В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный, который: более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину; скрылся с целью уклонения от отбывания обязательных работ.
Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по контракту на должностях сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Исправительные работы
Сущность исправительных работ состоит в том, что их отбывание ограничено местом работы осужденного. Они назначаются не имеющим основного места работы. Исправительные работы не дают осужденному права на перемену места работы и не могут быть препятствием в продвижении по службе (например, на государственной).
Место отбывания наказания - предприятия, учреждения и организации любой форм собственности, поскольку на каждое из них распространяются конституционные гарантии и положения трудового законодательства. Местом отбывания исправительных работ осужденного могут быть и организации, труд в которых регулируется не ТрК РФ, а иными нормативными актами (например, трудовые отношения членов кооператива). Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением этого наказания, но в районе места жительства осужденного.
Исправительные работы - основной вид наказания; они назначаются в случаях, когда предусмотрены санкцией статьи УК, по которой квалифицировано преступление. Исправительные работы могут быть в соответствии со ст. 64 УК как более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, или в соответствии со ст. 80 УК, когда неотбытая часть лишения свободы может быть заменена исправительными работами (как более мягким видом наказания).
В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольняться с работы без разрешения уголовно-исполнительной инспекции.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. В этот период включается время, в течение которого осужденный: работал и из его заработка производились удержания; не работал по уважительным причинам (время болезни, отпуск по беременности и родам). Из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном судом, в пределах от 5 до 20%. При этом учитывается вся сумма заработка, без исключения налогов и других платежей, независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам.
Удержания не производятся из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения, из выплат единовременного характера и не предусмотренных системой заработной платы. В случае отмены или изменения приговора с прекращением дела удержанные суммы возвращаются в полном размере.
При злостном уклонении осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить не отбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Злостно уклоняющийся признается осужденный: допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения за нарушения (неявка без уважительных причин на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции, неявка в уголовно-исполнительную инспекцию; прогул или появление на работе в состоянии опьянения; скрывшийся с места жительства, если его местонахождение неизвестно (осужденный объявляется в розыск и может быть задержан на срок 48 часов и суд может продлить этот срок до 30 суток).
Суды, как правило, не должны назначать исправительные работы лицам, совершившим преступления, связанные с выполнением ими служебных или профессиональных обязанностей, когда оставление виновных на прежней работе может снизить предупредительное значение наказания (лица, присвоившие доверенные им материальные ценности, деньги). В связи с характером совершенного преступления в отдельных случаях возникает необходимость лишить осужденного права занимать - в течение срока исправительных работ (или на более длительный срок) - те или иные должности.
Также как и в статье 49 УК, в настоящей статье предусмотрен перечень лиц, к которым нельзя применить исправительные работы.
Ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе появилось в уголовном законодательстве впервые. Оно может назначаться военнослужащему, проходящему службу по контракту. Это наказание является основным и назначается в случаях, если оно предусмотрено санкцией статьи особенной части УК. Кроме того, оно может быть назначено осужденному военнослужащему вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.
Ограничение свободы
Данный вид наказания впервые включен в систему наказаний. Оно может быть назначено только в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания. Сущность его состоит в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях надзора. Этот вид наказания применяется крайне редко в связи со сложностью его исполнения.
Данное наказание может быть назначено лицам, осужденным за преступления небольшой или средней тяжести. Исключается возможность назначения этого наказания военнослужащим, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим постоянного места жительства. Для осужденного к данному виду наказаний устанавливаются ограничения: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них; не менять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за осужденным.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, суд может заменить не отбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
Арест
Арест - новый вид наказания, ранее не известный нашему законодательству. Арест - основной вид наказания. Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев, а в случаях замены обязательных работ или исправительных работ он может быть назначен на срок менее одного месяца. Военнослужащие отбывают наказание на гауптвахте. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста, в также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
Содержание в дисциплинарной воинской части
Данный вид наказания назначается в качестве основного и связан с ограничение или лишением свободы. Данное наказание претерпело значительные изменения. Расширен круг осужденных, кому оно может быть назначено, за счет военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава. Уменьшен срок лишения свободы, который может быть заменен содержанием в дисциплинарной воинской части, с трех до двух лет. Данное наказание может быть назначено за совершение преступлений против военной службы, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части.
Замена лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части осуществляется судом как выбор между различными видами наказания либо как замена уже назначенного наказания из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части. Содержание в дисциплинарной воинской части возможно при осуждении военнослужащих за совершение как воинских, так и иных преступлений.
Сущность данного вида наказания состоит в том, что лица, содержащиеся в дисциплинарной воинской части, не перестают быть военнослужащими и отбывают военную службу согласно существующим положения о ней. После освобождения из дисциплинарной воинской части военнослужащий возвращается в свою или другую воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы. Время пребывания осужденного в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.
Лишение свободы на определенный срок
Лишение свободы - основной вид наказания, который связан с принудительной изоляцией осужденного от общества в течение установленного судом в приговоре срока. Данное наказание отличается от других большим ограничением правового статуса осужденного. Правовой статус осужденного характеризуется прежде всего его изоляцией от общества, применение к нему требований, связанных с выбором вида трудовой деятельности, регламентацией его времени, материальным обеспечением, ограниченной возможностью общения с родственниками и иными лицами и т.д.
Лишение свободы может быть назначено в случае, если оно предусмотрено санкцией статьи особенной части УК. Лишение может быть назначено на срок от двух месяцев до 20 лет. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупности приговоров - более 30 лет. Ранее по УК РСФСР в любом случае максимальный срок лишения свободы не мог превышать 15 лет (за особо тяжкие преступления), а минимальный срок составлял три месяца.
Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещение в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строго или особого режима либо в тюрьму.
Пожизненное лишение свободы
Данный вид наказания впервые предусмотрен как самостоятельный вид наказания. Пожизненное лишение свободы назначается судом в случаях, когда оно предусмотрено санкцией статьи особенной части УК. Данное наказание назначается лишь за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (умышленное убийство при отягчающих обстоятельств), а также особо тяжких преступлений против общественной безопасности (терроризм).
ВЫВОД: Рассмотрев виды наказаний в их системе по действующему Уголовному кодексу РФ можно сделать определенный вывод о том, что данная система при определенном своем несовершенстве на настоящем этапе развития уголовного законодательства выполняет свою роль регулятора уголовно-правовых отношений между государством и гражданином. Определенные недостатки системы наказаний и связанные с ними проблемы применения требуют дальнейшего развития уголовного законодательства в этом направлении.
3. Проблемы уголовного законодательства
.1 Проблемы уголовного законодательства в вопросах системы наказания
Наказание - центральный институт уголовного права. В нем наиболее полно и наглядно проявляются содержание и направление уголовной политики государства, значение отдельных институтов уголовного права и другие уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью. Оно является наиболее эффективным средством борьбы с преступностью, поскольку прерывает антиобщественную деятельность лиц, совершивших преступление.
Вместе с тем, система наказаний, закрепленная действующим законодательством, не соответствует потребностям практики применения. Она явно избыточна. Ряд наказаний, предусмотренных УК РФ, является невостребованным и не применяется, поскольку не соответствует реальным возможностям государства, российским правовым традициям и социальной психологии большинства россиян.
.2 Проблема формализации системы наказания в уголовном праве России
Проблема создания измеримой системы наказаний прежде всего включает в себя решение таких вопросов, как взаимодополняемость и взаимозаменяемость наказаний. Взаимодополняемость наказаний заключается в установлении такого перечня различных по качеству наказаний, которые позволяют суду дифференцировать и индивидуализировать его назначение, достигать общих целей наказания, тогда как взаимозаменяемость представляет собой законодательно закрепленное соотношение размеров отдельных наказаний.
Нынешний УК РФ дает основание говорить нам о возможности формализации системы наказаний в целом. Благодаря таким характеристикам системы наказаний, как взаимодополняемость и взаимозаменяемость наказаний, их расположение в системе согласно степени строгости мы можем соотносить наказание между собой с помощью количественных методов, т.е. шкалы измерения строгости наказания выступает наказание в виде лишения свободы на определенный срок. Это эталон строгости в системе наказаний. Такое четкое содержательно-структурное определение наказаний и пределов (границ) их применения дает возможность полностью формализовать систему наказаний.
О наличии в современном российском законодательстве четко выраженной тенденции к установлению полностью формализованной системы наказания свидетельствуют несколько факторов. Во-первых, все более значение в правовом регулировании процесса назначения наказания приобретают четко математизированные правила учета отдельных обстоятельств дела, например правила назначения наказания при наличии отдельных смягчающих обстоятельств (ст. 62 УК РФ), при рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ) и т.п. Во-вторых, законодателем установлены строго формализованные правила исчисления и сложения сроков наказания, зачета и замены наказания (ч. 2 ст. 55, ст. 71, 72 УК РФ). Следует обратить на последнее обстоятельство. Законодателем в различных нормах уголовного закона предусматриваются отдельные правила замены, сложения, исчисления и зачета различных видов наказаний. Представляется бесспорным, что во всех правилах, касающихся соотношения отдельных видов наказания между собой, их пропорции должны быть одинаковыми.
Можно выделить как минимум четыре проблемы, стоящие в настоящее время на пути создания формализованной системы наказания. При этом следует отметить, что нахождение путей их преодоления делает возможным достижение цели соизмерения строгости как отдельных видов наказания между собой.
Первая проблема заключается в видовом делении наказаний на основные и дополнительные. Такие виды наказаний, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью могут выступать в любой роли (ч. 2 ст. 45 УК РФ). Кроме того, относительно указанных видов наказания в УК РФ и УИК РФ предусмотрены различные правила их соотношения в зависимости от их назначения в качестве основного или дополнительного вида наказания. Так, например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в том же случае, но относительно штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, взыскание штрафа производится в принудительном порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч. 3 ст. 32 УИН РФ). Другой пример: при назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ). В тех же случаях, но когда это же наказание назначено в качестве дополнительного, зачет наказания в силу того, что он предполагается относительно назначенного основного наказания, применительно к дополнительному виду наказания не предусмотрен. Очевидно, что основная цель назначения дополнительного наказания заключается в усилении воздействия основного наказания, и не более того. Это делает допустимой мысль не только о возможности, но и о необходимости существования отличающих правил назначения того или иного наказания в качестве основного или дополнительного вида. В то же время это имеет принципиально важное значение - наличие указанных особенностей не дает оснований говорить о различиях в соизмерении одного и того же наказания при определении его в качестве основного или дополнительного вида. Соизмеримость различных видов наказания достигается наличием специфической количественной меры, тогда как свойство отдельного наказания выступает в роли основного или дополнительного вида - однозначно качественная характеристика, не оказывающая влияние на соизмеримость собственно мер отдельных видов наказания.