Лишения и ограничения прав и свобод (кара) осужденных в период исполнения наказания должны быть настолько суровы, насколько это предусмотрено законом в интересах поддержания правопорядка в государстве. Они должны быть гуманны и нравственны постольку, поскольку необходимы для осуществления общественного прогресса как процесса противодействия деяниям, недопустимым с точки зрения интересов общества.
По порядку исполнения различают наказания: отбываемые условно и реально; связанные с изоляцией осужденных от общества и не связанные с ней. В России условные порядок может быть определен при назначении наказаний в виде: исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы. Как особый вид условного осуждения можно рассматривать отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Остальные виды наказаний исполняются реально. Средствами воздействия на этих осужденных являются состояние судимости и связанные с ней моральные переживания. Перечисленные меры не связаны с изоляцией от общества.
С изоляцией осужденных от общества связаны наказания в виде: ареста, лишения свободы на определенный срок, пожизненного лишения свободы. Частично будут изолированы от общества лица, приговоренные к ограничению свободы. Средства достижения целей наказания в отношении таких осужденных более ощутимы, им приходится жить в неволе, переживать не только моральные страдания, но и физические, обусловленные взаимоотношениями в среде осужденных, испытывать трудности и после отбытия наказания.
К наказаниям, исполнение которых не связано с изоляцией от общества, относятся: штраф, различные ограничения прав (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью), лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы. Средствами достижения целей при назначении этих наказаний являются ограничения имущественных и трудовых прав осужденных, лишение их льгот и пр.
Задача социально-экономической политики государства - содействовать снижению уровня преступности и защищать своих граждан. Спорным до настоящего времени остается вопрос о применении смертной казни. Государство должно иметь право на применение смертной казни как альтернативы лишению свободы на срок или пожизненно и как средства достижения цели частной превенции. Важно понимать, что возможность применения наказания в виде смертной казни, ее наличие в качестве альтернативной санкции за особо тяжкие преступления против жизни и назначение определенному лицу - не тождественные понятия. Практика уже сегодня свидетельствует и о обще предупредительном значении этого наказания.
Лица, убивающие заложников, являющиеся профессиональными убийцами, заранее рассуждают о том, что за любые совершенные ими преступления их собственная жизнь вне опасности. Пожизненное лишение свободы - максимум, к чему могут приговорить. При пожизненном лишении свободы возможно условно-досрочное освобождение при отбытии 25-летнего срока наказания.
Но 25-летний и 30-летний сроки наказания в виде лишения свободы могут быть назначены лицам по совокупности преступлений или приговоров за совершенные ими преступлений, степень общественной опасности которых не выдерживает никакого сравнения в жестокими убийствами, за которые установлена смертная казнь и то, как одно из возможных наказаний.
Содержание кары характеризуется двумя показателями: качественными и количественными. Его качественный показатель определяет комплекс право ограничений, свойственных исполнению конкретного вида наказания (степень изоляции и режимные ограничения при лишении свободы; ограничения имущественного характера при штрафе; ограничения в сфере трудовых правоотношений при исправительных работах и т.п.). количественный показатель определяет размер кары, период ее применения (срок лишения свободы, исправительных и обязательных работ, размер штрафа и т.п.). и вряд ли можно согласиться с утверждением некоторых юристов (например, Ной И.С.), что в современный период специфическим признаком кары стало не репрессивное, а моральное воздействие на осужденного. При всей важности морального осуждения преступника от имени государства не стоит отодвигать на второй план карательную сторону процесса наказания.
Действующее наказание рассматривает кару не как цель наказания, а как средство предупредительного воздействия на самого преступника и других неустойчивых лиц.
2.4 Виды наказаний
Статья 44 УК РФ содержит исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний. Этот перечень предполагает наказания в определенном порядке - от менее тяжкого к более тяжкому.
Отдельные виды наказаний входят в систему, являются ее структурными элементами, взаимосвязанными и взаимообусловленными. Во-первых, их сравнительная тяжесть, определяющая место каждого наказания в системе, предопределяет выбор, когда суд решит назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление в санкции Особенной части УК, или когда заменяется не отбытая часть наказания. Исчерпывающий перечень не позволяет суду назначить наказание, которое не предусмотрено системой. Все это способствует унифицированному назначению наказаний, обеспечению равной по характеру и степени репрессии в борьбе с преступностью.
Система наказаний, как и отдельные их виды, отражает структуру общества, степень его демократизации или авторитаризма.
Штраф
Штраф как вид наказания представляет собой денежное взыскание, налагаемое судом в пределах, предусмотренных УК.
Штраф относится к тем видам наказания, которые назначаются и в качестве основного, и в качестве дополнительного. В отличие от УК РСФСР в рассматриваемой статье предусмотрены новые порядки исчисления и пределы размера штрафа, изменен порядок замены штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты.
В системе наказаний штраф находится на первом месте, что подчеркивает его наименее репрессивный характер и возможность широкого применения. Штраф является достаточно эффективной мерой наказания за преступления небольшой тяжести, связанные с причинением имущественного ущерба. Суд должен рассмотреть вопрос о назначении штрафа, если он предусмотрен санкцией статьи Особенной части УК.
Штраф влечет определенные материальные лишения, которые могут превратить корыстные преступления в «невыгодный бизнес», заставить виновного «расплатиться» за свое преступное поведение. Штраф может быть назначен не только в случаях, когда он предусмотрен санкцией статьей особенной части УК, но и как более мягкое наказание, чем предусмотрено за тот или иной вид преступления (ст. 64 УК). Штраф в соответствии со ст. 80 УК может заменить не отбытую часть наказания лицу, отбывающему лишение свободы за преступления за преступления небольшой или средней тяжести.
Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от 500 тыс рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления. При назначении штрафа суд учитывает тяжесть содеянного, имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Суд с учетом тех же обстоятельств может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет. Штраф не может быть назначен, например, безработному, нищему, многодетному и т.п. Он не должен быть средством обнищания осужденного, но он и не должен быть разновидностью откупа от наказания для имущего, т.е. превращаться в фикцию.
В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК. Было ли уклонение от уплаты штрафа злостным или нет, решается на основании ст. 32 УИН РФ. В соответствии с этой статьей злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ст. 31 УИК РФ срок. Согласно этой статье осужденный к штрафу без рассрочки обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. Если осужденный не имеет возможность единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключения судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 суток со дня вступления приговора суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последнего месяца.
В настоящее время в законодательном порядке решается вопрос об увеличении статей особенной части УК, в которых будет предусмотрен этот вид наказания.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Применение данного вида наказания обусловлено задачей специальной превенции преступлений, связанных с должностным положением осужденных, их профессиональной или иной деятельностью. Данное наказание может быть эффективным, например, отношении лиц, осужденных за преступления в сфере экономической деятельности, за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. С соответствии с ч. 1 настоящей статью лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной деятельностью.
В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено судом на срок от одного года до пяти лет в качестве основного и на срок от шести месяцев до трех лет - в качестве дополнительного вида наказания. В случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного наказания. Как основной данный вид наказания может быть назначен в случае, если он предусмотрен санкцией статьи особенной части УК, а также если суд, учитывая исключительные обстоятельства, назначает виновному более мягкое наказание, чем предусмотрено законом (например, исправительные работы заменяет лишением права занимать определенные должности). В качестве дополнительного данное наказание может быть назначено и тогда, когда не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранить за ним право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Когда данный вид наказания предусмотрен в числе других основных видов, но суд назначил другое наказание, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено в качестве дополнительного наказания. Как правило, данное наказание назначается осужденным, которые совершили преступление, используя свое служебное положение либо свою профессиональную деятельность (врач, педагог, водитель транспортного средства и т.д.). однако это наказание назначать целесообразно и в том случае, когда виновный совершил преступление, которое дискредитирует его и свидетельствует о невозможности использовать его на прежней работе (например, педагог совершил изнасилование).
Назначая данный вид наказания в качестве основного или в качестве дополнительного, суд не вправе расширенно толковать положение данной статьи, ограничивающее круг лиц, которым может быть назначено это наказание. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности ничего не имеет с произвольным ограничением прав граждан на выбор рода деятельности, профессии, который гарантирован Конституцией РФ. УК говорит от определенной должности, которую в приговоре должен указать суд.
Если лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного наказания к исправительным, обязательным работам (и при условном осуждении), то его срок исчисляется с момента начала отбывания основного наказания, т.е. с момента вступления приговора в законную силу. Когда данный вид наказания назначается в качестве дополнительного к наказаниям, связанным с ограничением или лишением свободы, срок отбытия дополнительного наказания начинает течь с момента отбытия основного; при этом в период отбытии я основного вида наказания (лишение свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, ограничение свободы) запрет на занятие определенной должности или деятельности распространяется на весь этот период.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина т государственных наград
Данный вид наказания является только дополнительным, оно может быть назначено лишь в случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. В УК РФ установлено право суда лишить осужденного перечисленных в ст. 48 отличий, тогда как в УК РСФСР суду было предоставлено лишь право решать вопрос о целесообразности «внесения представления» в соответствующие органы, которые решали этот вопрос окончательно.
Этот вид наказания может повлечь ограничение дальнейшей профессиональной деятельности осужденного, поскольку она связана с наличием специального, воинского звания классного чина. Вредные последствия экономического характера данного вида наказания (льготная оплата коммунальных услуг, проезда на транспорте) не ликвидируются и после погашения или снятия судимости.
Суд не может лишить званий, носящих квалификационный характер, подтверждающий признанный государством уровень профессионального мастерства: спортивных званий, ученых степеней, профессиональных квалификационных разрядов.
Согласно ст. 61 УИК РФ суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой, которое в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звания, чины и награды. Копию приговора в отношении военнослужащего направляется в военный комиссариат по месту воинского учета. Лишить государственных наград может только президент РФ по представлению суда в случае осуждения гражданина за тяжкое или особо тяжкое преступление. Упомянутое положение предусматривает возможность восстановления в правах на государственные награды при отмене приговора по реабилитирующим основаниям.
Обязательные работы
Обязательные работы - основной вид наказания, который введен в наше законодательство впервые. Обязательные работы относятся к наказаниям, связанным с материальными лишениями осужденного. Вместе с этим они так или иначе ограничивают свободу осужденного. Этот вид наказания состоит в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительным инспекциям.
Осужденные к обязательным работам должны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которых они отбывают наказание; добросовестно относиться к труду; работать на определенных объектах и отрабатывать установленный для них судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.