Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
«Письмо должно быть долгожданным»: как устроена темпоральная синхронизация сотрудников в российской почте
Елена Алексеевна Гудова -- кандидат социологических наук, старший преподаватель кафедры экономической социологии
Москва, Россия
Резюме
В данной работе делается попытка описать основания множественности темпоральных порядков труда работников Почты России, а также рассмотреть некоторые способы соотнесения подобных порядков между собой. Материалами для исследования послужили данные организационной этнографии (июнь 2013 -- сентябрь 2014 гг.), а также интервью (2014-2017-е годы), анализ документов и открытых источников. В статье представлены три полевые зарисовки-истории. Ключевые особенности Почты России -- ее географическая распределенность, слабое сцепление структурных элементов и локальность существования подразделений. В результате работа сотрудников осложняется дистанцией пространства и времени, дистанцией между уровнями иерархии и необходимостью «интерпретативной работы» для контек- стуализации предписаний на местах. В подобной организации задавать темпоральные порядки могут не только особенности внутриорга- низационного устройства и факторы институционального окружения, но также индивидуальные темпоральности сотрудников и окружающая среда. В трех эмпирических зарисовках представлены возможные способы соотнесения внутри этого множества порядков. Через истории о подписании документов по коэффициенту трудового участия, закупку новой продукции и организацию магистральной перевозки демонстрируется, что для непротиворечивого сосуществования разнообразных временных режимов необходима темпоральная работа (temporal work), взаимодействие в логике амбитемпоральности (am- bitemporality), а также, безусловно, -- ориентация участников процесса на общую цель. Указанные условия позволяют различным субъектам, задействованным в работе Почты, соотносить макроуровень различных структур времени с субъективно переживаемым временем, тем самым проводя темпоральное структурирование (temporal structuring) и закрепляя различные практики в качестве привычных и понятных способов управления временем.
Ключевые слова: амбитемпоральность, географически распределенная организация, синхронизация, темпоральная работа, темпоральное структурирование, хронологическое и кайротическое время
Abstract
“A Letter Should Be Long-Awaited”: the Temporal Synchronization of Russian Post Office Employees
Elena A. Gudova--PhD in Sociology, Senior lecturer, Department of Economic Sociology, National Research University Higher School of Economics, Moscow, Russia.
Research interests; sociology and anthropology of organizations, narrative analysis, organizational temporality, ethnography.
This paper attempts to describe the foundations of the temporal orders of labor multiplicity of the Russian Post workers, as well as to consider some ways of relating these orders with each other. The research materials were collected through an organizational ethnography (from June 2013 to September 2014), as well as interviews (2014-2017) and an analysis of documents and open sources. The article is based upon three field stories. The Russian Post has three organizational peculiarities: geographical dispersion, the loose coupling of structural elements, and the locality of units. As a result, the work of employees is complicated by the spatial and temporal distance, the distance between different positions within the hierarchy, and the need for "interpretative work" to contextualize the universal directives. The temporal orders within such an organization can be set by the features of the intraor- ganizational structure and factors of the institutional constellations, but also by employees' individual temporalities and the environment. Some possible ways to relate these multiple orders are presented in three empirical sketches -- the story of the "labour participation coefficient", the "cake story" and the story of the "long-haul transport arrangement". These stories show that the coexistence of various temporal regimes requires temporal work, interaction in the logic of ambitemporality, and a common goal, which allows various actors involved in the postal service operation to relate the macro-level of various time structures with their subjectively experienced time. These mechanisms set conditions for temporal structuring and confirm various practices as familiar and understandable ways of coping with time.
Keywords: ambitemporality, geographically dispersed organization, synchronisation, temporal work, temporal structuring, chronologic and kai- rotic time
Введение
Всякий раз, когда меня спрашивают об опыте работы на почте, я вспоминаю, как на первом же собеседовании будущий руководитель с юмором отметила, дескать, «увидишь, как работает вся Россия!». Под работой, как выяснилось позднее, она имела в виду организацию и устройство сотен микропроцессов, которые должны быть определенным образом скоординированы, чтобы некоторое отправление попало из пункта А в пункт Б. Каким бы удивительным это ни казалось, в отличие от типичных сетевых организаций почта не имеет физической инфраструктурной сети, например, проводов или железных дорог. Поэтому за выполнение подобной работы отвечает сложная структура. Она состоит из сортировочных центров, центров гибридной почты, почтовых вагонов и самолетов, примерно 42 тыс. отделений почтовой связи (ОПС При этом отделения могут быть как в собственности организации, так и работать по франшизе -- здания ОПС могут полностью арендоваться другими организациями либо в пространстве могут быть представлены как почта, так и другие сервисы (магазины, заправки), примером чего является шведская PostNord Sverige. В России доступ к объектам почтовой инфраструктуры также вскоре подвергнется аналогичным изменениям), а также 350 тыс. наемных работников (операторов и почтальонов), которые ежедневно заново простраивают сеть почтовых маршрутов своими физическими перемещениями [Jaag 2014: 266], тем самым буквально «воссоздавая» организацию.
К российской почте можно относиться по-разному и давать различные оценки ее деятельности. Задача же данной работы состоит в том, чтобы разобраться с обозначенной выше метафорой работы, продемонстрировать разнообразие повседневных практик труда различных сотрудников, а также попытаться ответить на вопрос, как соотносятся между собой их конкурирующие временные порядки труда. Для этого я рассмотрю особенности работы Почты России как организации с распределенной работой (distributed work), факторы внешнего объективного и внутреннего субъективного времени работы сотрудников, некоторые неочевидные различения в темпоральных порядках работы почты, а также возможные способы их координации.
Географическая распределенность организаций в масштабе Почты
В конце 2016 г. Почта России объявила открытый конкурс на создание Единой автоматизированной системы отделений почтовой связи (ЕАС) С официальными документами закупочной процедуры можно ознакомиться здесь:. Ее назначение заключалось в «обеспечении автоматизации операционной деятельности ОПС ФГУП “Почта России”» Выдержка из технических требований на выполнение работ и оказание услуг по тиражированию Единой автоматизированной системы отделений почтовой связи (ЕАС ОПС) ФГУП «Почта России». Закупочная документация от 29.12.2016., которая достигалась бы путем проведения всех операций онлайн и интеграции в единой системе учета. Это неуникальное для большинства организаций стремление упорядочить деятельность собственных подразделений маркирует весьма значимый для Почты шаг к созданию единого пространства работы -- шаг, инициированный с позиции более высоких уровней структуры.
С момента своего основания в 2002 г. ФГУП «Почта России» (а сегодня уже АО «Почта России») последовательно проходила через фазы децентрализации и централизации структуры и соответствующую координацию операций в региональных подразделениях [Гудова 2016]. Например, достаточно распространенной была проблема сведения воедино бухгалтерской отчетности просто потому, что не существовало единого способа учета расходов и доходов; они сосуществовали в различных формах По данным эмпирических материалов автора из интервью с бухгалтером Аппарата управления Почты России (2014 г.).. Стремление к унификации практик постепенно отражалось в появлении и закреплении стандартов, их обсуждении, мониторинге качества выполнения. Технологиза- ция решает данную проблему не только через непосредственно производимые операции, но на уровне коммуникации и согласования действий. Последние являются ключевым сюжетом целой области теоретических и эмпирических работ, посвященных распределенной Также называемой виртуальной (virtual) или дисперсной (dispersed). работе и географически распределенным организациям [O'Leary, Mortensen 2010; Easterby-Smith and Lyles 2011; Langley et al. 2013; Gibbs et al. 2015] и др.).
Развитие и распространение информационно-коммуникационных технологий показало, что работа может эффективно выполняться, даже если участников разделяют большие расстояния. Однако внедрение информационных технологий немедленно повлекло за собой целый ряд еще более сложных вопросов доверия между сотрудниками, контроля выполнения задач, передачи знания и лидерства [Hinds, Kiesler, 2002]. Рост внимания к географической распределенности работы стал естественным на фоне растущей гибкости В данном контексте «гибкость» стоит понимать скорее как метафору, под которой будут скрываться изменение режимов труда и выполнения трудовых операций. Детальную концептуализацию и развитие представлений о «гибких режимах труда» можно найти в работе [Хумарян, 2018] индивидуального труда, а также стремления компаний в целом сокращать издержки и оптимизировать занятость своих сотрудников. Естественным выглядит и первичный интерес исследователей к проблемам де- и ре-контекстуализации неявного знания и его передаче, трудностях и разрывах в коммуникации, кризисам доверия и множественной идентичности [Boh et al. 2007; Bohler 2014; Cramton 2001, 2002; Erkelens et al. 2015; Griffith, Sawyer, Neale 2003].
«Распределенность» множественна и континуальна. Помимо физической дистанции между сотрудниками она может дополняться временными различиями [Cummings, Espinosa, Pickering 2009], различиями в конфигурации команд на местах [Maznevski, Chudoba 2000], степенью изоляции отдельных участников [O'Leary, Cummings 2007], дисбалансом власти и влияния [Gibbs 2009] и другими характеристиками. Общими же остаются географическая удаленность и коммуникация, опосредованная техническими средствами [Gibson, Gibbs 2006: 454].
Преимущества гибкости и многообразия распределенности (социального, экономического, культурного, организационного и индивидуального) имеют своей обратной стороной целый ряд недостатков. Так, существующая между сотрудниками дистанция способна снижать частоту и эффективность коммуникации и делать ее более зависимой от электронных ресурсов, увеличивать издержки координации, повышать внутригрупповую конфликтность [O'Leary, Cummings 2007: 437]. Территориальная привязка может становиться ключевым элементом идентификации сотрудников и затмевать организационную идентичность, что может создавать внутренние ролевые конфликты и смещение интересов сотрудников [Scott 1997]. Поиск баланса между автономией/связанностью, инклюзией/эксклюзией и расширением/сужением прав и возможностей создает напряжения в структуре и взаимодействиях работников [Gibbs 2009: 927]. Для сотрудников на местах это все может означать необходимость дополнительных затрат времени, сил и эмоциональных ресурсов на проработку возникающих напряжений [O'Leary, Mortensen 2010] или, иначе говоря, на производство смыслов и проведение интерпретативной работы [Balogun, Johnson 2004; Luscher, Lewis 2008].
Как это проявляется в Почте России? В ней, работающей «как вся Россия», части структуры сцеплены слабо или расцеплены вообще (имеется в виду loose coupling [Orton, Weick 1990]), а части функционируют локально, ориентируясь на микроконтекст. Вейк объясняет loose coupling разрывом между теорией организационных действий и ее реализацией, когда менеджеры по той или иной причине не внедряют установленные правила. Подобную ситуацию можно обозначить как дилемму политики и практики (policy-practice). Однако сцепление может нарушаться в связи с конфликтом средств и целей. В этом случае правила и практики внедряются, но без соотнесения с ключевыми задачами организации [Bromley, Powell, 2012].
В Почте России можно встретить оба типа проблем. Масштаб организации приводит к тому, что она расцепляется в географическом плане, структуре и функциях Например, координацией деятельности региональных УФПС занимаются коллективы на уровне макрорегионов, а отделениями руководят почтамты.
Подотчетность существует только между соседними уровнями. Центры макрорегионов или тем более Аппарат управления в Москве физически не могут вовлекаться в проблемы и деятельность всех отделений, а обмен практиками происходит на горизонтальном уровне в весьма ограниченном масштабе.. Расцепление же целей и средств происходит из-за переориентации организации на разные показатели и задачи, что связано как с постоянством изменений [Гудова, 2019], так и с недостаточным пониманием их целесообразности на более низких уровнях структуры. Этот дефицит понимания преодолеть 160 и наладить гораздо сложнее ввиду все той же дополнительной интерпретативной работы на местах. Планы продаж и услуги внедряются, обучение сотрудников проводится, но зачем это нужно и как отвечает интересам клиентов и сотрудников отделений, не всегда проясняется.
В этом заключается специфика Почты России, где -- даже вынося за скобки сложную бюрократическую структуру -- подразделения изначально не равны и существуют в системе пространственной и временной иерархии, которая усугубляется неравномерным распределением интерпретативной работы.
Масштабность организации проявляется также в географическом размахе и охвате населения услугами. Почта России может буквально «дотянуться» до каждого жителя страны, доставляя подписные издания и посылки, принимая платежи, выплачивая пенсии. Имманентное неравенство подразделений находит отражение в системе классов отделений почтовой связи и графиков работы в зависимости от типов населенных пунктов Согласно существующим нормам технологического проектирования. См. Ведомственные нормы технологического проектирования ВНТП 31198 «Объекты почтовой связи» (утв. приказом Госкомсвязи РФ от 30 апреля 1998 г. № 82).. Например, при уменьшении количества жителей стационарное ОПС может закрыться, а на место ему придет передвижное ОПС, т. е. машина, развозящая корреспонденцию и товары по определенному графику При этом неоднократно подчеркивалось и подчеркивается, что в виду множества социальных функций, которые выполняют ОПС, даже убыточные сельские отделения закрыть невозможно. Управлявший организацией в 2013-2017 гг. Д.Е. Страшнов обозначил это как «Почта никогда не уходит первой». См.: «Сам себе на посылках. Глава «Почты России» Дмитрий Страшнов о новом расписании почтовых отделений и интернет-письмах», Российская газета, № 6563 (291), 21.12.2014..