Что касается определения количества людей, составляющих толпу, то оно должно быть достаточным, чтобы в любой момент прекратить движение, сорвать проведение массового мероприятия, нарушить работу различных учреждений и организаций, т.е. контролировать положение на значительной территории. Кроме того, нужно учитывать конкретную обстановку совершения анализируемого преступления: численность людей, размеры населенного пункта, способность толпы своими действиями существенно затруднить или парализовать деятельность органов власти и управления и т.д.
В диспозиции ч. 3 ст. 212 УК РФ законодатель закрепляет ответственность лица за призывы к активному неподчинению требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами.
По сути, такие призывы являются подстрекательством к совершению массовых беспорядков. Таким образом, субъектом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 212 УК РФ, является подстрекатель. Общее понятие этого вида соучастника преступления закрепляется законодателем в ч. 4 ст. 33 УК РФ как лица, склонившего другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.
По нашему мнению, субъектом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 212 УК РФ, может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее 16- летнего возраста, выполняющее совокупность активных действий, которые выражаются в публичных призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти либо к насилию над гражданами.
В заключение необходимо отметить, что каждый из трех субъектов составов преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 212 УК РФ, обладает своей спецификой, которая подлежит обязательному установлению при расследовании каждого уголовного дела о совершении массовых беспорядков.
Заключение
По проблеме совершенствования ст. 212 УК РФ думается, что ее следует дополнить квалифицирующим признаком: то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, поскольку данное деяние выступает примером открытого, активного проявления неприятия власти, физических и юридических лиц и т.д. А также установить особо квалифицированный состав, когда содеянное влечет за собой смерть потерпевшего по неосторожности. В этом случае следует сказать, что представители толпы, совершающие беспорядки, осознают, что своим преступным поведением ставят под угрозу жизнь других лиц.
Следует отметить, что состав массовых беспорядков претерпел существенные изменения с момента своего первоначального закрепления в отечественном уголовном законодательстве, но его развитие продолжается, поскольку этого требует российская действительность.
Безопасность государственной власти, государственной и частной собственности была объектом защиты от массовых беспорядков в любое время и при любой власти. Однако в период постепенного усиления государственной власти, при изменении режимов правления и государственного устройства, разрастании территории, увеличении численности населения законодатель по-разному определял понятие массовых беспорядков. В различные периоды исторического развития России в законодательных актах, регламентирующих ответственность за массовые беспорядки, по-разному акцентировалось внимание на участников массовых беспорядков. Были времена, когда роль субъекта в преступлении не являлась решающей для квалификации преступления. Но наступали времена, когда вопрос о степени виновности и участия поднимался вновь.
В общем плане массовые беспорядки - это нарушение установленного порядка в публичных местах, совершаемое множеством людей (толпой). Понятие толпы является весьма условным. Как правило, оно не связывается с какими-либо количественными характеристиками. В качестве ее признаков можно выделить: а) стихийный характер сбора людей; б) относительную связанность какой-либо идеей; в) трудноуправляемость большого массива людей. Массовые беспорядки могут сопровождаться рядом действий: а) психическим или физическим насилием, охватывающим причинение побоев, легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью; б) погромами, под которыми понимаются разгромы и разграбление жилищ, зданий и сооружений; в) поджогами - действиями, приведшими к воспламенению и горению имущества; г) уничтожением имущества, т.е. приведением его в полную негодность; д) применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств; е) оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, которое заключается в противодействии исполнению своих функций представителем власти путем применения оружия или угрозы его применения. В ч. 2 установлена ответственность за участие в массовых беспорядках, под которым следует понимать непосредственное совершение участниками толпы тех действий, которыми сопровождаются массовые беспорядки. В ч. 3 предусмотрена ответственность за призывы к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами.
На наш взгляд, субъектом преступления, предусмотренного в ч. 3 ст. 212 УК РФ, может быть физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста, выполняющее совокупность активных действий, которые выражаются в публичных призывах к активному неподчинению законным требованиям представителей власти либо к насилию над гражданами.
В заключение необходимо отметить, что каждый из трех субъектов составов преступлений, предусмотренных ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 212 УК РФ, обладает своей спецификой, которая подлежит обязательному установлению при расследовании каждого уголовного дела о совершении массовых беспорядков.
Сегодня сотрудники отечественных правоохранительных органов поддерживают тесные контакты со своими коллегами из зарубежных стран. В этой связи целесообразно:
- ознакомиться с зарубежным опытом использования СМИ при раскрытии и предупреждении преступлений и программами по обучению полицейских поддерживанию контактов со СМИ;
- обобщить отечественный опыт использования СМИ при раскрытии и предупреждении преступлений;
- ввести обучение курсантов, студентов по работе со СМИ не только в учебных заведениях системы МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, но и в юридических высших учебных заведениях.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ). // "Собрание законодательства РФ. 03.03.2014. N 9. Ст. 851.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018). // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 6.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности». // Российская газета. N 160. 18.08.1995.
Специальная литература
1. Агапов П.В. Основы противодействия организованной преступной деятельности: Дис. ... докт. юрид. наук / П.В. Агапов. М., 2013. 245 с.
2. Агапов П.В. Проблемы противодействия организованной преступной деятельности / Под науч. ред. докт. юрид. наук, проф. Н.А. Лопашенко. М., 2009. С. 30.
3. Арипов Э.А. Уголовная ответственность за массовые беспорядки (по материалам Российской Федерации): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 122.
4. Багмет А.М., Бычков В.В. Уголовно-правовая характеристика массовых беспорядков: Монография / А.М. Багмет, В.В. Бычков. М., 2009. 198 с.
5. Борьба с преступностью за рубежом. 2007. N 2. С. 28 - 35.
6. Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России X - XX веков. Саратов: Научная книга, 2012. С. 68.
7. Винокуров В.Н. Объект преступления: теория, законодательство, практика: Монография. М.: Юрлитинформ, 2010. С. 20 и др.
8. Владимиров В.А., Левицкий Г.А. Субъект преступления по уголовному праву. М., 2008. С. 8.
9. Владимирский-Буданов М.Ф. Хрестоматия по истории русского права. Изд. 3-е. М., 2008. С. 352.
10 . Гай Вилли. Предупреждение преступлений. М., 2007. С. 46.
11 . Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления / Общ.ред. и введ. Л.И. Баркова. М.: Юрид. лит., 2008. С. 110.
12 . Ермолович Г.П. Привлечение населения к правоприменительной деятельности полиции США. Дис. ... к.ю.н. СПб., 2012. С. 128.
13 . Ефимова Н.С., Литвинова А.В. Социальная психология: Учебник для бакалавров / Н.С. Ефимова, А.В. Литвинова. М., 2012. 442 с.
14 . Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010. С. 829.
15 . Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М.. С. 180.
16 . Корягина Н.А., Михайлова Е.В. Социальная психология. Теория и практика: Учебник для бакалавров / Н.А. Корягина, Е.В. Михайлова. М., 2014. 492 с.
17 . Краснопеева Е.В. Взяточничество: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 105.
18 . Краснопеева Е.В. Сравнительный анализ уголовного законодательства государств СНГ. Общая часть. М.: Московский университет МВД России, 2012. С. 34.
19 . Кубов Р.Х. Трансформация института соучастия в современном уголовном праве / Р.Х. Кубов // Российский следователь. 2007. N 16. С. 20 - 21.
20 . Курс советского уголовного права. Часть Особенная / Отв. ред. проф. Н.А. Беляев, проф. М.Д. Шаргородский. Л.: Издательство Ленинградского государственного университета, 1973. Т. 3. С. 252.
21 . Малиновский В.В. Организационная деятельность в уголовном праве России (виды и характеристика): Монография / Отв. ред. А.И. Чучаев. М.: Проспект, 2009. С. 117.
22 . Материалы Региональной конференции по проблемам расследования и уголовного преследования коррупции на публичной службе. Будапешт, 15 - 19 июля 2012 г. Раздел 9. С. 3.
23 . Мейтин А.А. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых футбольными болельщиками, и их предупреждение: Дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Мейтин. Ростов н/Д, 2004. 213 с.
24 . Меркурьев В.В., Агапов П.В. Ответственность за массовые беспорядки: вопросы квалификации и доказывания / В.В. Меркурьев, П.В. Агапов // Законность. 2015. N 1. С. 73 - 81.
25 . Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 3 т. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ВолтерсКлувер, 2007. Т. 3. Особенная часть (главы XI - XXI). С. 2.
26 . Новиков А.В. Преступления против общественного порядка, сопряженные с посягательством на собственность:Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009. С. 106 - 107
27 . Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. 28-е изд., перераб. / С.И. Ожегов. М., 2012. 1375 с.
28 . Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 4 августа 2008 г. N 45-008-50 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 11. С. 14 - 15.
29 . Орымбаев Р.К. Специальный субъект преступления. Алма-Ата, 1977. С. 46.
30 . Помазков П.В. Борьба с преступлениями против общественного порядка: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008. С. 55 - 56.
31 . Пудовочкин Ю.Е. Учение о составе преступления: Учеб.пособие. М.: Юрлитинформ, 2009. С. 39 - 40.
32 . Ратинов А.Р. Судебная психология для следователей. М., 2011. С. 318 319.
33 . Розенко С.В. Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ): история развития и проблема совершенствования / С.В. Розенко // Российская юстиция. 2013. N 1. С. 27 - 30.
34 . Российское законодательство X - XX веков / Под ред. О.И. Чистякова. Т. 1. М., 2008. С. 304.
35 . Российское законодательство X - XX веков. Т. 4. М., 1986. С. 352.
36 . Российское законодательство X - XX веков. Т. 5. М., 2012. С. 442
37 . Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. М., 2013. 688 с.
38 . Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Свод законов уголовных. СПб., 1832. С. 80.
39 . Свои Р.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России. СПб., 2010. С. 10.
40 . Соловьев А. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению // Российская юстиция. 2010. N 7. С. 47.
41 . Соловьев А.В. Массовые беспорядки: организация, участие, призывы к неподчинению / А.В. Соловьев // Российская юстиция. 2000. N 7. С. 47 - 48.
42 . Торвальд Ю. Век криминалистики. М., 2008. С. 161 - 169.
43 . Уголовное право России. Общая и Особенная части / Под ред. В.П. Ревина. М.: Юридическая литература, 2010. С. 149.
44 . Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. В.К. Дуюнова. М.: РИОР, 2008. С. 487.
45 . Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. С. 506.
46 . Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. 4-е изд., изм. и доп. М., 2008. С. 497.
47 . Хохрин С.А. Массовые беспорядки: проблемы определения понятия / С.А. Хохрин // Вестник Владимирского юридического института. 2009. N 4(13). С. 161.
48 . Цымбал Е., Дьяченко А. Возрастная невменяемость: теория и практика применения // Уголовное право. 2010. N 3. С. 43 - 50
49 . Якубович Н.А., Валицкая В.И. Формы деятельности полиции по предупреждению преступлений. М., 2007. С. 21.
50 . Ярошевский М.Г. История психологии. М., 2012. С. 554.