Введение
Китайская Народная Республика - одна из ведущих мировых держав - является стратегическим партнером Беларуси, что неоднократно отмечал Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко и что закреплено в Концепции национальной безопасности белорусского государства.
С учетом этого изучение внешнеполитического опыта Китая, в том числе сложного механизма американо-китайских отношений, позволит нам глубже понять логику китайского политического руководства в принятии внешнеполитических решений. Полученные знания можно будет применить в процессе дальнейшего развития белорусско-китайского взаимодействия. Это справедливо также и в отношении США, взаимодействие с которыми можно сделать более продуктивным, изучив их отношения с другим центром влияния - Китаем.
Актуальность исследования обусловлена также и тем, что его тематика недостаточно разработана в белорусской историографии. До настоящего времени не создано комплексных научных работ об американо-китайских отношениях в первое десятилетие ХХI в. Указанная тема затрагивалась белорусскими авторами лишь частично, в контексте иных исследовательских проектов. политический американский китайский неоконсервативный
Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 2001 по 2009 год, когда у власти в США находилась республиканская администрация во главе с Дж. Бушем-младшим. Такой выбор был продиктован весьма необычными условиями, в которых развивались американо-китайские отношения. Террористические атаки на Соединенные Штаты в 2001 г., последовавшая за ними кампания по борьбе с международным терроризмом, существенное ужесточение внешнеполитической линии США поставили оба государства в особые рамки, в которых они были вынуждены переосмысливать внешнеполитические действия, проявлять гибкость и достигать компромиссы.
Связь работы с крупными научными программами и темами.
Диссертационное исследование является частью научно-исследовательской темы «Место и роль Республики Беларусь в современной системе международных отношений» (государственный регистрационный номер: 20061708, номер темы: 554/95), которая выполнялась на кафедре международных отношений Белорусского государственного университета в рамках Государственной комплексной программы научных исследований «История и культура», утвержденной на 2006-2010 гг.
Цель и задачи исследования.
Цель диссертационного исследования - раскрыть суть американо-китайских отношений в контексте неоконсервативного внешнеполитического курса, проводившегося в период президентства Дж. Буша-младшего.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1) выявить фундаментальные черты курса республиканской администрации Дж. Буша-младшего в отношении КНР;
2) определить влияние экономических реформ в КНР на развитие американо-китайских торговых и экономических отношений;
3) показать роль китайского фактора в экономической жизни США;
4) установить причины и степень политизации гуманитарного диалога между двумя государствами.
Объект исследования - внешняя политика США.
Предмет исследования - китайский вектор внешней политики США в период президентства Дж. Буша-младшего.
Положения, выносимые на защиту.
1. Неоконсервативная внешняя политика США в 2001-2008 гг. парадоксальным образом способствовала укреплению американо-китайских политических связей и налаживанию более продуктивного межгосударственного диалога по целому ряду международных проблем. По мнению диссертанта, это связано с тем, что декларативная сторона внешнеполитического курса Соединенных Штатов отличалась от его фактического содержания. В частности, «Стратегия национальной безопасности», две редакции которой были подготовлены администрацией Дж. Буша-младшего в 2002 и 2006 гг., придала внешнеполитической активности США наступательный и превентивный характер, привнесла в нее более очевидный - в сравнении с предшествовавшим периодом - идеологический компонент. Однако на практике Дж. Буш-младший и его администрация во взаимоотношениях с Китаем демонстрировали более компромиссный подход по сравнению с администрацией У. Клинтона. В 2001 г. власти Соединенных Штатов обратились за помощью к разведывательным службам Китая с целью получить более достоверную информацию о международных террористических группах, и впоследствии содействовали углублению диалога между американскими и китайскими спецслужбами. В 2006 г. администрация Дж. Буша-младшего пошла на создание Американо-китайского стратегического экономического совета. В 2008 г., несмотря на критику в свой адрес, глава Белого дома посетил церемонию открытия Олимпийских Игр в Пекине, показав, что он не намерен осложнять отношения с руководством Китая из-за идеологических разногласий. Все это, по мнению диссертанта, подтверждает положение о том, что декларативная и практическая стороны внешней политики США на китайском направлении в 2001-2008 гг. во многом не соответствовали друг другу.
2. Большое значение для развития американо-китайских отношений в исследуемый период имела смена поколений китайских руководителей. К 2003 г. в целом завершился процесс передачи власти от Цзян Цзэминя к Ху Цзиньтао (полностью он завершился в 2005 г., когда последний занял должность руководителя Центрального военного совета КНР). Хотя кардинальных изменений в американо-китайских отношениях это не предвещало, уже первые действия нового руководства Китая показали, что произошла определенная переоценка американского направления внешней политики КНР. В частности, Пекин занял уклончивую позицию в вопросе об американском вторжении в Ирак с целью свергнуть режим С. Хусейна. В 2003 г., когда обсуждалась иракская проблема, китайская дипломатия избегала бескомпромиссных формулировок. Это контрастировало с жесткой позицией относительно операции Североатлантического альянса в бывшей Югославии, инициированной Белым домом в 1999 г. Кроме этого, Китай принял участие в подготовке и проведении шестисторонних переговоров по северокорейской ядерной проблеме. Если в предыдущий период китайское руководство стремилось полностью контролировать процесс взаимодействия между Северной Кореей и внешним миром, то в 2003 г. стало очевидно, что власти КНР готовы разделить ответственность за происходящее в этой стране с другими державами. По мнению диссертанта, столь заметное изменение стилистики поведения в отношении США было обусловлено тем, что политическая команда Ху Цзиньтао действовала в условиях усилившейся экономической взаимозависимости Китая и Соединенных Штатов. Это вынуждало проводить более взвешенную внешнеполитическую линию в отношении Вашингтона. Также новому китайскому руководству в меньшей степени были свойственны идеологические установки времен «холодной войны».
3. В изучаемый период произошли принципиальные изменения в экономических отношениях между двумя странами. Если до начала 2000-х гг., в период реформ, нацеленных на построение в КНР экспортной экономики, ее роль в жизни США сводилась к функциям производителя товаров массового потребления и «сборочного цеха» для американских компаний, то в 2001-2008 гг. она планомерно наращивала государственные и частные инвестиции в экономику Соединенных Штатов, превращаясь в один из значительных факторов жизни североамериканского государства. Это породило противоречивое отношение к Китаю. Для одной части американского истеблишмента он стал угрозой экономическому и политическому могуществу США, для другой - силой, способной смягчить долговое бремя американской экономики (с помощью массированной скупки долговых бумаг) и обеспечить приток новых инвестиций. В указанный период Китай активно искал способы избавиться от экспортной зависимости, переориентировав реальный сектор экономики с выпуска недорогих массовых товаров на производство высокотехнологичных изделий. Это также разделило экспертное сообщество и политическую элиту Соединенных Штатов на две группы: тех, кто видел в устремлениях Китая угрозу позициям США как ведущей инновационной экономики мира, и тех, для кого новый Китай мог бы стать равным партнером для американского высокотехнологичного бизнеса. Опасения первой группы подогревались тем, что Китай вводил в действие законы, в соответствии с которыми западным компаниям, приходившим на китайский рынок, вменялись в обязанность создание совместных предприятий с местными государственными компаниями и раскрытие технологических секретов. Эти меры были призваны помочь Китаю выйти на новый уровень экономического развития, но с американской стороны они вызывали раздражение.
4. Гуманитарное взаимодействие между Соединенными Штатами и Китаем в рассматриваемый период не имело полностью самостоятельного звучания, поскольку развивалось в тесной взаимосвязи с политическим диалогом. Стороны подвергали его намеренной политизации с целью дискредитировать противную сторону и получить то или иное идеологическое преимущество в условиях частых политических разногласий, особенно по поводу прав человека. Коренные отличия в представлениях о данной проблеме, идеологическая ригидность республиканской администрации Дж. Буша-младшего, отсутствие очевидной связи между указанной проблематикой и состоянием экономического сотрудничества создавали условия для ее активного использования в политических целях. Единственным сегментом гуманитарного взаимодействия между США и Китаем, который сумел сохранить самостоятельность в данных условиях, являлось сотрудничество в сфере науки, высшего образования. Объяснялось такое положение дел тем, что обе стороны связывали с ним решение важнейших задач. Китай, взявший в начале 2000-х гг. курс на активное внедрение инноваций и развитие высокотехнологичных производств, нуждался в реформировании национальной системы высшего образования. В этом ему могло помочь сотрудничество с ведущими западными странами, особенно с США. Для последних взаимодействие с Китаем в указанной области выполняло важную идеологическую функцию: с его помощью предполагалось укоренить в китайском обществе либеральные ценности. По этой причине власти Соединенных Штатов придавали большое значение программам студенческого обмена, совместным академическим проектам, всему комплексу сотрудничества в сфере науки и высшего образования.
Личный вклад соискателя.
Диссертация является самостоятельным научным исследованием, которое проводилось с использованием широкого круга источников и литературы. В процессе работы над диссертацией автор изучил и систематизировал обширный фактологический материал.
Впервые в белорусской историографии была создана комплексная работа об американо-китайских отношениях в 2001-2008 гг., в которой выявлены и рассмотрены особенности принятия решений политической элитой США, дана оценка курса КНР на американском направлении.
Апробация результатов диссертации.
Материалы и результаты диссертационного исследования были представлены на: 8-й и 9-й Международных научных конференциях «Беларусь в современном мире» (Минск, октябрь 2009 г. и октябрь 2010 г.); Международной конференции «Китай в современном мире», посвященной 60-летию Китайской Народной Республики (Минск, декабрь 2009 г.); 66-й и 67-й научно-практических конференциях аспирантов, магистрантов и студентов (Минск, апрель 2009 г. и апрель 2010 г.); 1-й конференции молодых ученых факультета международных отношений Белорусского государственного университета (Минск, февраль 2010 г.).
Опубликованность результатов исследования.
Результаты диссертационного исследования представлены автором в 13 научных публикациях, среди которых 6 статей в рецензируемых научных журналах (4 - по историческим наукам, 2 - по экономическим). 7 публикаций являются материалами и тезисами докладов на научных конференциях. Общий объем опубликованных статей составляет 4,5 авторского листа.
1. Историография, источники, методология и методы исследования
Осуществлен историографический и источниковедческий анализ проблемы, описаны методология и методы проведенного исследования.
Раздел 1.1 «Историография проблемы» посвящен анализу четырех направлений в историографии: белорусского, российского, американского и китайского.
Среди отечественных исследователей следует отметить А.А. Розанова и А.В. Шарапо. Один из ведущих специалистов в области международной безопасности А.А. Розанов внес значительный вклад в изучение военно-политической составляющей курса США на международной арене. В монографии «Военная политика США в начале XXI века» им охарактеризована эволюция военного потенциала Соединенных Штатов, его теоретические основания и материально-техническая составляющая. Особый интерес представляет раздел, посвященный эволюции программы противоракетной обороны (ПРО), поскольку разногласия вокруг последней входили в число основных в американо-китайских отношениях в период президентства Дж. Буша-младшего.
Заслуживает внимания еще одна работа А.А. Розанова: «Внешняя политика США: актуальные аспекты», а также совместная с А.В. Шарапо монография «Безопасность: подходы Запада», в которой рассмотрены современные концепции безопасности Соединенных Штатов. Они представляют особый интерес для диссертанта, поскольку позволяют понять специфику, отличавшую взгляды исследователей-международников в 1990-е гг.
Предметом многолетних исследований белорусского ученого В.М. Мацеля стали основные направления белорусско-китайских отношений, в частности сотрудничество в сфере науки, технологий, образования.
Научные работы Н.Е. Абловой, посвященные международным отношениям на Дальнем Востоке в первой половине ХХ в., способствовали формированию у диссертанта более глубокого понимания внешнеполитических традиций Китая, а также помогли определить роль белорусских историков в исследовании международных отношений на Дальнем Востоке.
В научных публикациях Ю.И. Малевич рассмотрены различные аспекты внутреннего развития Китая, особенности его внешнеполитической деятельности. В частности, в рамках основных исследований, посвященных правам человека в современном мире, Ю.И. Малевич рассматривает специфику «китайского видения» прав человека, его особенности, достоинства, недостатки. Помимо этого, в одной из публикаций автором затронуты актуальные проблемы социально-экономического развития КНР, в том числе последствия ее вступления в ВТО и специфика «китайской экономической модели».
Обращает на себя внимание труд известного белорусского политолога, специалиста в области международных отношений С.А. Кизимы. Ему присущ широкий круг научных интересов: от глобализации и национального суверенитета до китаистики и вопросов геополитики. Эта публикация позволила диссертанту лучше ознакомиться с доводами белорусских политологов-международников, придерживающихся взглядов, весьма близких к официальной внешнеполитической линии.
В статье белорусского япониста и синолога В.П. Толстого проблемы американо-китайских отношений и внешней политики США на китайском направлении затрагиваются в контексте анализа геополитического треугольника «Токио - Пекин - Вашингтон».
В сравнении с белорусской американистикой и синологией российская научная мысль в соответствующих областях знания имеет значительно более мощный институциональный фундамент. Достаточно упомянуть созданный в 1966 г. Институт Дальнего Востока Российской академии наук (ИДВ РАН) и основанный двумя годами позже Институт США и Канады (ИСКРАН) - два ведущих на постсоветском пространстве исследовательских центра. На базе этих учреждений созданы научные школы, в рамках которых и проводится большая часть узкоспециальных научных исследований.