Низкое жалование нижних чинов и канцелярских служителей было также косвенным криминализирующим фактором, т. к. приводило к тому, что, не имея достойных кандидатов, власти были вынуждены принимать на службу в полицию людей «сомнительных нравственных качеств». Уфимский уездный исправник в 1906 г. прямо доносил губернатору, что «никто из трезвых и честных не пойдёт» работать городовым за такой оклад. И учитывая, что вплоть до 1916 г. оклады городовых не увеличивались [12, с. 214], а инфляция росла, то вряд ли в рассматриваемый в статье период слова руководителя уфимской полиции утратили свою актуальность.
В-четвёртых, не стоит забывать о влиянии социально-психологических факторов на поведение полицейских. Речь здесь идёт не только о вышеупомянутом «крестьянском менталитете», согласно которому нет ничего зазорного в том, чтобы вместо «привлечения к законной ответственности» подвергнуть виновного «кулачной расправе», но и о том, что, получив по должности административно-властные полномочия, малообразованные подданные неправильно понимали свой новый статус. «Жена Шерстобитова каждому ночному заявителю отвечает через окно, что барина нет дома, и, вообще, Шерстобитов уклоняется от исполнения моих прямых распоряжений, и на вопрос мой сегодня, почему он не знал о пожаре, ответил мне в дерзкий способ, что он не караульный» (курсив наш. -- С. Р.) [5, ф. 132, оп. 3, д. 600, л. 10об], -- жаловался полицейский надзиратель Закамского участка Оханского уезда Пермской губернии на подчинённого ему конно-полицейского стражника 3 августа 1911 г. Очевидно, что подобные неадекватные представления о своём статусе со стороны нижних чинов были причиной и более серьёзных правонарушений, чем «нерадение по службе».
Таким образом, преступления полицейских чинов в начале XX в. преимущественно касались превышения должностных полномочий и незаконных действий по отношении к вверенному по службе имуществу. Для нижних чинов полиции на первый план выходили «превышение власти», которое нередко сочеталось с насилием по отношению к задержанным. Распределена преступность в уральской полиции была неравномерно: большая часть преступлений совершалась в Пермской губернии, тогда как наименее криминализирована, согласно официальной статистике, была полиция Оренбургской. Основными криминогенными факторами были низкие культурно-образовательный уровень и материальное обеспечение полицейских, чрезмерное употребление алкоголя и непонимание социальной ответственности, которую накладывает статус полицейского.
полиция урал уголовный суд
Список источников и литературы
1. Адрес-календарь и справочная книжка Пермской губернии на 1917 год. Пермь: Изд. Перм. губ. стат. ком-та, 1917. 894 с.
2. Воробейкова Т. У., Дубровина А. Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX века. Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1973. 68 с.
3. Гессен В. М. Исключительное положение. СПб.: Изд. юрид. кн. склада «Право», 1908. 410 с.
4. Государственный архив Кировской области (ГАКО). Ф. 721 Вятское городское полицейское управление.
5. Государственный архив Пермского края (ГАПК). Ф. 36 Пермское губернское правление; Ф. 132 Пермское уездное полицейское управление.
6. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 102 Департамент полиции МВД; Ф. 110 Штаб отдельного корпуса жандармов.
7. Государственный архив Свердловской области (ГАСО). Ф. 11 Екатеринбургский окружной суд.
8. Ленин В. И. Случайные заметки // Ленин В. И. Полн. собр.соч. Т. 4. М.: Изд-во полит. лит., 1967. С. 401-428.
9. Любичанковский С. В. Уральское губернское чиновничество в годы правления Николая II // Исторический вестник. 2013. Т. 3. С. 154-189.
10. Национальный архив Республики Башкортостан (НАРБ). Ф. И-85 Уфимское уездное полицейское управление.
11. Рязанов С. М. Полиция Пермской губернии в годы Первой мировой войны. Пермь: Рос. военно-ист. о-во, 2017. 308 с.
12. Сичинский Е. П. Полиция Южного Урала в период кризиса самодержавия. М.: Майор, 2005. 266 с.
13. Трушков С. А. Администрация и полиция Вятской губернии второй половины XIX - начала XX в. Киров: ВСЭИ, 2003. 170 с.
14. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года. СПб.: Н. С. Сытин, 1892. 796 с.
15. Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Ф. 41 Свердловский (Уральский) истпарт.
References
1. Adres-kalendar' i spravochnaya knizhka Permskoj gubernii na 1917 god [Address-Calendar and Reference Book of the Perm Province for 1917]. Perm, Perm Provincial Statistical Committee Publ., 1917, 894 p. (In Russian).
2. Vorobeykova T. U., Dubrovina A. B. Preobrazovanie administrativno-policejskogo apparata, suda i tyuremnoj sistemy Rossii vo vtoroj polovine XIX veka [Transformation of the Administrative-Police Apparatus, Court and Prison System of Russia in the Second Half of the 19th Century]. Kiev, Kiev Higher School of the MIA of the USSR Publ., 1973, 68 p. (In Russian).
3. Gessen V. M. Isklyuchitel'noe polozhenie [An Exceptional Situation]. St. Petersburg, Publication of the Legal Book Warehouse “Law”, 1908, 410 p. (In Russian).
4. Gosudarstvennyj arhiv Kirovskoj oblasti [State Archives of the Kirov Region] (GAKO). Fund 721 Vyatskoe gorodskoe policejskoe upravlenie [Vyatka City Police Department] (in Russian, unpublished).
5. Gosudarstvennyj arhiv Permskogo kraya [State Archives of the Perm Kraj] (GAPK). Fund 36 Permskoe gubernskoe pravlenie [Perm Provincial Government]; Fund 132 Permskoe uezdnoe policejskoe upravlenie [Perm District Police Department] (in Russian, unpublished).
6. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii [State Archives of the Russian Federation] (GA RF). Fund 102 Departament policii MVD [Police Department of the MIA]; Fund 110 Shtab otdel'nogo korpusa zhandarmov [Headquarters of the Separate Gendarmes Corps] (in Russian, unpublished).
7. Gosudarstvennyj arhiv Sverdlovskoj oblasti [State Archives of the Sverdlovsk Region] (GASO). Fund 11 Ekaterinburgskij okruzhnoj sud [Yekaterinburg District Court] (in Russian, unpublished).
8. Lenin V. I. Sluchajnye zametki [Random Notes]. Polnoe sobranie sochinenij [Complete Works], vol. 4, Moscow, Political Literature Publ., 1967, pp. 401-428. (In Russian).
9. Lyubichankovskij S. V. Ural'skoe gubernskoe chinovnichestvo v gody pravleniya Nikolaya II [Ural Provincial Bureaucracy during the Reign of Nicholas II]. Istoricheskij vestnik [Historical Herald], 2013, vol. 3, pp. 154-189. (In Russian).
10. Nacional'nyj arhiv Respubliki Bashkortostan [National Archives of the Republic of Bashkortosta] (NARB). Fund I- 85 Ufimskoe uezdnoe policejskoe upravlenie [Ufa District Police Department] (in Russian, unpublished).
11. Ryazanov S. M. Policiya Permskoj gubernii v gody Pervoj Mirovoj vojny [Police of the Perm Province during the First World War]. Perm, Russian Military Historical Society Publ., 2017, 308 p. (In Russian).
12. Sichinskij E. P. Policiya Yuzhnogo Urala v period krizisa samoderzhaviya [Police of the Southern Ural during the Crisis of the Autocracy]. Moscow, “Major” Publ., 2005, 266 p. (In Russian).
13. Trushkov S. A. Administraciya i policiya Vyatskoj gubernii vtoroj poloviny XIX - nachala XX v. [Administration and Police of the Vyatka Province of the Second Half of the 19th - early 20th Centuries]. Kirov, VSEI Publ., 2003, 170 p. (In Russian).
14. Ulozhenie o nakazaniyah ugolovnyh i ispravitel'nyh 1885 goda [The Code of Criminal and Correctional Sentences of 1885]. St. Petersburg, N. S. Sytin, 1892, 796 p. (In Russian).
15. Centr dokumentacii obshchestvennyh organizacij Sverdlovskoj oblasti [Center for Documentation of Public Organizations of the Sverdlovsk Region] (CDOOSO). Fund 41 Sverdlovskij (UraTskij) istpart [Sverdlovsk (Ural) Istpart] (in Russian, unpublished).