Не в полной мере разработаны в теории и некоторые аспекты процессуального порядка привлечения работников к материальной ответственности.
В законодательстве о материальной ответственности работников недостаточно урегулированы вопросы возмещения материального ущерба работниками в судебном порядке; не установлен процессуальный порядок судебного обжалования приказов руководителя по привлечению работника к материальной ответственности.
Не решен вопрос о материальной ответственности в полном размере ущерба в условиях инфляции и т.д.
Для устранения пробелов и противоречий в правовой регламентации материальной ответственности работников автором выдвигаются следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства:
. В п.2 ст.243, ст.244 и ч.3 ст.245 ТК РФ, по мнению автора, было бы целесообразным заменить слова "за недостачу вверенных ценностей" словами "за сохранность вверенных ценностей". В этом случае была бы очевидной обязанность работников возмещать работодателю ущерб, причиненный ему не только недостачей, но и повреждением и порчей вверенных им ценностей.
. Автор полагает также, что в ТК РФ целесообразно сформулировать положение о том, что принятие мер к возмещению ущерба, причиненного работником работодателю, является обязанностью, а не правом последнего, как записано в ст.22.
. Обязанность работодателя создавать, обеспечивать работникам условия, необходимые для полной сохранности вверенного им имущества тоже нужно включить в перечень обязанностей работодателя в ст.22 ТК РФ.
. Положения ст.249 ТК РФ более правильно, по мнению автора, перенести в раздел "Профессиональное обучение работников"
Проведение дальнейших исследований в области материальной
ответственности работников, изучение практики и соответствующие изменения
законодательства позволят значительно усовершенствовать правовое регулирование
отношений по возмещению ущерба, а значит, ещё более укрепят юридические предпосылки
для построения экономических отношений в целом.
Глоссарий
|
№ |
Понятие |
Определение |
|
1 |
Работодатель |
Физическое или юридическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. |
|
2 |
Работник |
Физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по трудовому договору. |
|
3 |
Материальная ответственность |
Возмещение работником имущественного ущерба, который он причинил работодателю. |
|
4 |
Материально-ответственное лицо |
Работник, выполняющий работу, связанную с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных ему ценностей. |
|
5 |
Прямой действительный ущерб |
Реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, необходимость произвести затраты на приобретение (восстановление) имущества либо излишние выплаты. |
|
6 |
Прямой действительный ущерб |
Расходы, которые лицо чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. |
|
7 |
Убытки |
Неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). |
|
8 |
Ущерб, причиненный работником третьим лицам |
Суммы, выплаченные работодателем третьим лицам в счёт возмещения ущерба. |
|
9 |
Непреодолимая сила (форс-мажор) |
Чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (стихийное бедствие (наводнение), общественные явления (военные действия). |
|
10 |
Нормальный хозяйственный риск |
Действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, а работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба. |
|
11 |
Ограниченная материальная ответственность |
Возмещение ущерба не полностью, но в заранее установленных пределах |
|
12 |
Средний месячный заработок |
Размер, установленный на день причинения вреда, за 12 последних календарных месяцев работы лица, причинившего вред |
|
13 |
Полная материальная ответственность |
Возмещение ущерба в полном размере прямого действительного ущерба. |
|
14 |
Коллективная (бригадная) материальная ответственность |
Совместное выполнение работниками отдельных видов работ, связанных с непосредственным обслуживанием товарно-материальных ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности. |
|
15 |
Размер ущерба |
Фактические потери, исчисляемые исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учёта с учётом степени износа этого имущества. |
|
16 |
Рыночная цена |
Наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции. |
|
17 |
Административный проступок |
Посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан виновные действия или бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. |
Нормативные правовые акты
1 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изменениями от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.01.2009, № 10, ст.4212.
2 Гражданский кодекс Российской Федерации. по состоянию на 11.02.2013 года. Части 1-4. // СЗ РФ от 3 марта 2013 г. № 6 (часть I) ст.4247. // www.consultant.ru/popular/koap/#info.
3 Уголовный
кодекс РФ 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ с изменениями от 05.04.2013 № 59-ФЗ //
www.consultant.ru/popular/koap/#info
<#"798093.files/image001.gif">
Приложение Б
ДОГОВОР О ПОЛНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТНИКА БАНКА
г. Омск "25"сентября 2010 г.
В целях обеспечения сохранности материальных ценностей, принадлежащих Евразийскому Банку, Управляющий Банком Залесский Евгений Геннадьевич, выступающий от имени Банка и действующий на основании Устава, с одной стороны и Ковцур Ольга Вениаминовна, именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны заключили настоящий договор о нижеследующем:
. Работник, занимающий должность кассира принимает на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности вверенных ему Банком материальных ценностей, в связи с изложенным обязуется:
а) бережно относиться к переданным ему для хранения либо для других целей материальным ценностям;
в) вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей;
г) участвовать в инвентаризации вверенных ему ценностей.
. В свою очередь Банк обязуется:
а) создать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей;
б) знакомить работника с действующем законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих, за причиненный ими ущерб предприятию, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, пользования в процессе работы переданных ему материальных ценностей;
в) проводить в установленном порядке инвентаризацию материальных ценностей.
. Ответственность Работника наступает лишь в том случае, если он не обеспечил сохранность и правильное использование ценностей переданных ему по накладной либо иному бухгалтерскому документу.
. Определение размера причиненного ущерба производится в соответствии с действующим законодательством.
. Работник не несет материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине.
. Действие настоящего договора распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями;
. Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.
Адреса сторон:
Банк: 644025 г. Омск, пр-т Маркса 60
Работник: 644015 г. Омск, ул. Романенко 10 кв.41
Подписи сторон:
Работник: Ковцур О.В. ______________________
(подпись)
От имени Банка: Управляющий Банком Залесский Е.Г.
______________________
(подпись)
Приложение В
Порядок привлечения работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу организации