Пространство России как фактор экономического и технологического развития (на примере Тюменской области)
Скульмовская Л.Г. Скульмовская Любовь Григорьевна - д.соц.н., профессор, профессор кафедры социально-культурной деятельности, культурологии и социологии, Тюменский государственный институт культуры. Сфера научных интересов: социология культуры, социология регионов (развитие северных городов и регионов России, социально- экономические и культурные проблемы территорий), социальное проектирование, социология сервиса и туризма, социология молодежи. E-mail skolimovska@mail.ru
Город представляет собой открытую социально-экономическую систему, обладающую пространственными и социально-культурными особенностями. Опираясь на системный подход, город можно охарактеризовать как совокупность потоков ресурсов и информации, как сумму ресурсов и ресурсных отношений, что предполагает анализ и согласование перспектив и горизонтов развития различных самостоятельных субъектов культурной деятельности. Так формируются задачи эффективного использования всех городских ресурсов: территориальных, инфраструктурных, социально-культурных, исторических. В связи с этим задачей современной культурной политики становится формирование цельности социокультурного пространства, развитие общественных инициатив в сфере совершенствования городской среды, реализация творческих возможностей городского социума через культуру.
Город, как социально-территориальная общность, имеет свои отличительные особенности, которые во многом определены всей городской средой, окружающим человека социальным миром, включающим в себя материальные и духовные условия становления, существования, развития и деятельности людей, вовлеченных в общественные процессы. Основная социальная активность остаётся прерогативой городского образа жизни, которая в рамках городского сообщества может быть разделена по отношению к преобразовательной ориентации на объективную (территориальную, информационную, социальную и т.д.) и субъективную (личных ценностей, установок, мотивов, намерений и т.д.) стороны, включающих в себя как инфраструктурное обеспечение городской жизни, так и совокупность различных жизненных позиций, биографий, потребностей и социальных трендов, сопровождающих межличностные коммуникации и контрольные функции социальных институтов Леонтьев, Д. Ю. Субъектность современного города в отражении социальной активности граждан // Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Безопасность социума: гуманитарный аспект коммуникаций современности». - Тюмень: ТВВИКУ, 2018. - С. 221..
Известно, что основы городской культуры закладываются на этапе проектирования и строительства города, развитие которого идет по мере накопления культурного потенциала. На рост культурного потенциала города воздействует производственная деятельность, социальная структура, образ жизни, формирующийся психологический склад горожан, внутренние и внешние культурные контакты и др. С точки зрения Л.Н. Когана, взгляд на культуру как на одну из сфер городского организма, включающую в себя только учреждения культуры города, является весьма ограниченным, поскольку культура города характеризуется, в большей степени, культурой городской пространственной среды: улиц, дворов, общественных учреждений и т.д., а также культурным уровнем населения города, его культурными потребностями, интересами, ориентациями Коган Л. Н. Социология культуры. - Екатеринбург: УрГУ, 1992. - С. 48..
Важную роль в развитии города играет качество городской пространственной среды, которая является частью культуры города Скульмовская Л.Г. Качество городской пространственной среды как часть культуры // Исследования эколого-географических проблем природопользования для обеспечения территориальной организации и устойчивости нефтегазовых регионов России: теория, методы и практика: материалы I Всероссийской научно-практической конференции (Нижневартовск, 14-16 ноября 2000 года) / Отв. ред. Ф.Н. Рянский, С.Н. Соколов. - Нижневартовск: НГПИ, ХМРО РАЕН, ИОА СО РАН, 2000. - С.297-299.. В последнее время при изучении города получил широкое применение средовой подход, заимствованный из истории архитектуры. В современных условиях средовой подход является одним из наиболее востребованных методологических подходов к анализу архитектурного пространства города. В рамках средового подхода любой объект рассматривается во взаимосвязи с контекстом, т.е. с культурой, деятельностью, предметно-пространственным окружением и пр. В соответствии с этим понятие «среда» охватывает не только сами материальные элементы и их пространственные связи, но и поведенческие ориентиры, способы жизнедеятельности, и предполагает наличие в качестве основного субъекта самого человека Горелова Ю. Р. Облик и образ города: теория и практика культурологического анализа. В 2 ч. Ч. 1. - Омск: Омский экономический институт, 2011. - С. 45..
Один из основоположников средового подхода, Г.З. Каганов, определяет среду как совокупность элементов окружения (архитектурно-пространственных, природных, социальных), выделенных и освоенных индивидуальным и коллективным субъектом в процессе его жизнедеятельности так, что они образуют с ним единое целое Каганов Г.З. Формирование городской среды (вопросы теории). - Москва: ЦНТИ по гражданскому строительству и архитектуре, 1987. - С. 7.. На основе данного понятия была введена в научный оборот такая категория, как «городская среда», содержание которой впервые обосновано В.Л. Глазычевым в качестве одной из основных научных категорий культурологии См.: Глазычев В.Л. Социально-экологическая интерпретация городской среды. - М.: Наука, 1984. - 180 с..
По мнению Т. Дридзе, городская среда - это не только ландшафты, но и качественное состояние ее естественно-природных и «рукотворных» составляющих, уровень развитости информационного обмена, характер господствующей символики. Городская среда - это люди и способы их взаимодействия (сотрудничество, соперничество, компромисс, приспособление и пр.), отношение человека к ближайшему социальному окружению, которые являются важнейшими факторами выживания и воспроизводства здоровых людей вместе со здоровой средой Дридзе Т. Человек и городская среда в прогнозном социокультурном проектировании // Общественные науки и современность. - М., 1994. - № 1. - С. 132..
Термин «культурная среда» обозначает культуру, рассматриваемую в ее пространственном воплощении как комплекс предпочтений населения, сосредоточенного в границах определенного пространства, которые проявляются в социальном поведении проживающих на конкретной территории людей. Понятие «городская культурная среда» исследовалось в трудах Э.А. Орловой в качестве «совокупности культурных объектов - вещей, идей, образцов; образцов деятельности, взаимодействия, отношений, поведения, критериев оценок, непосредственно используемых людьми в профессиональной области и обыденной жизни» Орлова Э. А. Социология культуры. - М.: Академический Проект, 2012. - С. 23. . С учётом имеющихся определений культурную среду города целесообразно охарактеризовать как многоуровневую и целостную систему, которая включает в себя объекты культуры, субъекты культурных процессов и события культурной жизни.
В свою очередь, культурную среду можно рассматривать и в узком, и в широком смысле: в первом случае внимание акцентируется на процессе производства и потребления продуктов художественного, эстетического творчества во всем его историческом и видовом разнообразии (изобразительное искусство, литература, театр, музыка, кинематограф), на сфере деятельности государственных и общественных институтов, а также отдельных людей и социальных групп. При интерпретации культурной среды в широком смысле данная система включает культуру повседневных отношений горожан, культуру предметной среды города, труда, быта, общения, то есть самых разных сторон жизни населения.
В научной литературе существует множество классификаций структурных элементов городской среды, но наиболее востребованной моделью в исследованиях города и городского пространства является модель К. Линча, предложившего выделять несколько типов элементов городской среды: дороги (улицы, железные дороги и т.п.); районы - секции города, узлы или ядра (стратегические пункты города, его напряженные фокусы сосредоточия большого количества людей, какой-либо деятельности); ориентиры - пункты, внешние по отношению к наблюдателю, находящемуся внутри города и служащие ориентирами (здания, башни, купола); края или границы - «швы», по которым соединяются границы районов, выходящих на обширные участки природного Линч К. Образ города / Пер. с англ. В.Л. Глазычева; сост. А.В. Иконников. - М.: Стройиздат, 2010. - С. 213..
Городской образ жизни как особая категория связан со спецификой городской среды и позволяет фиксировать социальные характеристики взаимодействия субъективного восприятия города, а также его объективных особенностей, сформированных на основе ресурсного потенциала территории. Функционирование городского социума, то есть выполнение им предписанных современным состоянием общества социальных функций, в той или иной степени предполагает освоение и реализацию соответствующего уровня культуры. Отношение жителей к городской культуре, степень участия населения в культурных процессах, протекающих на территории проживания, относятся к основным проблемам организации социально-культурной деятельности на локальном уровне Скульмовская Л.Г. Культура города как степень реализации творческих и созидательных возможностей городского социума // Проблемы культуры городов России: теория, методология, историография, исследовательские модели и практики / Отв. ред. Д.А. Алисов. - Омск: Издательский дом «Наука», 2012. - С. 12..
Развитие города связано, прежде всего, с повышением качества городского благосостояния, комфорта и обеспечения безопасности его жителей. Одним из путей организации комфортного для жизни людей общества, формирования устойчивой благоприятной социально-экономической ситуации является создание инновационного потенциала страны, способного обеспечить ее лидерские позиции в мире. В российской системе государственного управления продолжается внедрение и применение инновационных методов на всех уровнях власти, которые оказывают практическое воздействие на определенные социальные группы и слои населения. Инновационной формой деятельности, предпринимаемой на государственном уровне управления, выступают национальные проекты, высокая социальная значимость каждого из которых требует особого внимания и контроля за ходом его реализации в российских регионах.
Социальное проектирование как специфический вид деятельности непосредственно связано с развитием социальной сферы и преодолением социально-экономических проблем общества. Оно используется как один из методов предплановой деятельности с целью разработки возможных вариантов решения различных социальных явлений и процессов. Органично сочетая нормативный и диагностический аспекты, проектирование, во-первых, разрабатывает модель «должного» в соответствии с наличными ресурсами; во-вторых, соотносит проблему с общим образом ее решения, допуская альтернативные пути и средства достижения цели; в-третьих, задает более обоснованные временные рамки решения социальной проблемы.
Приоритетные национальные проекты нацелены на решение жизненно важных социальных проблем, и первый указ «О национальный целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года», подписанный Президентом РФ В.В. Путиным после вступления в должность в мае 2018 г., определил национальные цели на ближайшие шесть лет, направленные на радикальное повышение уровня и качества жизни россиян. Чтобы достичь этих целей, государство разрабатывает широкомасштабные программы действий по всем направлениям и концентрирует значительные финансовые ресурсы для их реализации. Самый важный аспект предстоящих перемен - это социально-культурные обстоятельства намечающегося экономического прорыва, которые могут стать как фактором перемен, так и барьером на их пути. город территориальный социальный проектирование
Исчерпание традиционных моделей экономического роста, основанных на экстенсивной эксплуатации ресурсов, делает необходимым поиск новых источников развития. Для России одним из главных вызовов является необходимость защиты, сохранения и обустройства огромной территории, в то же время эффективное рациональное использование пространства страны представляет один из главных ресурсов инновационного развития. С целью превращения пространства России в фактор экономического роста и технологического развития разработаны 12 национальных проектов, соответствующих 12 приоритетным направлениям социально-экономического развития России, на основе которых будут переформатированы государственные программы В ожидании большого российского прорыва: социокультурные возможности и барьеры // ВЦИОМ. - 2018. - 10 октября. - http://www.sociologos.ru/novosti/Nauchnyj_Sovet_VCIOM_ V_ozhidanii_bolshogo_rossijskogo_proryva_sociokulturnye.
Правительство РФ предприняло шаг навстречу развитию комфортной, эргономичной, продвинутой городской среды (Постановление Правительства РФ № 169 от 10 февраля 2017 г.), который может стать переломным моментом в истории развития российских городов. Среди основных целей национального проекта «Жилье и городская среда», касающихся формирования комфортной городской среды, можно выделить следующие:
- кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза;
- создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды;