Перестройка общественных отношений, начатая в 1985 году, затронуло и уголовное законодательство. В 1987 году была создана и опубликована теоретическая модель уголовного кодекса, которая стала фундаментом для разработки и принятия Основ уголовного законодательства СССР м союзных республик 1991 г., учитывавших демократические преобразования в обществе. Ввиду распада СССР они так и не вступили в силу. В этот период стало очевидно, что уголовное законодательство нуждается в значительном совершенствовании, т.к. существующие его институты оказались неэффективными.
В следующем разделе настоящей работы мы рассмотрим современное состояние института наказания и систему уголовных наказаний в РФ.
2. Уголовные наказания в РФ
.1 Система уголовных наказаний в РФ
На государстве лежит обязанность охранять установившийся порядок жизни, т.е. систему правопорядка, которая в противном случае может разрушаться. Уголовное наказание выступает мерой охранения против преступных деяний, которыми нарушается система правопорядка. Субъектом права наказания выступает государство. Право наказания принадлежит единственно и исключительно государству. Органом власти, который государство наделило правом применения наказания, является суд.
Наказание есть кара государства за совершенное преступление. В настоящем Кодексе отсутствует закрепленное понятие карательной деятельности государства, но по своей сущности наказание (кара), применяемое государством в ответ на нарушение правопорядка, является особым юридическим отношением, когда государство стремится охранить правопорядок и при совершении преступления восстановить нарушенный порядок, изменяет права и юридические интересы наказываемого лица, понуждает это лицо претерпевать неблагоприятные последствия.
Карательная деятельность государства выступает в двух видах - предупредительная деятельность и исполнительная деятельность. Предупредительная деятельность государства означает угрозу под страхом наказания в ответ на искушение совершить деяние, запрещенное законом. Исполнительная деятельность государства означает непосредственную реализацию угрозы, выражающуюся в применении наказания в ответ на совершенное деяние, которое запрещено законом.
Уголовное наказание - это мера государственного принуждения, которая содержится в уголовно-правовой норме и может быть применена судом только к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Если лицо совершило не преступление, а какое-либо иное правонарушение, к нему применяются другие меры правового воздействия. Уголовное наказание является естественным последствием совершенного преступления и должно по общему правилу соответствовать тяжести и общественной опасности и влечет за собой судимость. Наказание всегда носит личный характер. Оно применяется только к самому преступнику, ни в коем случае не должно затрагивать интересы других лиц.
Часть 1 ст. 43 УК РФ определяет наказание путем закрепления в ней следующих признаков: наказание есть мера государственного принуждения; наказание назначается по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления; наказание состоит в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Принуждение означает право применения к осужденному, совершившего преступление, какого-нибудь лишения или ограничения прав и свобод. Преступление есть нарушение, отрицание того порядка жизни, который установился между людьми. Принуждение всегда следует за совершением преступного деяния с целью восстановления и охранения нарушенного порядка. Государство, являясь субъектом права наказания, принимает меры против лиц, учинивших преступные деяния, для охраны правопорядка и правоохраняемых интересов. Тем самым осуществляется карательная деятельность государства. Государство осуществляет карательную деятельность через особо на то установленный орган, т.е. суд. Поэтому наказуемость виновного лица в совершении преступления определяется вступившим в законную силу приговором суда. Вступивший в законную силу приговор суда является законом, обязательным для исполнения. Наказание должно поражать лишь того, кто причинил вред, кто совершил преступление и признан виновным в совершении этого преступления.
2.2 Структура системы наказаний в уголовном праве России
В доктрине отечественного уголовного права сегодняшнего дня мало монографических исследований по проблеме формирования системы наказаний и принципов ее построения. Поэтому, исследование проблемы принципов построения системы видов уголовных наказаний имеет существенное значение как теоретическое, так и практическое значение.
Система наказаний, как и любая другая система, имеет свою структуру и соответственно свои составные части. При построения структуры системы наказаний необходимо руководствоваться отправными положениями (принципами). Принципы построения системы наказаний не являются и не могут быть раз и навсегда данными основополагающими идеями (положениями). Они динамичны или изменяемы в зависимости от уголовной политики государства в борьбе с преступностью в тот или иной период его функционирования, целей наказания, религиозных, нравственных воззрений, культуры. Тем не менее, они совпадают в одном - всегда более или менее адекватно отражают гуманистические общечеловеческие ценности (или мировой опыт) в использовании уголовного наказания как средства борьбы с преступностью.
К признакам построения системы наказаний относятся: принцип гуманизма; принцип определенности каждого вида наказаний; принцип восстанавливаемости включаемых в систему видов наказаний; принцип целесообразной и достаточной репрессивности включаемых в систему видов наказаний; принцип недопустимости в систему видов наказаний, не имеющих ни размера, ни срока, а, следовательно, не поддающиеся индивидуализации судом; принцип экономии построения системы видов наказаний; принцип учета исторических традиций в законодательстве, нравственных и религиозных воззрений народа; принцип справедливости при распределении отдельных видов наказаний в данной системе по принципу тяжести; принцип недопустимости включения в систему видов наказаний, так называемого декларативного характера; принцип использования опыта зарубежных государств; принцип построения системы наказаний в соответствии (согласии) с общепризнанными принципами и нормами международного права.
В теории уголовного права классификация происходит по определенным признакам: по порядку (способу) их назначения; по субъекту, к которому они применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении.
По порядку назначения подразделяются на три группы: 1).основные; 2).дополнительные; такие, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.
Основные наказания - это те наказания, которые назначаются только самостоятельно и не могут быть присоединены к другим наказаниям. Основными наказаниями являются: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы, смертная казнь.
Дополнительные наказания - это наказания, которые назначаются к основным и самостоятельно назначаться не могут. Дополнительные наказания присоединяются к основному для его усиления, позволяя максимально индивидуализировать наказание исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления и лица, его совершившего. Дополнительными наказаниями являются: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества (предусмотрена соответствующими статьями Особенной части УК РФ). Применение дополнительных наказаний в сочетании с основными может быть как обязательным (ч. 3 ст. 286 УК), так и факультативным (ч. 2 ст. 286 УК). Как указывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, если закон предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания, то неприменение этого дополнительного наказания может иметь лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 64 УК РФ (т.е.при наличии исключительных обстоятельств) и должно быть мотивировано в приговоре.
Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы применяются в качестве как основных, так и дополнительных наказаний.
По субъекту, к которому применяются наказания, они подразделяются на общие и специальные. Общие - это те наказания, которые могут быть применены кК любому лицу, признанному виновным в совершении преступления (например, лишение свободы на определенный срок). Специальными называются наказания, применяемые к строго ограниченному законом осужденных. Так содержание в дисциплинарной воинской части назначается лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.
По возможности определения срока наказания классифицируются на срочные и наказания, не связанные с установлением определенного срока (одномоментные). Срочными являются наказания, в которых указан минимальный и максимальный срок, на который они могут быть определены по приговору суда. Так, сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части и лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, обязательных работ - в часах. Специальной разновидностью срочных наказаний является пожизненное лишение свободы. Ряд наказаний по своему характеру таковы, что не связаны с каким-либо сроком их отбывания. Ими являются штраф, конфискация имущества, лишение специального звания, классного чина и государственных наград.
По характеру воздействия, оказываемого на осужденного, наказания могут быть подразделены на следующие группы: наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы; наказания, состоящие в лишении или ограничении свободы; смертная казнь.
В научной и учебной литературе имеются различные классификации наказаний, которые объединяют наказания по какому-либо признаку. Так, например систему наказаний разделяют на: виды наказаний, связанные главным образом с моральным воздействием на осужденного; связанные с ограничением прав осужденного; связанные с материальными лишениями осужденного.
В других источниках называются наказания, связанные с исправительно-трудовым воздействием, и наказания, не связанные с исправительно-трудовым воздействием; общие и специальные наказания, срочные и не связанные с определенным сроком. Выделение в системе наказаний отдельных групп обусловлено стремлением показать особенность той или иной группы наказаний и тем самым углубить представление об этом сложном предмете, а, главное, дать надежные рекомендации судьям для избрания меры наказания.
Каждая классификация наказаний на группы осуществляется с определенными целями. В зависимости от целей выбирается основание классификации. Например, выделение группы имущественных наказаний преследует цель показать специфику наказаний, в основе которых лежат лишение имущественного характера и рекомендовать их для назначения наказания лицам, совершившим корыстные преступления. Как мы видим, все классификации имеют как научное, так и практическое значение и помогают глубже понять вопросы установления и применения каждого вида наказания.
2.3 Цели наказания: дискуссионный аспект
Закон определяет цели наказания таким образом, чтобы одна угроза применения наказания содействовала предупреждению совершения новых преступлений, о чем говорится в норме об определении преступления (ч. 1 ст. 14 УК). Практика показывает, что никакие санкции сами по себе не способствуют снижению уровня преступности. Лицо, совершившее преступление, не думает о наказании, оно озабочено созданием условий для уклонения от ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ наказание «применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предотвращения совершения новых преступлений». Исполнение наказания, согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ, «имеет своими целями исправления осужденных и предупреждение совершение новых преступлений как осужденным, так и иным лицам». Данные положения УК РФ и УИК РФ относятся не только к наказанию, но и ко всем мерам уголовно-правового характера. Видимо, не случайно в УИК РФ не отражена цель восстановления социальной справедливости. Такая цель наказания, как восстановление социальной справедливости, впервые закреплена в действующем УК РФ. Как отмечает профессор А.В. Наумов, «правовое отражение справедливости (а уголовно-правовое - тем более) не ограничивается ее экономическим содержанием. Право фиксирует определенный уровень прав и обязанностей человека. Нарушение их, т.е. нарушение права, всегда есть нарушение справедливости».
С помощью репрессивного потенциала, свойственного той или иной мере уголовно-правового характера, не все нарушенные преступлением права и свободы человека могут быть восстановлены. Если такие наказания, как штраф, обязательные и исправительные работы в случае применения их за преступления с имущественными или моральными последствиями, хоть в какой-то мере, носят восстановительный характер, то никакими мерами невозможно восстановление утраченного после совершения посягательства на жизнь и здоровье человека.
Социальная справедливость - один из принципов уголовной ответственности, закрепленной в ст. 6 УК РФ. Применение той или иной меры уголовно-правового характера к виновному в преступлении лицу призвано реализовать этот принцип, поэтому социальную справедливость следовало бы исключить из ч. 2 ст. 43 УК РФ как цель наказания. Это обеспечит единство уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в понимании целей наказания, средств их достижения и исключит рассмотрение принципа уголовной ответственности и цели наказания как тождественных понятий. В законодательном и доктринальном понимании, а также в сложившейся практике средством реализации принципа социальной справедливости является сам факт изобличения лица, совершившего общественно опасное деяние, содержащее признаки преступления, вне зависимости от того, были ли применены к этому лицу какие-либо меры уголовно-правового характера или нет. Принцип социальной справедливости реализуется и в тех случаях, когда лицо по тем или иным основаниям освобождаются от уголовной ответственности, например, в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, в силу действия поощрительной нормы (примечания к ст. 126, 127, 205 УК РФ).
Реакция государства на нарушение установленного им запрета по своему характеру должна быть, во-первых, - неотвратимой. Во-вторых, она должна быть объективно негативной, т.е. давать отрицательную оценку самого события преступления и лица его совершившего. В-третьих, эта реакция должна быть соразмерной, соответствующей характеру и степени общественной опасности и особенностям личности виновного.
В соответствии с положениями действующего Уголовного Кодекса РФ неотвратимость ответственности выражается: 1).в самом факте изобличения лиц, совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки преступления. Эти лица, обладая признаками субъекта преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности в соответствии со ст. 75, 76, 78, 84 УК РФ (в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим, истечением сроков давности, амнистии и др.). К лицам, не являющимся субъектами преступлений, должны быть применены принудительные меры медицинского характера; 2).в осуждении лица и освобождении его от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК РФ); 3).в непосредственном применении назначенного виновному судом наказания или иной меры уголовно-правового характера. Средствами достижения целей наказания в случаях его применения являются кара, объективно свойственная содержанию наказания, и исправительные средства, применяемые, главным образом, в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы (режим, труд, обучение, воспитательная работа, принудительные меры, обеспечивающие исполнение наказания, - меры взыскания и поощрения, безопасности и пр.). Кара проявляется в необходимости претерпевать осужденным определенных ограничений, тягот, страданий в процессе назначенного наказания.