В соответствии с ФЗ № 193 медиативное соглашение заключается в результате проведения процедуры медиации в письменной форме и основано на принципах добросовестности и добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиаторов.
Между тем РЮ. Банников считает, что «медиация может быть отнесена к досудебному урегулированию споров только при условии полного отказа от её принципов: добровольности и конфиденциальности. Лишь в этом случае она сможет называться обязательной досудебной процедурой. При этом, однако, должна сохраняться возможность применения медиации и как альтернативного способа урегулирования споров» [7].
Соглашение, существующее в рамках досудебного урегулирования споров, в суде может быть признано мировым соглашением. По своей правовой природе медиативное соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, в отличие от мирового соглашения. Процедура медиации, как и процедура судебного примирения, осуществляется специальными участниками (посредниками): медиаторами, некоммерческой организацией, саморегулируемой организацией медиаторов. В отличие от медиативного соглашения, мировое соглашение является результатом процедуры судебного примирения. Стороны вправе применить процедуру судебного урегулирования спора на любой стадии производства по делу.
Процедура судебного примирения по предложению Верховного Суда РФ должна быть проведена специальным субъектом (посредником) - судебным примирителем. Включение в список судебных примирителей работников аппарата суда, как было указано нами ранее, представляется необоснованным. Судебное примирение осуществляется исключительно на безвозмездной основе, за счёт уплаты стороной государственной пошлины, в отличие о процедуры медиации, которая может осуществляться как на возмездной, так и на безвозмездной основе. Мировое соглашение утверждается определением суда, которое может быть обжаловано в кассационную инстанцию в течение месяца, в то время как несоблюдение условий медиативного соглашения влечет последствия в порядке судебной защиты сделки.
Заключение
Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод о закреплении в рамках российского судопроизводства двух основополагающих примирительных процедур - процедуры медиации и судебного примирения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ и проектом Федерального закона № 421600-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации в связи с совершенство-ванием примирительных процедур : Проект федерального закона № 421600-7 [Электронный ресурс] // Официаль-ный сайт Государственной Думы Российской Федерации. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/421600-7 (дата обраще-ния: 26.04.2019). обладают нормативно-правовым результатом в виде медиативного соглашения и мирового соглашения сторон.
Процессуальная реформа, инициированная Верховным Судом РФ, находится на начальной стадии её рассмотрения комитетами Государственной Думы, однако уже вызвала широкий резонанс в российском правовом сообществе. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур”» и заключение Правительства Российской Федерации направлены на развитие альтернативных методов разрешения споров, являющихся действенным способом оптимизации судебной нагрузки посредством уменьшения количества дел в судах. Представленные нововведения позволят повысить качество правосудия и обеспечить надежные гарантии прав граждан на судебную защиту.
Мировой опыт применения процедур примирения, свидетельствует о положительной динамике мирного разрешения споров и может быть распространен в рамках российской правовой системы. Введение специальных субъектов (посредников) в качестве судебных примирителей для урегулирования споров в суде также, несомненно, будет способствовать снижению рабочей нагрузки на судей, её эффективному распределению. Инициатива формирования списков судебных примирителей из числа судей в почётной отставке, по нашему мнению, соответствует самой природе как судебного примирения, так и медиации, поскольку требует посредничества в лице мудрого и опытного примирителя. Разработанная для судей программа «Техники медиации в судебной деятельности» [8], прошедшая практическую адаптацию, показала свою эффективность и может служить фактором повышения интереса судейского сообщества и граждан, в частности, к процедурам мирного урегулирования споров.
Законодателю необходимо более детально регламентировать аспекты распространения действия примирительных процедур на публичные сферы интересов. Современная правовая действительность не позволяет раскрыть диспозитивный характер примирения сторон, их активность, самостоятельность и инициативность. Однако наиболее значимой новеллой предстоящей реформы выступает введение новой главы в ГПК РФ, а также аналогичных положений в другие кодифицированные акты процессуальной направленности (КАС РФ, АПК РФ), регламентирующих расширительный перечень примирительных процедур, порядок и сроки их проведения, а также юридически значимый результат для мирного урегулирования споров. В конечном итоге, взаимодействие посреднических процедур и судебного разбирательства позволит решать не только материально-правовые, но и процессуально-правовые вопросы, обеспечивая при этом гарантии защиты прав и законных интересов участников правовых конфликтов [10, с. 48].
Список литературы
Кузбагаров А. Н. Защита интеллектуальных прав с применением альтернативных способов защиты // Вестник Московского университета МВД России. - 2018. - № 5. - С. 72-77.
Лукьяновская О. В. Медиация в России: первые итоги и дальнейшие перспективы // Российский судья. - 2016. - № 3. - С. 14-17.
Краснов Д. А. Постановление VIII Всероссийского съезда судей о состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития // Российская юстиция. - 2013. - № 2. - С. 37-49.
Рубан О. Н. Роль суда в развитии института медиации // Судья. - 2018. - № 8. - С. 28-31.
Калашникова С. И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции - Москва: Инфотропик Медиа, 2011. - 304 с.
Загайнова С. К. Основные проблемы развития практики медиации в юридической деятельности и пути их решения // Третейский суд. - 2016. - № 2-3 (104-105). - С. 208-218.
Банников Р. Ю. О соотношении медиации и досудебного порядка урегулирования спора // Развитие медиации в России: теория, практика и образование / под ред. Е.И. Носыревой и Д.Г. Филь- ченко. - Москва: Инфотропик Медиа, 2012. - С. 175-185.
Шамликашвили Ц. А. Медиация в судебной системе. - Москва: Изд-во ООО «Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования», 2017. - 95 с.
Мачучина О. А. Медиация и судебное примирение как разновидности примирительных процедур, в рамках Постановления Пленума ВС РФ № 1 от 18 января 2018 г. // Российская юстиция. - 2018. - № 4. - С. 68-70.
Пурге А. Р Применение процедуры медиации для урегулирования разногласий, возникающих из семейных правоотношений: опыт и пути развития // Евразийская адвокатура. - 2016. - № 4 (23). - С. 41-49.
References
KuzbagarovA. N. Zashhita intellektual'ny'x prav s primeneniem al'ternativny'x sposobov zashhity' // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. - 2018. - № 5. - S. 72-77.
Luk'yanovskaya O. V Mediaciya v Rossii: pervy'e itogi i dal'nejshie perspektivy' // Rossijskij sud'ya. - 2016. - № 3. - S. 14-17.
Krasnov D. A. Postanovlenie VIII vserossijskogo s''ezda sudej o sostoyanii sudebnoj sistemy' Rossijskoj Federacii i osnovny'x napravleniyax ee razvitiya // Rossijskaya yusticiya. - 2013. - № 2. -
S. 37-49.
Ruban O. N. Rol' suda v razvitii instituta mediacii // Sud'ya. - 2018. - № 8. - S. 28-31.
Kalashnikova S. I. Mediaciya v sfere grazhdanskoj yurisdikcii: - Moskva: Infotropik Media, 2011. - 304 s.
Zagajnova S. K. Osnovny'e problemy' razvitiya praktiki mediacii v yuridicheskoj deyatel'nosti i puti ix resheniya // Tretejskij sud. - 2016. - № 2-3 (104-105). - S. 208-218.
Bannikov R. Yu. O sootnoshenii mediacii i dosudebnogo poryadka uregulirovaniya spora // Razvitie mediacii v Rossii: teoriya, praktika i obrazovanie / pod red. E.I. Nosy'revoj i D.G. Fil'chenko. Moskva - Berlin: Infotropik media, 2012. - S. 175-185.
Shamlikashvili Cz. A. Mediaciya v sudebnoj sisteme. - Moskva: Izd-vo OOO «Mezhregional'ny'j centr upravlencheskogo i politicheskogo konsul'tirovaniya», 2017. - 95 s. примирительный правовой конфликт
Machuchina O. A. Mediaciya i sudebnoe primirenie kak raznovidnosti primiritel'ny'x procedur, v ramkax Postanovleniya Plenuma VS RF № 1 ot 18 yanvarya 2018 g. // Rossijskaya yusticiya. - 2018. - № 4. - S. 68-70.
Purge A. R. Primenenie procedury' mediacii dlya uregulirovaniya raznoglasij, voznikayushhix iz semejny'x pravootnoshenij: opy't i puti razvitiya // Evrazijskaya advokatura. - 2016. - № 4 (23). - S. 41-49.