Дипломная работа: Пределы и возможности развития торгово-экономического сотрудничества между США и Китаем в условиях торгового конфликта

Стратегия применения торговых санкций против недружественных государств впервые была применена в конце XIX века Британской империей Грачева Анна Михайловна (2017). Понятие и виды экономических санкций в международном праве. Труды Института государства и права Российской академии наук, (1 (59)), 159-171. с целью сдерживания наплыва зарубежных товаров на национальные рынки и с целью отстоять свое экономическое превосходство. В те времена не существовало Международных торговых организаций, принципанедискриминации, режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и т.д., любое государство было вправе так организовать свои внешнеторговые отношения, как считало наиболее выгодно для нации, а поскольку основной целю у всех было стать главным бенефициаром, то на этом фоне нередко возникали торговые войны со всем вытекающими последствиями, иногда перераставшие в вооруженные конфликты.

Торговая война - это торговая гонка между двумя и более акторами, которые могут быть представлены как странами, так и региональными объединениями, основной целью которых является захват зарубежного рынка или наоборот выход из торговой «оккупации». В науке торговые войны обычно делятся на два вида - наступательная и оборонительная.

Характерные черты для наступательной стратегии:

· увеличение экспортных квот одновременно с уменьшением экспортных тарифов

· введение демпинговых цен

· полное или частичное эмбарго

Оборонительная позиция предполагает применение контрмер:

· поднятие импортных таможенных пошлин параллельно со снижением квот на поставку иностранных товаров

· усложнение процедур лицензирования

· усложнение ввоза иностранной продукции за счет ввода технических барьеров, которые предусматривают усложнение прохождения процедур соответствия национальным стандартам

· полное или частичное эмбарго

Иногда происходит так, что обе стороны начинают придерживаться оборонительной стратегии и тогда можно наблюдать такой феномен как «коллективная автаркия», которая может очень долго продолжаться.

Говоря о рациональности и эффективности торговых войн следует заметить, что нет единого мнения в отношении данного вопроса. Хотя большинство классических теорий свидетельствуют о том, что искусственные торговые барьеры мало способствуют повышению экономического благосостояния и в большинстве своем провоцируют упадок для обеих сторон, торговые конфликты не теряют своей привлекательности и надежно закрепляют за собой статус дипломатического оружия ведения жестких торговых диалогов.

Если рассматривать торговые войны в контексте международных экономических теорий, то по характеристикам они больше относятся к меркантилистскому периоду, когда выгодным считался только экспорт, а импорт был под запретом, нежели к свободной торговле. В этом контексте для более четкого понимания проблематики необходимо обратиться к интерактивной торговой теории, которая включает в себя четыре эпохиEddyBekkers, JosephF. Francois, DouglasR. NelsonandHugoRojas-Romagosa - TradeWarsandTradeDisputes: theRoleofEquityandPoliticalSupport [Электронныйисточник] // URL: https://www.gtap.agecon.purdue.edu/resources/download/9207.pdf:

· эпоха меркантилизма

· эпоха классических теорий

· эпоха неоклассицизма

· современная эпоха

Эпоха меркантилизма характеризуется серьезными ограничениями в отношении внешнеторговой политики. Она длилась начиная с XV века и до начала XIX века, задавая основные тенденции во внешней торговле. В экономической теории выделяют три этапа меркантилизма, которые качественно отличают друг от друга. Ранний меркантилизм характеризуется жесткими ограничениями на импорт, запрет на вывоз золота и серебра и главенствованием теории денежного баланса, направленного на увеличение денежного богатства в государстве.

Вслед за этим этапом следует поздний меркантилизм, который существенно смягчает свою политику в отношении импорта и отдает предпочтение теории торгового баланса, во время которой продолжается активное вмешательство государства в торговую систему с использованием протекционистских мер.

Конечной трансформацией считается государственный меркантилизм, получивший статус официальной доктрины и завоевывавшийпопулярность у ведущих европейских стран. В эту эпоху торговый баланс рассматривался в прямой зависимости от экономического благосостояния нации, основными факторами которого были увеличение доходов и уменьшение безработицы.

В этот период первая и вторая опиумные войны являются хорошимииллюстрациями торговых конфликтов, которые трансформировались в вооруженные. Бенефициары, в качестве которых выступала сначала Великобритания, а затем Франция и США, получили не только экономические, но и политические выгоды.

На смену эпохи меркантилизма пришла эпоха классических теорий, в рамках которой фритредерство легло в основу внешнеторговых отношений вместе с теорией Давида Рикардо о сравнительных преимуществах. Однако несмотря на то, что свободная торговля стала глотком свежего воздуха, хаотичность и алчность в поведении государств привели к череде торговых стычек, которые перерастали в торговые войны. (Cм. Таблица 1) Торговые гиганты не желали сдерживать свои промышленные мощности и тормозить экономический рост, поэтому нуждались в новых рынках сбыта, которые они искали в глобальном масштабе, в то время как более мелкие экономики предпочитали пользоваться протекционистскими мерами, дабы сохранить благосостояние.

Таблица 1. Основные торговые войны второй половины XIX века - начала XX века.

Источник: построено автором

Закон Смута-Хоули сделал серьезный вклад в начало великой депрессии и продемонстрировал, что ограничение свободной торговли может привести к серьезным последствиям.

После Второй Мировой Войны США подняли вопрос о необходимости образования Международной торговой организации (МТО), которая бы централизованно регулировала международную торговлю. И хотя в 1947 году было заключено международное Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), лишь в 1995 году оно совершило трансформацию в ВТО, что стало отправной точкой для либеральной торговли и глобализации мирового экономического пространства.

На этот период приходится эпоха неоклассицизма, которая знаменита своими теориями, одной из которой является теория Хекшира-Олина, которая находит отклик на практике у государственных акторов. В этот период основная часть государств тратит свои силы, чтобы восстановиться после войн и на то, чтобы приспособиться к новой торговой системе. Свободная торговля в этот период выступает гарантом экономического роста и в основном страны с развивающейся экономикойстремятсявключиться в глобальные производственные цепочки и стать полноправными участниками торговли.

С образования ВТО начинается современная эпоха, в ходе которой экономико-торговое пространство начинает развиваться под эгидой глобализации, транснационализации, интеграции и регионализации. Однако, несмотря на это, нельзя однозначно сказать, что превалирует меркантилизм или фритредерство. Хотя свободная торговля направлена на усиление экономического роста стран, в современных реалиях все больше и больше государств прибегают к протекционистским мерам, которые сопровождаются серьезными торговыми конфликтами, которые до недавнего времени не имели тенденции дорасти до открытой внешней конфронтации в форме торговой войны. Основная часть споров успешно решается в ВТО, что исключает возможную эскалацию конфликта. (См. Таблица 2)

Практика показывает, что несмотря на все либералистические тенденции, которые призваны улучшать торговые взаимоотношения между странами, наоборот, усугубляют существующие противоречия между экономиками. Международный рынок не может существовать без конкуренции, выступающей в качестве мотивирующего фактора, вследствие чего традиционные торговые войны преобразуются в более ухищрённые методы завоевания новых рынков сбыта, что наталкивает на закономерную мысль о том, что не существует универсального «мягкого» механизма для укрепления экономических позиций страны в мировой экономике.

Таблица 2. Крупнейшие торговые войны XXI века.

Источник: построено автором

И хотя в большинстве случаев, одним из конфликтующих стран выступает США, суть конфликтов заключается в традиционных дискриминационных таможенных барьерах в отношении стран-партнеров. Однако, конфликт между с США и Китаем качественно выделяется из общего перечня.

В этой связи, опираясь на типологию торговых войн Д. А. КонибьерUS Trade Wars with Emerging Countries in the 21st Century [Электронныйисточник] // URL:

https://www.parisschoolofeconomics.eu/docs/koenig-pamina/article_us_tradewars_bouet_laborde_2017.pdf, которая состоит из трех видов торговых войн, необходимо вывести четвертый тип, который бы объяснял сущность торгового противостояния XXI века.

В системе Конибьера присутствуют следующие виды торговых войн:

* Торговые войны, в контексте дилеммы заключенных. Сотрудничество имеет смысл в том случае, если оно двустороннее. Отказ от сотрудничества одной из сторон является доминирующей стратегией, но, если каждый реализует эту стратегию, наступает взаимная катастрофа (примером служит«Куриная» война между США и Европейским экономическим сообществом в 1960-х годах).

* Торговые войны между маленькой и большой страной: в этом сценарии большая страна выигрывает от торговой войны, а маленькая проигрывает (примеры: торговая война между Францией и Италией в 1888-1898 годах, между Францией и Швейцарией в 1893-1895 годах и между Германией и Россией в 1893-1894 годах).

* Торговые войны между несколькими нациями (например, та, которая была начата в 1930 году Законом о тарифах Смута-Хоули)Conybeare, J. A. 1987. Trade Wars: The Theory and Practice of International Commercial Rivalry. New York: Columbia University Press.

Торговую войну между США и Китаем невозможно отнести ни к одному из вышеперечисленных видов. Хотя, на первый взгляд торговая война, в контексте дилеммы заключенного в определенной степени объясняет современную торговую войну за исключением того факта, что в данном кейсе ни одна из сторон не отказывается от сотрудничества, о чем свидетельствует одновременно стратегически важная и отравляющая взаимозависимость и не готовность стран выйти из нее. Существенная часть мотивов к эскалации торгового конфликта носиткультурно-политический характер и направлена на расширение американской гегемонии. Репрезентативные заявления о вреде американскому торговому балансу, национальному производителю и уровню безработицы выступаю в качестве оправданий для усугубления конфликта, ввиду чего можно его отнести к четвертому типу - Политическая торговая война между двумя большими странами. В этом сценарии, как уже было написано ранее, основной упор делается на политические выгоды, плюс конфронтация идет между двумя странами с существенным влиянием на всю мировую экономическую систему.