Профилактика террористической активности: криминологический, уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты
Р.Л. Ахмедшин
Аннотация
Раскрывается комплекс проблем профилактики террористической активности - одной из системных угроз современной цивилизации. Диапазон проблем затрагивает методологический, криминологический, уголовно-процессуальный, техникокриминалистический, культурологический и психологический аспект. Результатом проведенного исследования выступил разработанный перечень направлений профилактики преступлений террористической направленности, затрагивающий большинство научных областей правового знания.
Ключевые слова: профилактика терроризма; террористическая активность; пропаганда.
PREVENTION OF TERRORIST ACTIVITY: CRIMINOLOGICAL, CRIMINAL PROCEDURAL AND CRIMINALISTIC ASPECTS
Ramil L. Akhmedshin, Tomsk State University (Tomsk, Russian Federation).
Keywords: prevention; terrorism; terrorist activity; propaganda.
The article reveals a set of problems in the prevention of terrorist activity - one of the systemic threats of modern civilization. The range of problems affects the methodological, criminological, criminal procedural, technical and forensic, cultural and psychological aspects. The result of the study was an elaborated list of areas for the prevention of crimes of a terrorist nature affecting most scientific areas of legal knowledge. In the study, the following general scientific methods were used: analysis, synthesis, system structural. In the conducted research, the following specific scientific methods were used: biographical analysis, statistical analysis, comparative historical, expert assessment. Prevention of terrorist activity of crimes can be represented by a set of measures aimed at solving the problem in question, namely: the use of special algorithms for recording and analyzing information about the aggressive behavior of citizens using trust services; anti-criminal propaganda of terrorist crimes; victimological prevention of terrorist activity; developing plans to counter terrorist activity in civilian objects; the practice of control of public organizations; the system of population control and the system of financial sanctions for those involved in terrorist activities. The following conclusions are made in the work. (1) The use of special algorithms for fixing and analyzing information about the aggressive behavior of citizens with the help of trust services can be considered universal. (2) Antiterrorist propaganda, which is reduced to chanting universal moral values, is rather ineffective. Antiterrorist propaganda, which is reduced to mocking the image of a terrorist as a loser, has a preventive potential above average. (3) Victimological prevention is most effective at the group level, based on the typology of victims of a pronounced applied orientation. (4) Plans to counter terrorist activity at the level of instructions, schemes of training and seminars conducted should become an indispensable structural part of the documents of workflow of enterprises, organizations and institutions. (5) The practice of control of public organizations should be directed to the proper chanelling of both positive and destructive energy of their members. (6) The system of population control and the system of financial sanctions for those involved in terrorist activities are the objective realities of today, the balance found between freedom and security.
Профилактика террористической активности преступлений может быть представлена комплексом мероприятий, направленных на решение рассматриваемой задачи, а именно:
на использование специальных алгоритмов фиксации и анализа информации об агрессивном поведении граждан с помощью сервисов доверия;
антикриминальную пропаганду преступлений террористической направленности;
виктимологическую профилактику террористической активности;
разработку планов, противодействия террористической активности на гражданских объектах;
практику контроля общественных организаций;
систему контроля населения и систему финансовых санкций для лиц, причастных к террористической деятельности.
Использование специальных алгоритмов фиксации и анализа информации об агрессивном поведении граждан с помощью сервисов доверия
Без сомнения, в той или иной степени функцию профилактики преступлений правоохранительные органы реализуют. Однако профилактический потенциал правоохранительных органов напрямую зависит от объема имеющейся информации, актуальной для целей профилактики. Именно информационный аспект является ахиллесовой пятой профилактики сложных преступлений. Неудивительно, что, например, одной из причин неспособности госслужб США противодействовать террористической активности американцами видится в неэффективности выявления потенциальных террористов [1. С. 41].
Необходим механизм внесения в базы данных информации, поступающей от граждан об асоциальных действиях иных граждан. Оптимальными формами могут выступать:
- Заполнение специальных форм в отношении конкретного лица на специальных интернет-ресурсах. В целях эффективной последующей обработки данных оптимально использовать шаблоны (предусмотренные варианты) с перечислением асоциальных форм поведения. К примеру, выбрав вариант «агрессивное поведение лица», необходимо сделать выбор между агрессивным поведением безадресным (разрушение предметов) или адресным (в отношении конкретного лица). Адресное агрессивное поведение может варьироваться в формах словесной, физической или смешанной агрессии.
Изложение информации об асоциальных действиях по телефону с выбором и озвучиваем оператором (системой) их вариантов и форм агрессивного поведения.
В предстоящих исследованиях необходимо разработать алгоритм оценки личности, в отношении которой в базу данных будет вноситься информация о совершенных ею асоциальных действиях. Как определить, является ли рассматриваемая личность ситуационно асоциальной или асоциальность может быть признана свойством этого лица? Вероятно, на данный вопрос можно дать два ответа, каждый из которых имеет свою логику:
Присвоить каждому асоциальному действию условную оценку (число, которое назовем условно «очки асоциальности»). Суммирование результатов оценки всех форм девиаций покажет уровень социальной опасности лица. Высокий показатель этой опасности должен выступать основанием профилактических действий в отношении рассматриваемого лица или мотивированного отказа от необходимости этих действий. Недостатком данной системы является тот факт, что выраженная экстравертированная личность может набрать большое количество очков асоциальности за счет совершения большого количества разнообразных действий, по сути не являясь личностью асоциальной. В наибольшей степени это будет свойственно для гипертимного акцентуированная типа (по классификации К. Леонгарда, А.Е. Личко, П.Б. Ганнушкина).
Во втором случае мы используем прогрессивную шкалу условий оценки. К примеру, за первые случаи асоциального поведения лицу присваивается базовое число «очков асоциальности». За повторное совершение конкретной формы социального действия лицу присваивают «очки асоциальности» в кратном размере, по сути реализуя концепцию рецидива в чистом виде. Недостатком данной системы является тот факт, что лица с определенным комплексом психологических свойств тяготеют к частому совершению определенного вида социальных действий, не будучи личностями асоциальными, со сложившейся деструктивной картиной мировосприятия. Так, выделяемые вышеназванными исследователями типы тяготеют: эпи- лептоидный - к агрессии в виде физического воздействия на третьих лиц и их имущество, истероидный - к коммуникативным эксцессам (скандалам, шумным ссорам, оскорблениям), циклоидный - к оскорблениям в разных формах и так далее.)
Российское общество в целом негативно относится к доносам. Сказанное проистекает как из коллективистской природы отечественной культуры, так и из ее избыточной интеллигентно-морализаторской составляющей, со скрываемой нелюбовью ко всем институтам государства, а также культурно криминальной составляющей, пусть и искусственно, но также интегрированной в отечественную ментальность.
Негативное отношение к доносам характерно для населения, в целом критично относящегося к власти, и, как видно, является категорией скорее субъективной. Доносы - механизм обратной связи населения с государством. Механизм этот необходим, а его целесообразность определяется нормами не общей, а специальной профессиональной этики. Негативное отношение личности к доносам естественно, позитивное отношение гражданина к доносам естественно не в меньшей степени.
Создание баз данных с использованием современных технических средств - объективный шаг контроля государства за своими гражданами во имя блага последних. Учитывая же, что асоциальность откорректировать на стадии формирования еще возможно, использование специальных алгоритмов фиксации и анализа информации об агрессивном поведении граждан с помощью сервисов доверия на сегодняшний день должно выступать основной формой профилактики любых преступлений.
Вывод. Использование специальных алгоритмов фиксации и анализа информации об агрессивном поведении граждан с помощью сервисов доверия можно считать универсальным.
Антикриминальная пропаганда преступлений террористической направленности
Антикриминальная пропаганда преступлений в идеале должна быть стратегическим направлением профилактики любого вида преступности. Однако, как обычно, имеется ряд нюансов.
Современное индустриальное общество ориентировано на либеральные ценности, среди которых выделяется отдельно свобода информации. Под свободой информации реально следует понимать право личности на получение любой информации, прямо не ориентирующей её (в виде призывов или рекламы) на преступную деятельность. Под свободой информации для значительного числа людей реально понимается, прежде всего, получение информации, в лучшем случае спорной с позиции морали и нравственности, в худшем - противоречащей им.
Неудивительно, что, прикрываясь свободой информации, в доступ обывателям представляется информация и о преступлениях террористической направленности, но не с точки зрения их критики, а с позиции скрытой рекламы.
Прежде всего, фигура «бунтующего преступника» (которая является одновременно реальной и социально сконструированной) может быть даже соотносима с дилеммой «тварь я дрожащая или право имею», очень популярной среди лиц, формирующих ту самую основу террористических движений, которую исследователи называют «группа пассивной поддержки терроризма» [2. С. 90].
Современная массовая культура, прежде всего зарубежная, давно сформировала отдельную нишу, посвященную преступлениям террористической направленности с четко обозначенными областями, такими как:
Специальные издания вроде журнала «Убийство может быть забавой».
Сайты в сети Интернет и отдельные интернет-
сообщества. Так, например, отдельные рубрики сайта «Интернет-архив преступности» (Internet Crime Archives. ives.) однозначно ориентированы на формирование у посетителя асоциальной установки.
Настольные игры. В качестве примера приведем появившуюся в продаже в начале XXI в. настольную игру под названием «War on Terror» от фирмы TerrorBull Games. Начало партии в War on Terror напоминает самую известную игру про захват территории - Risk: игроки, представляющие мировые империи, аннексируют новые земли, строят города и наращивают военную мощь. Затем происходит неизбежное: интересы империй пересекаются в ключевых, богатых нефтью, регионах и начинаются первые вооруженные конфликты. На этом этапе в игру вступает специальная «ось зла», которая случайным образом превращает одну из империй в «злую» и снабжает ее мощными террористическими картами. Справедливости ради отметим, что на пространстве российских интернет- ресурсов мы нашли только настольные игры с выраженной антитеррористической направленностью.
Открытки и коллекционные предметы.
Комиксы. Комиксы выступают хоть и примитивной, но формой художественного произведения, ориентированной на детей и на лиц, для которых энергозатратно восприятие иных форм текстовой информации. Наглядным примером выступает комикс «Террор. Террор. Террор».
Художественные фильмы. Жанр «триллер» давно включил в себя «пугательные» истории противодействия главного героя группе террористов. К счастью, создание образа положительного террориста для Голливуда пока не характерно, однако элементы харизматичности отрицательного героя и некоторой неоднозначности положительного в описываемых фильмах присутствуют достаточно явно (смотрите, например, Мюнхен (2005), Повелитель бури (2008), Террорист (2008). Можно сказать, что мы находимся на первой стадии формирования асоциальных установок у зрителя. В свое время замена образа отрицательного преступника на условно положительного произошла в отношении серийных преступников. По аналогичной схеме в рамках «окон Овертона» (алгоритма масштабной манипуляции общественным мнением) развивается ломка стереотипов в отношении личности террориста сегодня.
Современная индустриальная цивилизация базируется на пропаганде корысти, насилия и безнравственности. Незаметно именно эти три явления стали системообразующими для мировосприятия среднестатистического обывателя. Информационный прессинг направлен на запугивание обывателя, стимулирование его эгоистического начала, высмеивание ценностей коллективистского общества (образа идеальных родителей, учителей, правоохранителей, правителей и пр.). Средства массовой информации в своей деятельности пытаются воздействовать на элементы негативной природы человека, делая невозможной политику реализации оптимального баланса в воспитании [3. С. 288].
Практика пропаганды социально приемлемого восприятия феномена преступлений террористической направленности в целях профилактики уже продемонстрировала эффективность отдельных направлений этой пропаганды:
Замалчивание картины террористической активности, как показывает и советская и современная российская практика, в профилактическом плане достаточно эффективно, в отличие от профилактики иных видов преступлений.
Пропаганда, базирующаяся на составляющих личности террористов, на природе их аморальности и чуждости для нормального человека, как показывает практика ряда европейских и североамериканских стран, является неэффективной в силу неинтересно- сти ее аргументов для обывателя.