В психологической литературе выделяют три группы факторов (Буданов А. В., 1992), ведущих к возникновению профессиональной деформации:
1)факторы, обусловленные спецификой правоохранительной деятельности;
2)факторы личностного свойства;
3)факторы социально-психологического характера.
К факторам возникновения профессиональной деформации, обусловленным спецификой деятельности правоохранительных органов, следует отнести:
–детальную правовую регламентацию деятельности, что наряду с позитивным эффектом может приводить к излишней формализации деятельности, элементам бюрократизма;
–наличие властных полномочий по отношению к гражданам, что порой проявляется в злоупотреблении и необоснованном их использовании сотрудниками;
–корпоративность деятельности, которая может быть причиной возникновения психологической изоляции сотрудников органов правопорядка и отчуждения от общества;
–повышенную ответственность за результаты своей деятельности;
–психические и физические перегрузки, связанные с нестабильным графиком работы, отсутствием достаточного времени для отдыха и восстановления затраченных сил;
–экстремальность деятельности (необходимость выполнения профессиональных задач в опасных для жизни и здоровья ситуациях, риск, непредсказуемость развития событий, неопределенность информации о деятельности криминальных элементов, угрозы со стороны преступников и др.);
–необходимость в процессе выполнения служебных задач вступать в контакт с правонарушителями, что может приводить к усвоению элементов криминальной субкультуры (использование уголовного жаргона, обращение по кличкам и т. п.).
Факторы, приводящие к профессиональной деформации сотрудников органов правопорядка:
–неадекватный возможностям сотрудника уровень притязаний и завышенные личностные ожидания;
–недостаточная профессиональная подготовленность;
–специфическая связь между некоторыми профессионально значимыми качествами личности сотрудника (так, решительность в сочетании с пониженным самоконтролем может развиться в чрезмерную самоуверенность и т. п.);
–профессиональные установки (например, восприятие действий других людей как возможных нарушителей закона может привести к обвинительному уклону в деятельности, глобальной подозрительности и др.);
106
–особенности социально-психологической дезадаптации личности органов правопорядка, приводящие к проявлению агрессивности, склонности к насилию, жестокости в обращении с гражданами и др.;
–изменение мотивации деятельности (потеря интереса к деятельности, разочарование в профессии и др.).
К факторам социально-психологического характера, влияющим на профессиональную деформацию, относятся:
–неадекватный и грубый стиль руководства подчиненными;
–неблагоприятное влияние ближайшего социального окружения вне службы (например, семьи, друзей и др.);
–низкая общественная оценка деятельности органов правопорядка, что порой ведет к безысходности в деятельности сотрудников органов внутренних дел, возникновению профессионального бессилия и неуверенности в необходимости своей профессии.
Проявления профессиональной деформации работников органов правопорядка в процессе служебной деятельности:
–уверенность и порой самоуверенность в собственной непогрешимости при решении профессиональных задач, чрезмерное самомнение и завышенная самооценка;
–наличие установки на «обвинительный уклон» по отношению к другим людям, чрезмерная подозрительность, грубые ошибки в восприятии и оценке других людей, их действий и поступков;
–правовой нигилизм, который проявляется в пренебрежительном отношении к требованиям закона, игнорировании требований закона и произвольном толковании закона и подзаконных нормативных актов;
–правовой ригоризм, представляющий собой выраженную установку на ужесточение наказания, применение
кправонарушителю более жестких мер наказания безотносительно к особенностям его личности, к ситуации совершенного правонарушения;
–стереотип закрытости, стремления к излишней секретности, приданию своей работе мнимой значимости, тенденция к сверхконтролю;
–перенос своей служебной роли, профессиональных навыков и установок во внеслужебные отношения;
–усвоение элементов криминальной субкультуры (уголовного жаргона, норм поведения, обращения к другому человеку и т. д.) и их использование в своей деятельности;
–упрощение делового общения, выражающееся в снижении культуры и этики общения с гражданами, обращения на «ты», применении выражений, оскорбительных для других людей, и т. п.;
–наличие установки на применение только властных методов воздействия на правонарушителей и других граждан, пренебрежение методами психологического влияния, достижения согласия, разрешения конфликта на основе вербального воздействия и т. д.
107
–педантичность, излишний формализм в работе и затягивание вопросов о принятии конкретных решений в рамках своей компетенции.
Во внутрисистемном управлении, в общении с руководителями и сослуживцами возможны следующие проявления профессиональной деформации:
–потеря инициативы в работе, выражающаяся в ориентации только на исполнение приказов и распоряжений руководителей, вышестоящих звеньев управления и невыполнении своих должностных обязанностей;
–установка на приоритетность текущего процесса деятельности, выполнение текущих задач вне связи с достижением конечных результатов деятельности, имитация активной деятельности;
–переоценка старых, привычных методов работы и недооценка необходимости внедрения новых методов деятельности, инноваций;
–установка на совершение формализованных, документально оформленных профессиональных действий при недостаточном внимании к человеку;
–профессиональный эгоизм (эгоцентризм), часто блокирующий эффективное взаимодействие работников различных служб органа правопорядка и снижающий результаты совместной деятельности.
Профилактика профессиональной деформации представляет собой совокупность предупредительных мероприятий, ориентированных на снижение вероятности развития предпосылок и проявлений профессиональной деформации. Одной из задач такой профилактики является блокирование и сглаживание указанных факторов, способствующих развитию профессиональной деформации.
Основные направления профилактики профессиональной деформации
–выработка у сотрудников профессионального иммунитета и высокой культуры в работе;
–развитие нравственно-психологической устойчивости и деловой направленности у всех работников органов правопорядка;
–формирование у работников установки на следование в работе кодексу профессиональной чести;
–совершенствование стиля и методов управления персоналом;
–формирование оптимального морально-психологического климата в службах и подразделениях органов право-
порядка.
108
3.4. УПРАВЛЕНИЕ В ОВД – это системный процесс планирования, организации, мотивирования и контроля, позволяющий сформулировать и достичь целей организации
Система управления
подсистемы
Управленческо-правовая |
|
Управленческо-материальная |
|
Управленческо-человеческая |
|
|
|
|
|
Подходы к построению системы
|
|
Социальный |
|
|
Системный |
|
Организационно- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
деятельностный |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Организация |
|
||
|
|
1. Планирование |
|
|
|
||||||
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
Функции управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Мотивирование |
|
|
4. Контроль |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
109
Управление — атрибут всякой системы. Оно представляет собой воздействие на систему (управляемую подсистему — объект управления) для поддержания ее в необходимом режиме, качестве, состоянии или переводе ее в новые режимы, отвечающие целям функционирования, изменения окружающей среды и непрерывного развития системы.
Система управления правоохранительным органом включает три главные подсистемы: управленческо-правовую, управленческо-материальную и управленческо-человеческую.
Управленческо-правовая выражена в организационно-правовых документах, оргштатных расписаниях, схемах функционирования, распределениях прав и обязанностей, критериях оценки эффективности деятельности органа и его персонала, переписке и др.
Управленческо-материальная представлена техническим оснащением органа, средствами связи, транспортом, финансами и другим материальным обеспечением. Обе эти системы представляют собой рационально задуманную программу, модель функционирования органа и управления им, абстрагирующуюся обычно от конкретных личностей и групп с их индивидуальными особенностями, которые будут воплощать задуманное в жизнь. Все элементы формальных подсистем «пропускаются» через сознание сотрудников и лишь через личное восприятие проявляются в деятельности персонала. Все это относится к управленческо-человеческой подсистеме, включающей в себя и психологическую системность.
К функциям управления относятся планирование, организация, мотивирование, контроль. Планирование заключается в ответе на три вопроса:
«Где мы находимся в настоящий момент? Куда мы хотим двигаться? Как мы собираемся сделать это?» Организация проявляется в структурировании совместной деятельности, т. е. распределении ее видов, заданий для
каждого участника группы, делегировании прав и обязанностей и т. п.
Мотивирование заключается в том, чтобы участники групповой деятельности выполняли свои задачи сознательно и заинтересованно в соответствии с делегированными им полномочиями, обязанностями и целями организации.
Контроль позволяет обеспечить достижение поставленных группой целей, при этом выделяют: установление стандартов (точное определение целей и времени их достижения), оценку достигнутого (на данный момент) и корректирующие действия (для устранения существенных отклонений от плана или целей).
110