- детей-воспитанников интернатов и приютов, которые по разным причинам ушли с ним и находятся на улице.
Это обобщенная характеристика "детей улицы", поскольку в зависимости от социально-экономических условий в стране степень маргинализации имеет свои специфические проявления.
Так, в странах Латинской Америки, в частности Бразилии, Аргентине, есть определенное количество детей, живущих па улице и совершают подавляющее количество асоциальных поступков.
В странах Европы детская беспризорность включает в себя не только детей, не имеющих постоянного жилья. Так, в Бельгии различают три группы "детей улицы": дети улиц течение большей части дня, дети, которые попрошайничают, работающих на улице, дети, которые живут дома, но улица является средой их постоянного местопребывания.
В Италии по детской беспризорности употребляется термин "несовершеннолетние группы риска".
В Великобритании человек улице зависимости от возраста называют "юные беглецы" - дети до 18 лет, которые ушли из дома или воспитательного учреждения, "молодые бездомные" - лица, не имеющие работы и постоянного места жительства, "те, что спят на улице" - подростки и молодежь, не имеющих постоянного пристанища, ночуют под мостами и в разных местах уличных зданий.
В Греции, Турции, Хорватии "детьми улицы" называют преимущественно цыганчат и детей беженцев.
Таким образом, из приведенных примеров можно сделать вывод о том, что во многих странах существует социальная проблема детей, жизнедеятельность которых в подавляющем большинстве обусловлена условиями улице.
В "детей улицы" в Украине относят следующие группы несовершеннолетних:
- беспризорные дети - дети, не имеющие постоянного места жительства в связи с потерей родителей, асоциальными формами поведения взрослых в семье, и дети, которых выгнали из дома родители;
- безнадзорные дети - дети, имеющие определенное место жительства, но вынуждены находиться на улице в результате материальной несостоятельности опекунов (родственников, бабушек, дедушек) психических расстройств родителей; безразличного отношения последних к воспитанию детей;
- дети-беглецы из воспитательных учреждений - дети, подвергшиеся психологическому, физическому и сексуальному насилию в учреждениях интернатного типа и приютах;
- дети-беглецы из внешне благополучных семей - дети с высоким уровнем конфликтности, патохарактерологическими особенностями, отклонениями в психическом и личностном развитии;
- дети, по своим психологическим признакам подвержены
постоянного пребывания на улице - дети, лишенные систематического родительского
попечения; аутсайдеры школьных коллективов, дети с ярко выраженными признаками
трудновоспитуемости, подвержены бесцельного времяпрепровождения.
1.2 Причины и условия, провоцирующие явление социального сиротства
Причинами социального сиротства в Украине могут выступать явления несущие последствия: потери родителями контроля над ребенком, побега из дома, отказ от ребенка являются:
) низкий материальной уровень жизни многих семей, безработицы обоих или одного из родителей;
2) занятость родителей "челночным бизнесом", что требует частого и длительного отсутствия родителей;
) отсутствие постоянного жилья (малообеспеченные семьи продают свои дома, чтобы обеспечить себе средства существования, заранее выписывая детей, оставляя их без крыши над головой);
) асоциальный образ жизни одного или обоих родителей, как то различные виды зависимости: (пьянство, наркомания, токсикомания), проституция, участие в противозаконной деятельности;
) принуждение детей к попрошайничеству со стороны взрослых членов семьи.
) разнообразные формы насилия в отношении детей в семье.
Среди основных причин, которые влияют на увеличение количества социальных сирот, ученые определяют:
) асоциальное поведение,
2) распространение алкоголизма и наркомании,
) жестокое обращение с детьми;
) недееспособность родителей, в том числе и через психические расстройства;
) преждевременная смертность родителя
) увеличение количества внебрачной рождаемости
) высокий уровень безработицы и бедности в стране
) увеличение числа несовершеннолетних родителей, не способны самостоятельно воспитывать детей;
) рост преступности, когда родители отбывают наказание в местах лишения свободы;
) разрушение традиционных семейных ценностей.
Рассмотрение факторов, влияющих на распространение социальной сиротства, позволяет сгруппировать их в две категории: внутрисемейные и общегосударственные.
К внутрисемейным относят:
) безответственное отношение родителей к выполнению своих обязанностей,
2) употребление родителями алкоголя и наркотических веществ,
) преступная деятельность и агрессивное поведение родителей.
К причинам, имеющим общегосударственный характер, относятся:
) бедность семей, отсутствие действенных социальных программ поддержки семей с детьми,
2) снижение морального уровня населения страны,
) повышение уровня смертности и психической заболеваемости населения.
Доминирующими детерминантами распространение сиротства и беспризорности детей является нестабильность и неупорядоченность общественной жизни, материальные невзгоды, а также кризис семьи: изменение форм семейной организации, увеличение количества внебрачных рождений, ослабление ее воспитательного потенциала, разрушение традиционных моральных норм, потеря фундаментальных человеческих ценностей, на которые обращают внимание современные социологи.
Стабильность государства, ее экономическое развитие в значительной степени зависят от физического и духовного развития ребенка, отношение государства к проблемам детей, их интересов и потребностей.
Сиротство - это один из показателей болезненного состояния общества. Как социальное явление его условно можно разделить на два типа.
К первому типу следует отнести тех детей, у кого нет отца или матери или нет обоих родителей (круглые сироты).
Второй тип сирот - социальные сироты - это дети, которые стали таковыми при живых родителях. Это дети родителей, находящихся в местах лишения свободы, признании недееспособными или находятся на длительном лечении, а также дети родителей, место нахождения которых неизвестно. Почти один процент новорожденных становятся социальными сиротами в первые часы жизни вследствие отказа от них.
Раздел 2. Профилактика социального сиротства как
направление деятельности в работе центра социальных служб для семьи, детей и
молодежи
.1. Уровни профилактики социального сиротства
Одной из актуальных и социально значимых задач, а также перспективных и важных направлений деятельности в социальной работе, является профилактика социального сиротства.
Р.Н. Войтлев, О.Н. Чалова, выделяют несколько уровней профилактической деятельности в отношении социального сиротства:
1) общесоциальный уровень - деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере;
2) специальный уровень - целенаправленное воздействие на негативные факторы, связанные с отдельными видами отклонений или проблем;
) индивидуальный уровень - профилактическая деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых имеет черты отклонений или девиаций [4, с. 26].
Специализированными службами социальной поддержки семей проводится работа по профилактике раннего социального сиротства.
Профилактика первого уровня.
Цель профилактики первого уровня - создание условий, сокращающих возможности возникновения ситуаций с риском социального сиротства. Целевые группы: подростки, молодежь, не состоящая в браке, и семьи. Первый уровень профилактики направлен на повышение уровня социализации подростков и молодежи и обеспечение условий для эффективного выполнения функций семьей (репродуктивную, педагогическую, функцию социализации, и т.д.), а также предотвращения появления асоциальных семей.
Основной метод: просвещение, информационная поддержка, социальное диспетчирование, социальное посредничество.
Основные инструменты: информационные, обучающие и PR-программы; единая служба информационно-консультационной помощи детям, молодежи и семьям («телефон доверия» - диспетчерская служба - «скорая помощь»).
Профилактика второго уровня (докризисный патронат).
Целью профилактики второго уровня является предотвращение социального сиротства. Целевая группа - одинокие матери и семьи групп риска по социальному сиротству с момента беременности и рождения ребенка. Таким образом, объектами профилактики второго уровня являются асоциальная и неблагополучная семья, беременные женщины и одинокие матери.
Основные инструменты: межведомственная система сбора информации о семьях с риском социального сиротства; единая служба информационно-консультационной помощи детям, молодежи и семьям; социальный патронат ребенка и семьи в соответствии с индивидуальным планом.
Профилактика третьего уровня (кризисный патронат).
Цель профилактики третьего уровня - преодоление кризисной ситуации. Целевая группа: дети, нуждающиеся в государственной защите, и их семьи. Таким образом, объектом профилактики третьего уровня является дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Основной метод: социальный патронаж. Основные инструменты: социальный патронат ребенка и семьи по индивидуальному плану; временное помещение ребенка в дневной приют, замещающую семью, интернат и др.
Целью попечительского патроната является опека и воспитание детей-сирот. Объектом попечительского патроната являются дети, оставшиеся без попечения родителей, и замещающие семьи.
Основной метод: воспитание ребенка в замещающей семье.
Основные инструменты: опекунские, приемные, патронатные семьи, интернатные учреждения для детей со специальными потребностями, уполномоченные службы. Социально-психолого-правовая поддержка замещающих семей. Скрининг развития ребенка.
Постпопечительский патронат.
Цель постпопечительского патроната - социальная адаптация, предотвращение воспроизводства социального сиротства. Целевая группа: бывшие воспитанники интернатных учреждений и замещающих семей до 23 лет.
Основной метод: информационная поддержка, социальное диспетчирование, социальное посредничество.
Основной инструмент: уполномоченные службы постпопечительского патроната.
2.2 Формы и методы профилактики социального сиротства
Обобщая накопленный опыт по предупреждению социального сиротства во всем мире, можно увидеть, что решение проблемы профилактики социального сиротства должно включать целый комплекс мероприятий, осуществляемых на разных уровнях государства и общества.
К мерам, направленным на предупреждение социального сиротства, проводимым в масштабах, касающихся существенных частей всего общества, относится вся социальная политика государства. Устранение нищеты и всех форм социальных лишений, обеспечение высокого жизненного уровня всего населения и помощь многодетным и юным семьям - это действительно базисные условия, существенные для предупреждения социального сиротства.
Важными мероприятиями в масштабах государства являются:
) увеличение продолжительности декретного отпуска и мера его оплаты;
2) открытие и распространение учреждений, помогающих семьям в воспитании детей начиная с яслей, детских садов и домов социальной опеки сирот, опекающими семьями, интернатами и пр.
Очень важным фактором являются также бесплатные службы здравоохранения.
Специальной формой социально-педагогической деятельности, нацеленной на молодежь, является воспитание родительских чувств и обязанностей.
Чрезвычайно актуальной формой деятельности по предупреждению отказов от материнства является конкретная работа в группах повышенного риска. Одно из таких форм является женский кризисный центр.
Так, как одной из главных причин социального сиротства является неблагополучие семьи, одной из форм профилактики социального сиротства является работа с семьями, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах, экономическая, законодательная, социальная поддержка семьи, материнства и детства, формирование позитивных родительских установок через разработку и реализацию программ, которые способствовали бы формированию правильного подхода к созданию семьи у молодых людей [4, с 75].
Таким образом, профилактика семейного неблагополучия как фактора социального сиротства относится к важнейшим видам профилактики, используемых в практике социальной работы. Профилактикой семейного неблагополучия занимается центр социальных служб для семьи, детей и молодежи.
Так, основными направлениями социально-педагогической деятельности центра социальных служб для семьи, детей и молодежи являются:
1) определение правовых основ социальной работы с семьями, детьми и молодежью;
2) разработка и реализация общегосударственных, региональных программ социальной поддержки семей, детей и молодежи, социального становления молодежи и других программ по семей, детей и молодежи;
) организация и осуществление социальной работы с семьями, детьми и молодежью, предоставление им социальных услуг;
) осуществления менеджмента в социальной работе с семьями, детьми и молодежью;
) обеспечения соблюдения минимальных социальных стандартов осуществления социальной работы с семьями, детьми и молодежью;
) создание благоприятных условий для функционирования и укрепления семьи;
) содействие ответственному отношению родителей к созданию условий, необходимых для всестороннего развития и воспитания детей;
) развитие различных форм семейного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
) утверждение здорового образа жизни в семейной, детской и молодежной среде;
) осуществление социально-профилактической работы, реабилитационных мероприятий по восстановлению социальных функций, психологического и физического состояния детей и молодежи, подвергшихся жестокости и насилия, пострадавших от торговли людьми, привлекались к наихудшим формам детского труда, социальная поддержка ВИЧ-инфицированных детей, молодежи и членов их семей;
) интеграция в общество детей и молодежи с функциональными ограничениями;
) содействие общественным организациям, иным объединениям граждан, физическим лицам в реализации ими собственных социально значимых инициатив и проектов в сфере социальной работы с семьями, детьми и молодежью в порядке, определенном законодательством;
) развитие и поддержка волонтерского движения в сфере социальной работы с семьями, детьми и молодежью;
) осуществления кадрового, научно-методического, финансового, материально-технического, информационного обеспечения социальной работы с семьями, детьми и молодежью;