которые, как правило, являются основой создания турпродукта, выступающего первичной продажной единицей предприятий индустрии туризма.

В разработанной классификации видов туризма (рисунок 1) курсивом выделены предложенные признаки. Наиболее важным признаком классификации видов туризма считаем признак «по цели (мотивации)». Это сущностный признак, который непосредственно влияет на развитие тех или иных предприятий индустрии туризма. Также влияют на развитие индустрии туризма все выделенные в классификации структурные признаки. Признак «по составу группы» способствует формированию требований к развитию предприятий индустрии туризма, в частности, средств размещения, транспортных средств, предприятий общественного питания; признак «по финансовым возможностям туристов» является основополагающим для предприятий индустрии туризма по выходу на новый уровень анализа доходов в странах - поставщиках туристов и, соответственно, формированию оператором турпродукта.

Многообразие видов деятельности предприятий индустрии туризма обусловливает сложности в создании их классификации. Одна из классификаций предприятий предложена Р. А. Браймером, специалистом Государственного университета штата Флорида (США): общественное питание, транспортные услуги, средства размещения, организации-посредники (туроператоры и турагенты). Эта классификация взята за основу в диссертационной работе.

Рисунок 1 - Классификация видов туризма

На рисунке 2 представлены по видам деятельности две группы предприятий индустрии туризма, различных по степени зависимости от туристского рынка: основные предприятия, предполагающие конкретную специализацию на производстве типичных туристских товаров и услуг, и предприятия, чьими услугами и товарами турист может пользоваться с меньшей вероятностью, чем «основными», по своему желанию - сопутствующие.

В работе предлагается, кроме видов деятельности и предприятий индустрии туризма по Р. Браймеру, с учетом произошедших процессов, связанных с развитием индустрии туризма, учитывать следующие виды основной деятельности: страховую, оздоровительных комплексов, организационную, координационную, развлекательную, изучение которых дает более точное представление об индустрии туризма.

Кроме указанных в классификации основных видов деятельности и соответствующих предприятий, без которых, как правило, не обходится турист, есть также сопутствующие виды деятельности предприятий, услуги которых востребуются по мере возникновения потребностей в них.

Сопутствующими видами деятельности, выполняемыми предприятиями индустрии туризма, являются: торговля (магазины, супермаркеты, ярмарки и т.д.); информационная деятельность (информационные, рекламные агентства); банковская деятельность; производственная деятельность по обеспечению специализированными товарами туристов (предприятия по производству туристского снаряжения); прокат (пункты проката транспортных средств и других товаров) и т.д.

Данные признаки выделены ввиду различной значимости включения услуг предприятий в турпродукт. Услуги «основных» предприятий, как правило, включаются в турпродукт в различных сочетаниях; услуги «сопутствующих» предприятий, как правило, сопутствуют при приобретении услуг «основных» предприятий индустрии туризма. Деление предприятий индустрии туризма в соответствии с их деятельностью позволяет создавать турпродукты с учетом целей (мотиваций), состава групп, финансовых возможностей туристов.

3 Выделены и обоснованы факторы, способствующие интеграции индустрии туризма России и ее районов пионерного освоения в мировое туристское пространство.

В последние десятилетия международные туристские связи стали составной частью социально-экономических отношений мирового сообщества. С начала 1990-х годов российский туризм был вовлечен в процесс глобализации. Данный период характеризуется ростом въезда в Россию туристов. С 1995 по 2003 г. количество въезжающих в страну туристов возросло на 55,3%, за пять последующих лет - снизилось на 22,0%. Туризм превращался в динамичный сектор экономики, формировалась индустрия туризма.

Общий въезд в страну иностранных граждан обеспечивался следующими целями поездок (таблица 1). При этом удельный вес посещений с целью «туризм» в общем числе прибытий снизился с 33,7 до 25,4%.

Рисунок 2 - Классификация видов деятельности и предприятий индустрии туризма

Наиболее существенными факторами этого являются озабоченность иностранных граждан личной безопасностью, невысокий уровень сервиса, недостаточная эффективность PR-кампаний по формированию благоприятного туристского имиджа России и ее регионов.

В последнее время в России наблюдается интерес к внутреннему туризму, поскольку он способствует выводу страны и регионов из кризиса. Однако исследование показало, что динамика поездок по России туристов значительно отставала от динамики их выезда, так как у российских туристов появилось больше возможностей для цивилизованного отдыха в зарубежных странах.

Таблица 1 - Въезд в Россию иностранных граждан по целям поездок в 1995-2008 гг., тыс. прибытий