Материал: Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 4 (17), 2018. Радугин А.А., Перевозчикова Л.С

Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 4 (17), 2018

По мнению же академика РАН Юрия Николаевича Жукова, Арч Гети сделал настоящий прорыв, и безусловно, застолбил эту неразработанную тему для потомков. В качестве косвенного подтверждения теории Гети, Жуков Ю.Н. предоставил материал из архивов, в виде избирательного бюллетеня в Верховный Совет СССР. [2] В окончательном варианте от 12 декабря 1937 года, в бюллетене был только один кандидат. Безальтернативный. Однако до мая 1937 г. предполагалось, что выборы пройдут на альтернативной основе, то есть из нескольких кандидатов. Наряду с выдвиженцем от партии, от трудовых коллективов могли выдвинуться рабочие завода, местная интеллигенция или представители колхозов. Но согласно «сталинской системе» в конечном итоге остаться должен был только один. Ситуация изменилась во время «перестройки» (1985 – 1991 гг.). В данный период однопартийная система была отменена, а за ней, последовали первые альтернативные выборы 1989 – 1991 гг. в СССР. Помимо старых и новых кадров от партии КПСС выдвинувшихся на волне перестройки, появились новые люди, представлявшие такие партии как ДПР (демократическая партия России) и ЛДПСС (Либерально-Демократическая Партия Советского Союза, позднее ЛДПР).

В интересах работы отметим, что в г. Липецке данные выборы проходили на протяжении всего 1990 года, с периодом довыборов и перевыборов в отдельных районах. Эти выборы ознаменовались для горожан как первые выборы, проходящие на альтернативной основе. В целом по стране, по одному кандидату было лишь в 399 избирательных округах из 1500. Кандидаты имели возможность выступать перед избирателями со своей программой, в том числе в прямом телевизионном эфире, а все разнарядки при определении участников выборов (например, равное количество кандидатов от рабочих и крестьян) были отменены. Со стороны избирательных комиссий была обеспечена тайна голосования. Но особых сюрпризов от этих выборов никто не ожидал, так как при любом исходе, контроль на съезде оставался у КПСС, так как треть депутатов избиралась по различным квотам от самой партии и подконтрольных ей общественных организаций. Однако активному оппозиционному меньшинству все равно удалось пробиться

вСовет, на волне обличительной риторики. Это касалось всех уровней власти, от городских Советов до Верховного Совета.

Выборы в Совет народных депутатов города Липецка проходили в три тура. Первый 4 марта, второй 18 марта и третий 22 апреля 1990 г. [1]. Они шли по четырем округам, на которые был разделен город: Правобережный, Левобережный, Октябрьский и Советский округа. В каждом округе формировался свой районный совет, а все четыре районных совета

всовокупности формировали городской Совет народных депутатов города Липецка. Численность районных Советов колебалась в зависимости от численности самих районов, обеспечивая тем самым определенную пропорцию. Общая численность депутатского корпуса Липецкого Совета Народных депутатов составляла 200 человек.

Отметим, что всего на 200 мандатов, в первом туре баллотировалось 376 кандидатов. В выборах участвовало 258 362 избирателя или 74% от общего числа избирателей. 4 марта 1990 года было избранно 98 депутатов. Затем в 30 округах 18 марта проводилось повторное голосование, в котором участвовало 39 814 избирателей или 66% от общей численности. Избрали еще 30 депутатов. По 72 округам 22 апреля проводились повторные выборы. На 72 мандата выдвинули 326 кандидатов, участвовало 63% избирателей, выбрали 36 депутатов [3,

С.114] (рис 1.).

76

Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 4 (17), 2018

Рис. 1. Процент явки избирателей на выборах в городской Совет г. Липецка в 1990 г

Остановимся на численности городского Совета народных депутатов г. Липецка в период выборов 1990-х годов. Так согласно официальным документам численность Совета Советского района составила 50 депутатов [3,С.3], Октябрьского района 46 человек [3,С.6], Правобережного района 39 человек [9,С.8], Левобережного района 29 человек [3,С10]. Количество депутатов всего городского совета в итоге составило 164 человека [3,С.114]. Разброс в численности районных советов определялся демографическим фактором. Поясним данное. Так как выборы проходили по территориальному принципу, следовательно, чем «моложе» район, тем он меньше населен, и наоборот, старые районы города были более густонаселенные, следовательно, они имели больше избирательных округов и выставляли большее количество депутатов. Процентное соотношение структуры городского Совета народных депутатов г. Липецка в рассматриваемый период для наглядности сведено в следующую диаграмму (рис. 2).

Рис. 2. Процентное соотношение структуры городского Совета народных депутатов г. Липецка по районам

77

Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 4 (17), 2018

Вдни выборов на многих избирательных участках, избирательных комиссиях и при подсчете голосов присутствовали доверенные лица депутатов. В 164 избирательных округах выборы были проведены в соответствии с конституцией РСФСР и законом РСФСР «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов» [3,С.115]. В 35 избирательных округах было решено провести повторные выборы. Общая численность депутатского корпуса городского Совета должна была составить 199 народных представителей [5,С.34]. Позже, уже в результате довыборов было избранно еще 35 депутатов. Из них 32 не были до этого депутатами, 22 являлись членами КПСС [5,С.43]. Таким образом, видно обновление депутатского корпуса.

Возникает закономерный вопрос, почему нельзя было провести все выборы в три тура, отказавшись от системы довыборов? Для ответа на этот вопрос остановимся на ходе и причине довыборов на одном из избирательных участков. Так, 16 ноября состоялись выборы

вЛипецкий городской Совет по избирательному округу № 2 в жилой зоне НЛМК. Кандидатов было трое. Среди них был хорошо знакомый горожанам по предыдущим выборам председатель обкома ДПР Виктор Васильевич Ризаев, несколько раз, безуспешно баллотировавшийся в Советы по другим округам. Его соперниками были учитель средней школы № 4 Александр Иванович Рогачев и директор СПТУ № 10 Владимир Иванович Мацак. Довыборы были организованы в связи с тем, что один из депутатов В.И. Иванов, при переходе из горкома КПСС в горисполком на должность управляющего делами, вынужден был сложить с себя депутатские полномочия [6]. Подобная ситуация являлась довольно частой, и обусловленной скорее техническими вопросами, чем заговорами с целью протащить нужных кандидатов в кресло депутата.

Винтересах данной статьи рассмотрим структуру депутатского корпуса. Так, 76% из них, что составляет 125 человек, были членами КПСС, 8 человек членами ВЛКСМ. Градация народных избранников городского Совета народных депутатов г. Липецка по профессиям представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Градация депутатов Горсовета Липецка по сферам деятельности

Отметим, что выборы прошли в правовом поле, некоторые замечания были высказаны депутатом Шацких И.И., касаемо выборов в 77 избирательном округе, где якобы избирательные комиссии ходили с урнами по квартирам, что было запрещено законодательством [5,С.45]. Другие замечания касались того, что на некоторых избирательных участках разрешалось голосовать по паспортам, а на некоторых по

78

Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 4 (17), 2018

приглашениям. По утверждениям депутата Бетенекова, состоящего в демократическом крыле депутатов такая практика имела место, и более того по его утверждению на некоторых избирательных участках запретили голосовать за «всю семью» [5,С.46]. Под этим подразумевалось, что нельзя голосовать за родственников, которые по тем или иным обстоятельства не явились на выборы. Сама претензия крайне странная, а её механизм ломает весь принцип народного волеизъявления.

Вконтексте данного поясним специфику работы депутатского корпуса в СССР. В отличие от сегодняшнего дня, даже в перестроечном СССР оставался принцип народовластия через представителей, которые став депутатами продолжали работать на своем основном месте, собираясь лишь на сессии Совета, после которых обязаны были отчитываться перед избирателями и трудовыми коллективами их выдвинувшими. Так же они были обязаны, подчинятся избирателям, иначе депутат мог утратить свои полномочия и быть отозванным. Все вместе депутаты собирались на сессии, параллельно продолжая работать на своих рабочих местах. Из депутатского корпуса формировался аппарат, для полноценной работы Совета, избирались комиссии возглавляемые председателями, избирался исполком, со своими отделами, управлениями и комитетами. Отдельно напомним, что за «профессионализацию» депутатского корпуса, и за его сокращение выступали демократы (по факту исключение из состава горсовета основной массы народных представителей от трудовых коллективов).

Вконечном итоге отметим следующее. 4 мая 1990 года старый исполком Совета сложил свои полномочия. Численность депутатов сократилась почти в два раза по сравнению

спредыдущей численностью горсовета. В этот же день вновь формируется исполнительный комитет в составе 15 человек [4]. Его председателем становится Зверев Сергей Дмитриевич, народный депутат по округу 107 [3,С.33]. В рамках тайного голосования избирается председатель Городского Совета народных депутатов г. Липецка Бородин Валерий Иванович, депутат по избирательному округу № 49, первый секретарь Липецкого горкома КПСС. Формирование первого и последнего Совет народных депутатов города Липецка, избиравшегося на альтернативной основе завершилось.

Библиографический список

1. Медведева Г.А., Семенов А.К., Чеглов Д.А. Липецкая городская дума 1789-1917 гг. М., 2003. – 289 с.

2.Семенов А.К. Липецкий городской Совет: 1954-1993 гг.// Семенов А.К., Корнева О.В., Иванов В.И., Кукуев И.А. Липецк, 2008. – 352 с.

3.Документы I сессии горсовета народных депутатов XXI созыва (решения, проекты порядка и регламенты, списки депутатов и др). //Архивный отдел Администрации города Липецка - Ф.2 Оп.2. Дело 851. Л. – 157.

4.Решение Липецкого городского Совета народных депутатов от 28.08.1991 г. «Об избрании председателя городского Совета народных депутатов». - Ф.2. Оп. 2 Д. 912 Л. – 25.

5.Протокол II сессии городского Совета и решения к нему. //Архивный отдел Администрации города Липецка. - Ф.2 Оп.2 Дело 854. Л. – 311.

6.Липецкие известия. - Выпуск от 09.11.1990 г.

7.История Липецкого городского Совета депутатов // Липецкий городской Совет депутатов [Электронный ресурс] URL: http://www.sovetskaya22.ru/gorsovet/history (дата обращения

21.10.18).

8.Щукин Д.В. Новейшая История России: 1991-2012 гг. В 2-х частях. Часть 1. История России 1991-1999 гг.: учебное пособие для подготовки магистров по направлению 030600.68 «История» – Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, 2014. – 259 с.

79

Проблемы социальных и гуманитарных наук. Выпуск № 4 (17), 2018

УДК 271.2(47):94

Д.А. Кузнецов, Ю.О. Ойченко

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Статья посвящена патриотической деятельности Русской Православной Церкви в один из переломных периодов в истории нашей страны.

Ключевые слова: Русская Православная Церковь, деятельность, Первая мировая война, Святейший Синод, духовенство, патриотизм.

D.A. Kuznetsov, U.O. Oychenko

ACTIVITY OF RUSSIAN ORTHODOX CHURCH IN DAYS

OF THE FIRST WORLD WAR

Article is devoted to patriotic activity of Russian Orthodox Church in one of the critical periods in the history of our country.

Key words: Russian Orthodox Church, World War I, the Holy Synod, activity, patriotism, clergy.

В современных условиях реформирования российского общества особую актуальность приобретают вопросы деятельности социальных институтов, к которым по праву относится Русская Православная Церковь, традиционно занимавшая в годы тяжелых испытаний патриотическую позицию.

С древних, незапамятных времен православная вера стала не просто идеологией, но и явилась мощнейшим фактором консолидации восточнославянских племен в государственные образования.

Церковь, традиционно выступала и гарантом внутренней политической стабильности. Закономерно поэтому, что когда Россия оказалась втянутой в вооруженный конфликт Церковь постаралась придать ей общенародный характер.

Прежде чем отметить весомую роль, которую сыграла Русская Православная Церковь, в рассматриваемый период необходимо сказать о ее положении в начале XX века.

Согласно официальным данным к началу 1914 г. в Российской империи насчитывалось 117 миллионов человек, исповедовавших православное христианство. На территории страны действовало 48 тысяч церковных храмов, в которых служили более 50 тысяч священников.

__________________

©

80