) установления и укрепления связей с социальными службами за рубежом, интеграция в международную систему социальной работы.
В центре социальных служб для семей, детей и молодежи социальная профилактика в семье предусматривает осуществление:
1) комплексных мер, направленных на предотвращение семейного неблагополучия, социального сиротства, насилия в семье и жестокого обращения с детьми, торговли людьми, наихудшим формам детского труда; системного учета и ухода за детьми и молодежью, которые проявили склонность к асоциальному поведению;
2) информационно-просветительской, пропагандистской работы в семьях, среди детей и молодежи по месту жительства, учебы или работы, направленной на формирование у личности стандартов позитивного поведения, здорового образа жизни.
) предупреждения насилия в семье и механизм их взаимодействия при осуществлении таких мероприятий.
В центре социальных служб для семьи, детей и молодежи социально педагогическую деятельность осуществляет специалист по социальной работе, в должностные обязанности которого входят:
1. Организация выявление и регистрация на территории города, на предприятиях, в организациях, учреждениях семей, отдельных граждан, подростков и детей, нуждающихся в социальной, медицинской, юридической, психологической, педагогической, материальной и иной помощи, охраны и защиты их нравственного, физического и психологического здоровья.
2. Способствует формированию семейных ценностей и принципов ответственного родительства.
. Организация выявление уязвимых категорий граждан с признаками сложных жизненных обстоятельств (подростков, семей с детьми) и осуществляет их социальное инспектирование и оценку потребностей.
. Обеспечение осуществление социального сопровождения семей в сложных жизненных обстоятельствах.
. Содействие привлечению благотворительной помощи и других возможностей для поддержки уязвимых категорий граждан и решение их проблем.
. Установление причин конфликтных ситуаций и отклонений, которые вызвали асоциальные явления.
. Регистрация асоциальные явления и разрабатывает комплекс мер по их устранению, уменьшению негативного влияния на социум.
. Пропаганда здорового образа жизни, нормы поведения и использования свободного времени, методы семейного планирования и хозяйствования, воспитания детей, бережного отношения к ветеранам и инвалидам, высокие образцы этики и культуры социальных отношений.
. Разработка мероприятий по профилактике негативных явлений, правонарушений в детской и молодёжной среде.
. Содействие трудоустройству лиц, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах.
. Сотрудничество с органами охраны общественного порядка в вопросах устранения причин и профилактики негативных социальных явлений.
. Проведение психологических, информационных, юридических, педагогических консультаций.
. Принятие мер по устройству лиц, нуждающихся в помощи, в лечебные учреждения, интернаты для детей, профессионально-технические училища и т.п.
. Предоставление в соответствующие организации материалы и документы по проблемам неисполнения родительских обязанностей, вопросам опеки, попечительства, воспитания, ухода, помощи, лечения и т.п.
. Участие в работе учреждений и организаций, обеспечивающих социальную деятельность по: реабилитации, адаптации, социальной помощи и защиты, опеки и попечительства, приютов, интернатов, центров для молодежи, подростков и детей, клубов, ассоциаций и объединений по интересам.
Таким образом, не в задачах, не в направлениях деятельности центра социальных служб для семьи детей и молодежи, и должностных обязанностях специалиста по социальной работе нет упоминания о профилактики социального сиротства, однако каждый спектр их деятельности в какой-то степени направлен на профилактику социального сиротства, так как деятельность центра направлена на устранение самих причин социального сиротства.
Данное утверждение свидетельствует о том, что профилактика социального сиротства в условиях центра социальных служб для семьи детей и молодежи проводится через социальную профилактику в семье специалистом по социальной работе.
Однако, как видно из социальной ситуации в стране, не смотря на деятельность центров социальных служб для служб для семьи детей и молодежи, число социальных сирот неукротимо растет. Данный факт свидетельствует о том, что без специфически направленных мер по предупреждению явления социального сиротства, не будет должного результата.
Таким образом, появляется потребность создания специального центра, в задачи которого входила профилактика социального сиротства.
Так одним из форм профилактики социального сиротства может быть создание на базе центра социальных служб для семьи, детей и молодежи "Центр социально-педагогической помощи детям улиц". Так как в категорию «Детей улицы» входят в основном дети и подростки, имеющие статус социальных сирот. Можно говорить, что основной задачей центра будет профилактика социального сиротства, безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, возвращение детей в нормально функционирующие полноценные семьи.
Задачи деятельности центра:
1. Выявление и изъятие с улицы бездомных детей и подростков.
2. Реабилитация «Детей улиц» и возвращение их в семью
. Информирование несовершеннолетних и их родителей в рамках реализации программы по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.
. Оказание индивидуальной и групповой консультационной помощи по вопросам воспитания детей, профилактики алкоголизма наркомании и СПИДа, а также по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.
. Психолого-педагогическая поддержка, коррекция, реабилитация и социально-правовая защита детей и семей группы риска (дети, подростки, молодёжь с девиантным поведением).
Направления деятельности:
. Проведение консультативной, профилактической, коррекционной и психодиагностической работы среди несовершеннолетних.
. Привлечение к работе по профилактике правонарушений и безнадзорности профильных учреждений с целью: организации досуговой деятельности детей и подростков и воспитания подрастающего поколения, ориентированного на социально приемлемые формы поведения.
. Координация работы социальными педагогами Центра с досуговыми центрами, кружками, секциями и т.д. в целях проведения мероприятий, связанных с пропагандой здорового образа жизни.
. Разработка и реализация специальных программ с учетом индивидуального подхода в работе с несовершеннолетними по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма и наркомании.
Таким образом, инновационной формой профилактики
социального сиротства является создание специализированного "Центра
социально-педагогической помощи детям улиц"
2.3 Проблемы профилактики социального сиротства и пути их преодоления
социальный сиротство профилактика
В лице социальных служб и специальных ведомств государство должно защитить ребенка и дать ему шанс на нормальную жизнь. Однако каждый десятый ребенок ежегодно сбегает из приюта, каждый третий оказывается в местах лишения свободы, каждый пятый становится бомжем, каждый десятый сводит счеты с жизнью.
Законодательная база, достаточная, чтобы эффективно заниматься проблемой социального сиротства. Трудности возникают при переносе документальных положений в реальную жизнь [3].
Одной из основных причин невысокой эффективности профилактики социального сиротства является позднее выявление семейного и детского неблагополучия, отсутствие комплексной работы с семьей на ранней стадии кризиса. Помощь семьям и детям строится как набор отдельных услуг, зачастую нескоординирована и не выстроена как единый процесс реабилитации. В недостаточной степени распространены и используются современные технологии профилактической работы. Многие семьи, переживающие раннюю стадию развития кризисной ситуации, имеют внутрисемейные и личностные ресурсы для ее преодоления. Необходимым условием восстановления выступает своевременное получение извне целенаправленной помощи, использующей потенциал семьи для реабилитации ее способностей осуществлять воспитание детей и уход за ними. Раннее выявление семейного неблагополучия позволяет минимизировать затраты и усилия специалистов, необходимые для восстановления семьи, обеспечения соблюдения прав ребенка. Организация работы с семьями, находящимися на ранней стадии кризиса, позволяет сохранить детям кровную семью, сократить число лишений родительских прав [4].
На региональных уровнях отсутствует единая межведомственная система выявления и учета семей группы риска по социальному сиротству для проведения профилактической работы. Только начинает формироваться система информирования и кризисного консультирования нуждающихся в помощи несовершеннолетних детей и семей (Телефоны доверия).
Помощь семьям и детям группы риска по социальному сиротству осуществляется различными ведомствами разрозненно, по разным критериям и основаниям и из-за отсутствия эффективного взаимодействия не представляет собой единого комплекса мероприятий. Деятельность по реабилитации детей и семей и социальный патронаж семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не имеют достаточного нормативного обеспечения. Отсутствуют стандарты работы с неблагополучными семьями, имеющими несовершеннолетних детей, предоставление необходимых социальных услуг этим семьям не гарантировано. Недостаточно развита система включения детей группы риска по социальному сиротству в систему дополнительного образования и досуговую деятельность. Система постинтернатной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей только начинает свое развитие. Отсутствует система профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров для оказания квалифицированной помощи в сфере профилактики социального сиротства [1].
Так пути решения данных проблем могут быть следующие:
- формирование единого реестра услуг для семей и детей группы риска по социальному сиротству, детей-сирот и лиц из их числа;
- внедрение региональных стандартов бюджетных услуг по защите прав детей, профилактике социального сиротства и семейному устройству;
- оптимизация межведомственной системы сбора информации о семьях группы риска по социальному сиротству, о детях, нуждающихся в государственной защите, о кандидатах в усыновителях, опекунах, приемных родителях, воспитателях патронатных семей, а также о семейных воспитательных группах и замещающих семьях, создание региональных баз данных и реестров по замещающим семьям различных типов, по детям, находящимся в различных формах замещающей заботы;
- внедрение механизмов контроля качества оказываемых услуг;
- разработка и внедрение дополнительных мер, обеспечивающих позитивную социализацию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в возрасте 18-23 лет);
- создание системы раннего выявления и кризисной помощи для семей с детьми, нуждающимися в государственной защите, из следующей составляющих: сбор информации о фактах нарушений прав детей, расследование, принятие решения об открытии/закрытии случая; оказание реабилитационных услуг для семьи и ребенка, мониторинг;
- формирование первичной сети специалистов, осуществляющих координацию реабилитационной работы с семьей и детьми, нуждающимися в государственной защите, по месту их проживания (из расчета 1 специалист на 10-20 семей), развитие реабилитационных услуг для семей в социально опасном положении;
- создание системы социальной реабилитации детей, нуждающихся в государственной защите, включающая инфраструктуру подростковой занятости и досуга детей, реабилитации и социальной адаптации детей групп риска (на базе учреждений общего и дополнительного образования);
- реализация мер по расширению образовательных возможностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, включая проекты по профессиональному самоопределению, организации дополнительных образовательных курсов для воспитанников и выпускников детских сиротских учреждений;
- развитие услуг для одиноких матерей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих детей до 7 лет;
- объединение усилий науки и практики по разработке и апробации
на базе окружных опорно-экспериментальных учреждений, созданных из числа
социальных учреждений, работающих с семьей с детьми, инновационных форм и
технологий профилактики социального сиротства и развития семейных форм
устройства детей [5].
Общие ВЫВОДЫ
Итак, на основе существующих определений социального сиротства, в работе это социальное явление рассмотрено со стороны детей, а не их родителей. Основными факторами, влияющими на увеличение количества социальных сирот, является асоциальное поведение, распространение алкоголизма и наркомании, недееспособность родителей, в том числе и через психические расстройства, увеличение количества внебрачной рождаемости, преждевременная смертность населения, рост преступности, увеличение числа несовершеннолетних родителей, разрушения традиционных семейных ценностей. Эти явления современного социума приводят к увеличению масштабов социального сиротства, последствиями которого являются нарушения физиологического, психологического и социального развития детей-сирот.
Поэтому создание оптимальных условий для поддержки социально незащищенных категорий детей является одной из важнейших задач настоящего, которое заключается не в изоляции обездоленных детей от общества, а в их интеграции в социум через приоритетность в социальной политике семейных форм воспитания детей-сирот, эффективную социально-психологическую поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их имущественных, жилищных и юридических интересов, а также развитие государственной социальной политики, направленной на формирование семейных ценностей как первоочередных основ развития общества.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что социальное сиротство -
это сложное социальное явление, ставшее чрезвычайно актуальным в Украине
сегодня. Профилактика социального сиротства- это, прежде всего, создание
различных фондов, которые в свою очередь будут разрабатывать, и внедрять
региональные и модели профилактики социального сиротства; разрабатывать и
внедрять профилактические услуги для семьи и детей; реализовать образовательные
программы; оказывать экспертные и консультационные услуги; осуществлять
проекты, направленные на остановку роста социального сиротства. Только такими
способами Украина сможет преодолеть такое кризисное состояние, как социальное
сиротство.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. БАПОР Сильвия. Теория и практика опекунства в Польше. - Ивано-Франковск, 2000.80