Материал: Разработка АРМ сотрудника администрации общего отдела городского поселения Уваровка

Разработка АРМ сотрудника администрации общего отдела городского поселения Уваровка

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ НА ТЕМУ:

«Разработка АРМ сотрудника администрации общего отдела городского поселения Уваровка»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАЗДЕЛ

1.1 Характеристика органа местного самоуправления городского поселения Уваровка

1.2 Характеристика деятельности сотрудника администрации общего отдела

1.3 Существующая технология выполнения основных функций сотрудника администрации общего отдела

1.4 Описание экономической сущности деятельности сотрудника администрации общего отдела по оценке земли

1.5 Постановка задачи на разработку АРМ

1.6 Информационные технологии, используемые в органах местного самоуправления

2. СПЕЦИАЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

2.1 Описание обеспечивающих подсистем АРМ

2.1.1 Организационное обеспечение

2.1.2 Информационное обеспечение

2.1.3 Информационная модель

2.1.4 Используемые классификаторы и системы кодирования

2.1.5 Характеристика нормативно-справочной и входной информации

2.1.6 Характеристика результатной информации

2.1.8 Техническое обеспечение

2.2 Экономические параметры разработки АРМ

2.2.1 Планирование и контроль выполнения работ

2.2.2 Расчет себестоимости разработки АРМ

2.2.3 Обоснование целесообразности разработки и внедрения АРМ

2.2.4 Экономический эффект от внедрения АРМ

3. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

3.1 Обоснование выбора средств разработки

3.1.1 Система программ «1С: Предприятие»

3.1.2 Обоснование выбора СУБД

3.2 Описание реализации клиентской части АРМ

3.2.1 Дерево функций и сценарий диалога

3.3 Описание реализации БД АРМ

3.4 Схема функционирования АРМ      

3.5 Обеспечение информационной безопасности при эксплуатации АРМ

.6 Описание технологии работы с АРМ

4 РАЗДЕЛ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ        

4.1 Оценка условий труда на рабочем месте пользователя ПЭВМ    

4.1.1 Эргономические требования к рабочему месту специалиста     

4.2 Организация рабочего места

4.2.1 Требование к помещениям для эксплуатации ПЭВМ       

4.2.2 Требование к освещению помещений и рабочих мест

4.2.3 Требования к организации и оборудованию рабочих мест пользователей ПЭВМ

4.3 Экологическая оценка помещения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

автоматизированное рабочее место справочная

Современный этап развития общества характеризуется интенсивной информатизацией всех сфер его жизнедеятельности. Данный факт определяет необходимость широкого использования информационных технологий по всем направлениям развития общества и особенно в области государственного управления. Использование информационных технологий (ИТ) предоставляет принципиально новые возможности для повышения эффективности работы органов государственного управления и местного самоуправления.

Муниципальные органы власти решают абсолютно различные и сложные по своей природе задачи. Сегодня муниципальные и региональные органы власти в каждом регионе различным образом корректируют свои действия в соответствии с задачами, которые ставит перед ними новая реальность. Общемировые изменения, происходящие в социальной, технологической, экономической, политической сферах и в среде обитания, будут продолжать оказывать непосредственное влияние на жизнь граждан в каждом отдельном регионе, городе или населенном пункте. Действия властей в новой ситуации должны быть четко скоординированы на всех уровнях управления, что позволит выработать единую стратегию, которая обеспечит создание эффективных и экономичных решений - как для достижения краткосрочных целей, так и на более долгосрочную перспективу.

Одним из важнейших факторов повышения эффективности и качества

муниципальной службы является информационно-методическая поддержка деятельности органов местного самоуправления на основе:

обеспечения доступа к нормативной, правовой, научной, методической и справочной информации по вопросам государственного управления и местного самоуправления;

персонифицированного доступа к служебной, а также к учебной и образовательной информации;

интеграции управленческих ресурсов органов государственной власти различных уровней;

обеспечения согласованной коллективной работы сотрудников органов местного самоуправления.

Цель - разработка автоматизированного рабочего места сотрудника администрации.

Задачи:

Рассмотреть организационную структуру администрации и основные задачи сотрудника администрации.

Проанализировать существующую технологию документооборота и выявить ее недостатки.

Сформулировать постановку задачи.

1. ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ РАЗДЕЛ

.1 Характеристика органа местного самоуправления городского поселения Уваровка

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, региональными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления городского поселения Уваровка входят в систему органов государственной власти [1.1].

Штат администрации крупного городского округа может насчитывать сотни работников и десятки структурных подразделений, тогда как штат администрации небольшого городского поселения составляет всего лишь 10-15 сотрудников. Штат администрации г\п Уваровка состоит из 13 человек и возможно расширение в ближайшее время.

Структура органов местного самоуправления достаточно проста (Рисунок 1.1), она состоит из:

руководящего состава: глава администрации и его заместители - это лица, отвечающее за деятельность администрации данного поселения и предоставляющего отчетность о проделанной работе в вышестоящий орган - совет депутатов;

общего отдела и отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности. Этот исполнительно-распорядительный орган, который собирает всю информацию, нужную для отчетности и принятия решений, и предоставляет главе сельского поселения. Отдел финансирования делится на бухгалтерию, отвечающую за различного рода расчеты (заработная плата, оплата счетов и другие), и отдел бухгалтерского учета и отчетности, отвечающий за составление документов внутренней и внешней отчетности, а так же за статистику.

Рисунок 1.1 - Структура органов местного самоуправления

Глава г\п. Уваровка является высшим должностным лицом поселения и наделяется уставом собственными полномочиями:

представляет г\п. Уваровка в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени г\п. Уваровка;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов г\п. Уваровка;

организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов г\п. Уваровка в рамках своих полномочий;

представляет на рассмотрение Совета депутатов г\п. Уваровка проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета;

формирует администрацию г\п. Уваровка и руководит ее деятельностью;

назначает и освобождает от должности руководителей и иных должностных лиц органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации г\п. Уваровка;

организует проверку деятельности органов администрации г\п. Уваровка в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом;

организует исполнение местного бюджета;

принимает меры по обеспечению и защите интересов г\п. Уваровка в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

ведет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

К главным задачам администрации г\п. Уваровка относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением;

установление, изменение и отмена налогов и сборов;

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения;

создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствие с жилищным законодательством и создание условий для жилищного строительства и другие.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета г\п. Уваровка [1.2].

В управлении г\п. Уваровка включены некоторые объекты (Рисунок 1.2):

Рисунок 1.2 - Объекты управления г\п. Уваровка

Функции объектов управления г\п. Уваровка:

муниципальное унитарное предприятие культурно-досуговый центр (МУП КДЦ) занимается культурно-массовой деятельностью. На его базе созданы кружки, наиболее точно отражающие интересы местных жителей (танцевальный и хоровой кружки, кружки рисования и другие);

муниципальное унитарное предприятие централизованного библиотечного обслуживания (МУП ЦБО) предоставляет местному населению бесплатно на определенный срок различного рода литературу;

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ) контролирует процесс обеспечения населения необходимыми удобствами, связанными с тепло- и водоснабжением, а также благоустраивает данную территорию.

Деятельность органов местного самоуправления характеризуется двойственностью: деятельность, связанная с текущим функционированием и деятельность по управлению развитием (данный вид деятельности реализуется в рамках системы стратегического планирования).

Деятельность органов местного самоуправления распадается на два направления:

регулирование хозяйственной деятельности (властные отношения);

участие в хозяйственной деятельности (отношения собственника).

Местная администрация подотчетна соответствующему представительному органу, а также органам государственной власти в пределах переданных местной администрации государственных полномочий. Глава администрации г\п. Уваровка подотчетен совету депутатов Можайского муниципального района по вопросам местного бюджета и предоставление отчетности по исполнению нормативных актов и приказов. Таким образом данный орган отслеживает работу администраций поселений. Совет депутатов Можайского муниципального района взаимодействует с администрацией Можайского муниципального района, куда направляется вся информация из поселений района.

К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение вопросов социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов [1.3].

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Местный бюджет - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Из этого бюджета финансируется и развитие отраслей производственной сферы, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.

К собственным доходам бюджета г\п. Уваровка относятся:

доходы от местных налогов и сборов;

средства самообложения граждан;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности г\п. Уваровка, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов г\п. Уваровка, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

Также в доходы местного бюджета г\п. Уваровка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления г\п Уваровка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

Основная задача местных налогов - создание стабильных доходных источников местных бюджетов, в полном объеме по­ступающих в распоряжение соответствующих территорий.

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. К таким расходам относятся: расходы на социально-культурные мероприятия, составляющие более половины всех расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство - примерно треть всех расходов.

Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова и зависит от объема хозяйства и подведомственности его территориальным органам различного уровня.

В расходах местного бюджета значительно преобладают расходы на социально-культурные мероприятия. Если в городских бюджетах они составляют от 30 до 50 % всех расходов, то доля расходов на социально-культурные мероприятия администрации г\п Уваровка составляет в среднем 62-75 %.

.2 Характеристика деятельности сотрудника администрации общего отдела

Сотрудник администрации общего отдела обычно по статусу приравнивается к заместителю главы администрации [1.2].

Основными задачами сотрудника администрации общего отдела являются:

координация работы сотрудников администрации;

работа с документацией (делопроизводство);

подготовка и проведение совещаний, заседаний, других мероприятий;

контроль исполнения решений;

организация приема граждан, работа с жалобами и предложениями;

материально-техническое, информационное обеспечение деятельности администрации;

взаимодействие от имени администрации с представительным органом зачастую его хозяйственное обслуживание.